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目录2

第一部分 基础篇2

第1章 电子政务基本知识2

1.1 电子政务的概念及意义2

1.1.1 电子政务的相关概念2

1.1.2 电子政务的意义5

1.2 电子政务的类别与原则8

1.2.1 电子政务的类别8

1.2.2 电子政务的一般原则10

1.2.3 电子政务的价值取向13

1.3 电子政务的应用领域14

1.3.1 电子采购及招标15

1.3.2 电子福利支付16

1.3.3 电子邮递17

1.3.4 电子资料库17

1.3.5 电子化公文18

1.3.6 电子税务21

1.3.7 电子身份认证22

1.4.1 电子政务系统的网络结构24

1.4 电子政务的结构与评价24

1.4.2 电子政务的构建过程26

1.4.3 评价电子政务系统成熟程度的八项指标体系27

1.5 电子政务的任务和运作模式27

1.5.1 电子政务的任务27

1.5.2 电子政务的运作模式30

1.6 电子政务的历程和发展方向32

1.6.1 电子政务的历程32

1.6.2 电子政务的发展趋势35

2.1.1 电子政务背景下的政府38

组织机构38

第2章 电子政务与行政方式的转变38

2.1 电子政务与行政改革38

2.1.2 电子政务背景下政府角色转变41

2.1.3 电子政务背景下组织决策方式46

2.2 电子政务与政府管理47

2.2.1 电子政务需要政府管理创新47

2.2.2 提高政府对内外资源的利用效率，降低管理成本49

2.2.3 信息技术在政府管理中得到最充分的应用50

质量的改进51

2.2.5 对政府服务效率和服务51

2.2.4 推动行政管理现代化51

2.3 电子政务与公务员53

2.3.1 电子政务对公务员的素质53

全新要求53

2.3.2 公务员工作方式的变化53

2.3.3 公务员工作环境的变化54

3.1 解决网络信息安全问题的政策及举措56

3.1.1 建立法律环境的迫切性56

第3章 电子政务的法律环境56

3.1.2 政策法规的现状及特点60

3.2 相关法律法规简介62

3.2.1 信息公开的政策法规62

3.2.2 电子签章与认证服务的政策法规64

3.2.3 信息安全与保密的政策法规65

3.2.4 信息化标准的政策法规67

3.2.5 其他有代表性的法律政策和规划68

3.2.6 近期将出台的法规走向70

4.1.1 国外电子政务发展的背景74

4.1 国外电子政务发展的背景和历程74

第4章 全球电子政务建设纵横74

第二部分 实践篇74

4.1.2 国外电子政务发展的历程76

4.2 典型国家的电子政务79

4.2.1 美国的电子政务79

4.2.2 英国的电子政务84

4.2.3 日本的电子政务89

4.2.4 新加坡的电子政务91

4.2.5 其他国家的电子政务92

5.1.1 国家信息化的定义100

5.1 中国电子政务的历史回顾100

第5章 中国电子政务的发展100

5.1.2 政府上网工程的发展和105

取得的成绩105

5.2 国信息化重大工程109

5.2.1 概述109

5.2.2 典型案例：112

5.3 各部门、各地方电子政务实践136

5.3.1 相关职能部门电子政务建设举例136

5.3.2 各地方电子政务建设举例144

存在的问题162

6.1.1 目前我国发展电子政务162

6.1 目前电子政务的问题162

第6章 电子政务的发展前景162

6.1.2 2003年我国新一轮行政管理166

体制改革对电子政务的影响166

6.2 电子政务发展应采取的对策167

6.2.1 与电子政务有关的中国国情167

6.2.2 我国推动电子政务实施的168

策略选择168

6.3.1 管理体制171

6.3 今后电子政务建设的目标171

6.3.2 技术要求176

第三部分 技术篇182

第7章 中国电子政务的体系结构182

7.1 “三网一库”的建设182

7.1.1 “三网一库”初探182

7.1.2 “三网一库”的历史184

7.1.3 “三网一库”的基本体系186

7.2 “政务内外网”的基本体系结构188

7.2.1 导论188

7.2.2 基本体系结构190

第8章 电子政务的建设——政务内网的195

建设195

8.1 政府办公自动化195

8.1.1 什么是办公自动化195

8.1.2 办公自动化的发展197

8.1.3 办公自动化系统的层次与199

功能199

8.1.4 办公自动化的实施200

8.2.1 引言205

8.2 办公自动化实务205

8.2.2 计算机的硬件206

8.2.3 常见的办公自动化软件212

（OFFICE 2000）212

第9章 电子政务的建设——政务外网的218

建设218

9.1 政府网站的规划和建设218

9.1.1 电子政务的目标分析和定位218

9.1.2 电子政务技术框架与政府网站建设原则219

9.2 政府网站的制作与管理220

9.2.1 静态网页制作220

9.2.2 动态交互网页227

9.2.3 网站的管理228

9.3 Internet服务229

9.3.1 什么是Internet229

9.3.2 Internet的演变230

9.3.3 Internet的组织管理231

9.3.4 Internet如何工作231

9.3.5 Internet的主要功能232

9.3.6 Internet如何寻址233

9.3.7 Internet的连接方式236

接入Internet238

9.3.8 Windows 2000下通过拨号238

9.3.9 Internet提供的服务239

第10章 电子政务的安全防范253

10.1 电子政务的安全需求253

10.1.1 信息安全是电子政务253

建设的前提条件253

10.1.2 确立信息安全的战略253

目标和任务253

10.2.1 中国电子政务CA认证体系254

安全技术254

10.2 电子政务的网络安全体系与254

10.1.3 电子政务安全问题面临着254

潜在挑战254

10.2.2 电子政务系统的技术安全框架258

10.2.3 电子政务的安全技术264

10.2.4 计算机病毒265

附录1 知名电子政务网址及镜像271

1.1 网址271

1.1.1 国务院各部委网址271

1.1.2 国内各省级单位网址272

政府网址273

1.1.3 国内各主要城市、旅游城市273

1.2 各类网站镜像275

1.2.1 国外网站275

1.2.2 国内网站280

附录2 电子政务相关法规282

第一类：经全国人民代表大会通过282

第二类：经国务院批准的全国性标准285

第三类：业务部门在电子政务300

过程中的相关规定300

参考书目304