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第一章 宏观调控权之相关理论1

第一节 宏观调控1

一、宏观调控的产生1

二、宏观调控的语义考辨7

三、宏观调控的性质9

四、宏观调控的特征12

五、宏观调控体系14

六、宏观调控的范围19

第二节 权力21

一、权力概念的多学科概览22

二、权力和权利的关系24

第三节 经济职权28

一、“国家经济职能”的释义28

二、经济职权28

第二章 宏观调控权之界定33

第一节 宏观调控权的概念33

一、已有理论对宏观调控权的界定33

二、宏观调控权的内涵34

三、宏观调控权的分类34

四、宏观调控权的内容36

五、宏观调控权与市场监管权40

第二节 宏观调控权的产生及其权源41

一、宏观调控权的产生41

二、宏观调控权的权源43

第三节 宏观调控权的性质与特征48

一、宏观调控权的性质48

二、宏观调控权的特征50

第四节 宏观调控权的主体51

一、经济法主体理论的概述51

二、宏观调控权主体的分类依据52

三、宏观调控权主体的分类54

四、宏观调控权主体的多元性54

五、宏观调控权主体的能力56

第五节 宏观调控法律关系59

一、宏观调控法律关系的含义60

二、宏观调控法律关系的特征61

三、宏观调控法律关系的分类62

四、宏观调控法律关系的构成63

第三章 宏观调控权之配置72

第一节 宏观调控语境下的集权与分权72

一、集权与分权的释义72

二、历史上的集权传统73

三、实证分析：计划经济下权力集中的真实情况74

四、集权与分权的界域79

第二节 宏观调控权配置的原则83

一、决策集中原则84

二、执行分权原则89

三、权限法定原则91

第三节 宏观调控权的配置96

一、何谓宏观调控权的配置96

二、宏观调控权的纵向配置97

三、宏观调控权的横向配置97

第四章 宏观调控权之行使100

第一节 宏观调控权行使的合法性100

一、宏观调控权行使的合法性释义100

二、宏观调控权行使的合法性基础103

三、宏观调控权行使的综合实证分析111

四、宏观调控权行使的个案实证分析：房地产调控115

第二节 宏观调控权行使的原则122

一、合法原则122

二、合理原则129

三、诚信原则132

四、独立与协调行使相结合原则135

五、两点思考与建议139

第五章 宏观调控违法行为及宏观调控权之监督141

第一节 宏观调控权的越权行使141

一、宏观调控权的越权行使的内涵141

二、宏观调控越权行为的构成要件143

三、宏观调控越权行为的表现形式143

四、造成宏观调控越权的原因144

五、宏观调控越权行为的危害145

第二节 宏观调控权的滥用145

一、滥用宏观调控权的含义145

二、滥用宏观调控权的构成要件147

三、滥用宏观调控权的原因147

第三节 宏观调控权的不行使148

一、宏观调控权的不行使的含义148

二、宏观调控权的不行使的构成要件151

三、宏观调控权的不行使的后果152

第四节 宏观调控权的侵害154

一、宏观调控权的侵害的释义154

二、侵害宏观调控权行为的构成要件155

三、侵害宏观调控权行为的成因156

四、侵害宏观调控权的性质及其后果158

第五节 宏观调控权的监督方式159

一、宏观调控主体间的监督160

二、宏观调控权的人民监督164

三、宏观调控权的舆论监督170

第六章 宏观调控权之责任173

第一节 宏观调控权不行使的法律责任173

一、实际履行责任的释义174

二、实际履行责任的内容174

三、实际履行责任的适用条件175

第二节 宏观调控决策失误的政治责任175

一、政治责任的内涵与特征176

二、政治责任的适用条件180

三、政治责任的归责原则181

四、政治责任的主要形式182

五、政治责任的防范机制：听证制度190

六、现行法政治责任规定之不足及其改进193

第三节 宏观调控的立法赔偿责任195

一、立法赔偿责任的含义195

二、立法赔偿责任的法理依据195

三、宏观调控行为的可诉性198

第四节 宏观调控执行侵权行为的赔偿责任201

一、执行侵权行为的界定201

二、执行侵权行为的国家赔偿责任201

第五节 宏观调控权行使中的伦理责任203

一、问题的提出203

二、伦理责任的含义与特征204

三、伦理责任的具体内容206

四、伦理责任的理论依据207

结语209

参考文献211

后记218