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BⅠ导论1

B.1创新社会管理，促进社会和谐&卢汉龙 周海旺1

一 本报告的背景2

二 纪念辛亥革命百年，多元社会里再造“公共性”5

三 完善社会公共政策体系，谋求包容性增长10

四 社会管理创新重在组织建设：完善社会治理结构15

五 在深化社会体制改革中推进社会管理创新19

六 本报告的总体结构和主要内容26

BⅡ机制创新篇28

B.2上海社会管理创新的成就、问题与对策研究&方士雄28

B.3上海社会管理机制创新研究&夏江旗 周建明42

B.4上海市基层社会管理联动、联勤工作探析&朱黎明 夏咸军55

B.5聚焦安全、稳定、有序、活力，创新区域社会综合管理&长宁区社会管理创新综合试点工作领导小组办公室74

B.6上海城市公共安全应急体系建设的重大问题和对策&宗传宏87

B.7上海公共租赁住房发展现状与社区管理模式探索&包蕾萍109

B.8社会管理的法治支撑&刘正强127

B.9开展社会稳定风险评估，促进社会政策完善&胡苏云 肖黎春145

BⅢ社会政策篇166

B.10从第六次人口普查结果看上海公共服务均等化发展&杨昕166

B.11上海80后外来人员的管理和服务问题研究&周海旺 高慧183

B.312上海人才引进政策评述与思考&寿莉莉210

B.13完善老年服务体系，迎接老龄化高峰挑战&沈妍230

B.14社会管理视野下加强信教群众工作的调研&晏可佳 陆 青 诸福先245

BⅣ社会组织篇254

B.15加强工会组织建设 助力社会管理提升&李宗克254

B.16居委会组织体系完善和功能均衡发展研究&田晓虹264

B.17积极培育社会组织 努力构建同心家园&陈炜佳 谢 天 邵 漪 俞厚未276

B.18春天的蒲公英：新上海人第二代与法牵手&曹 洁 包 蕾 严剑漪 李鹏飞287

B.19闵行区“飞来凤”工作站关爱来沪妇女的工作探索&姚爱军 张 明 许晔婷300

B.20同城共乐 共享阳光&范惠娟308

B.21上海禁毒社会组织的作用、发展与挑战&厉济民 傅鹂鸣321

B.22社会工作者参与社区矫正工作的实践与思考&朱庆章335

BⅤ附录346

B.23附录一 上海社会发展主要指标346

B.24附录二 全国直辖市主要社会指标353

B.25附录三 小康生活标准综合评价值359

B.26后记361