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第一章 绪论1

第一节 研究背景1

第二节 研究思路3

第三节 主要内容3

第二章 人才安全理论研究6

第一节 人才安全相关研究概述6

一 人才安全的概念6

二 人才安全关注内容12

三 人才安全的相关理论18

第二节 人才安全理论探讨25

一 人才安全与人才安全问题25

二 人才安全研究内容与特点27

三 人才安全涉及的相关群体29

四 人才安全问题的易发环节30

第三章 我国人才安全面临的基本形势32

第一节 人才流动呈现新形势新特点32

一 人才流动呈现新形势33

二 人才流动呈现新特点34

第二节 人才政策开放度不断扩大36

第三节 人力资源服务业更加开放41

第四节 人才争夺日趋严峻43

第四章 我国人才安全法制建设基本情况46

第一节 涉及人才安全的相关法律46

一 涉及人才安全相关法律的梳理46

二 涉及人才安全相关法律的分析50

第二节 涉及我国人才安全的相关政策51

一 人才市场管理中涉及人才安全政策的梳理分析51

二 人才引进中涉及人才安全政策的梳理分析53

三 公派留学管理中涉及人才安全政策的梳理分析56

四 行业保密管理中涉及人才安全政策的梳理分析60

第三节 我国人才安全法制建设的主要问题68

一 人才安全的整体性法制建设缺失68

二 人才安全相关法规政策规范力度不强69

三 人才安全法制建设不能适应人才安全形势发展70

第四节 我国人才安全法制建设的对策建议71

第五章 我国人才安全工作基本情况73

第一节 人才管理风险防控较弱73

一 人才安全防控意识不足74

二 人才管理风险防控机制不完善79

第二节 人才安全工作体制机制尚未建立88

第三节 人才信息管理和开发相对滞后92

一 国内主要人才信息为外资掌控92

二 海外人才信息获取能力不足93

三 国内人才信息管理开发滞后94

第四节 外籍人才安全管理重视不够97

一 监管主体责任意识不强98

二 外籍人才流入限制和审查尚有不足99

第六章 加强我国人才安全的基本构想106

第一节 做好人才安全的基本认识106

一 提升人才安全的基本思路106

二 做好人才安全工作应处理好四大关系107

第二节 改进我国人才安全工作的相关对策措施111

一 完善人才安全管理体制112

二 树立安全意识和诚信文化114

三 完善人才安全法律法规115

四 夯实人才安全工作基础116

五 抓好人才安全工作重点120

六 加强人才安全相关研究127

第七章 国外有关人才安全的经验分析128

第一节 美国人才安全的经验分析128

一 美国人才产权制度128

二 美国人事契约制度130

三 美国社会安全号制度131

四 美国社会保障制度131

第二节 韩国人才安全的经验分析132

一 韩国海外韩人及双重国籍计划133

二 韩国人才安全的管理体制134

三 韩国科技人才的相关法律134

第三节 印度人才安全的经验分析135

第四节 国外人才安全的经验做法和借鉴136

一 制定人才安全相关法律，建立人才安全相关制度136

二 制定人才安全战略，建立人才安全管理体系137

三 完善相关协同制度，建立诚信体系138

第八章 竞业禁止与人才安全：国际比较视角140

第一节 竞业禁止的概念及分类141

一 竞业禁止的概念及分类141

二 常见的几种竞业禁止规制141

第二节 西方主要发达国家的竞业禁止规制144

一 美国对竞业禁止的规制144

二 英国对竞业禁止的规制145

三 法国对竞业禁止的规制146

四 德国对竞业禁止的规制147

五 西班牙对竞业禁止的规制148

六 荷兰对竞业禁止的规制150

七 澳大利亚对竞业禁止的规制150

第三节 西方各国竞业禁止有效性要件比较151

一 目标的合理性151

二 主体范围的合理性152

三 地域限制的合理性153

四 时间限制的合理性154

五 活动范围限制的合理性154

六 经济补偿的合理性155

第四节 竞业禁止、人才流动及人才安全155

第九章 美国网络安全人才培养157

第一节 美国网络安全人才的培养157

一 《国家网络安全教育计划》157

二 美国国土安全部的网络安全教育和意识门户网站158

三 管理和预算办公室及人事管理办公室的联邦网络安全人才战略163

四 美国国家科学基金会前沿科技教育项目165

五 美国国家安全局国家中心的网络安全学术卓越计划167

六 国家科学基金会及国土安全部及人事管理办公室联合资助的“服务奖学金”项目168

七 国家安全局及科学基金会联合资助的情报网络项目169

第二节 美国网络安全人才培养机制的借鉴与启示169

一 部门间的人才培养合作机制实现了有效联动169

二 公私部门的良性互动机制促进了人才培养170

三 建立了较为完善的国家网络安全人才培养框架171

四 人才培养与人才激励全程并存171

五 建立了与人才培养相关的人才管理配套制度172

附录1 与人才安全相关的法律法规目录174

附录2 现有政策文件中人才安全相关的内容176

附录3 中华人民共和国保守国家秘密法185

附录4 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例196

附录5 科学技术保密规定207

附录6 关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见218

附录7 外国人在中国就业管理规定（2017年修改版）224

附录8 中外合资人才中介机构管理暂行规定232

附录9 国防科技工业安全保密监督管理规定238

附录10 商业科学技术保密规定244

参考文献249

致谢260