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第一章 全球农业战略背景下的中国农业投资分析1

一、中国农业投资背景1

二、中国国内农业投资特征3

（一）农业投资总量快速增长3

（二）宏观调控下国内工商资本顺流进入农业产业4

（三）农业投资增长具有阶段性、周期性特征4

（四）农业投资总量过剩与结构性过剩并存5

三、中国海外农业投资特征5

（一）农业“走出去”步伐加快，对外投资规模快速提升6

（二）投资层次逐步升级，但仍倾向于种植生产环节6

（三）投资流向集中度较高，对外直接投资大多流向亚洲大洋洲6

四、“一带一路”区域内农业投资政策7

（一）经济社会发展环境7

（二）土地使用情况8

（三）关于劳动就业的规定14

五、国际农商投资的典型经验17

（一）国际农商发展的总体特点和经验17

（二）益海嘉里在我国的发展路径脉络19

第二章 “一带一路”沿线国家粮食增产潜力研究25

一、引言25

二、相关概念界定25

（一）“一带一路”沿线国家25

（二）粮食26

（三）粮食发展潜力27

三、“一带一路”沿线国家粮食生产现状27

（一）粮食收获面积27

（二）粮食产量30

（三）粮食单产33

四、“一带一路”沿线国家粮食发展潜力分析36

（一）研究方法36

（二）参数设定41

（三）分析结果43

五、主要结论51

第三章 中国与“一带一路”沿线国家农产品贸易现状53

一、中国与“一带一路”沿线国家农产品贸易概况54

二、中国与“一带一路”沿线国家农产品贸易的市场结构56

（一）市场集中度较高57

（二）主要农产品贸易伙伴是东南亚国家57

（三）进口中国农产品的前五大沿线国家为东南亚国家和俄罗斯59

（四）对中国出口农产品的前五大沿线国家为东南亚国家和印度59

（五）与中国进行农产品贸易的沿线国家多处于净进口地位59

（六）大多数沿线国家与中国的农产品贸易额很小61

三、中国与“一带一路”沿线国家农产品贸易的产品结构61

（一）农产品贸易分大类产品结构分析61

（二）农产品贸易分章产品结构分析62

（三）沿线重点国家与中国农产品贸易的产品结构65

（四）前五大商品的市场结构74

四、中国与“一带一路”沿线国家农产品贸易的竞争性和互补性76

（一）中国与沿线国家农产品比较优势分析76

（二）中国与沿线国家农产品贸易互补性分析79

五、主要结论80

（一）农产品贸易总额呈增长趋势80

（二）多数沿线国家对中国农产品贸易为净进口80

（三）农产品贸易市场集中度较高80

（四）多数沿线国家与中国农产品贸易额很小80

（五）中国从沿线国家进口农产品主要是资源密集型农产品81

（六）中国对沿线国家出口农产品主要是蔬菜水果等劳动力密集型农产品81

（七）中国在劳动力密集型产品上具有比较优势81

（八）沿线国家对中国农产品贸易互补性明显81

第四章 日本农业对外合作经验与启示82

一、引言82

二、促进对外经贸活动战略：贸易立国战略和对外经济综合战略83

（一）实现了日本经济高速增长的贸易立国战略83

（二）回避贸易摩擦的对外经济综合战略83

三、以经济外交、国际贸易和对外投资确保稳定海外粮食供应84

（一）积极推进经济外交84

（二）以综合商社为主体促进农产品进口来源国多元化86

（三）加强农业对外投资87

四、健全组织体系、制定支持政策和投资指南为确保海外粮源提供支撑90

（一）职能明确、触角伸向海外的组织保障体系90

（二）金融保险支持政策保驾护航91

（三）明确海外农业开发战略和准则92

五、对中国农业实施“一带一路”战略的启示94

（一）加强组织机构顶层设计，为农业落实“一带一路”战略做好保障94

（二）利用亲缘、地缘经济外交优势，加强农业国际合作94

（三）与“一带一路”沿线国家的战略对接，做大做强农业合作项目95

（四）加紧培育国际粮商，鼓励众多中小型农业企业“走出去”95

第五章 “一带一路”发展框架下农业领域的中国合作战略97

一、中国农业国际合作面临的现实挑战97

（一）部分品种的产业控制力与定价权较弱97

（二）国内农产品的市场价格波动加剧97

（三）市场经济地位仍未得到完全承认98

二、中国农业国际合作的战略模式选择98

（一）合作战略98

（二）合作模式99

三、促进我国农业对外投资的政策建议99

（一）内功外功兼修，加强宏观指导和机制保障99

（二）多措异举相施，依靠外交手段促进保护农业投资100

（三）我国他国同利，以区域合作带动农业投资100

（四）生产加工并举，增强企业对外投资能力101

（五）当前未来共谋，改革规范农业境外投资审批机制101

四、促进中国与“一带一路”沿线国家农业经贸合作的建议101

（一）依托“一带一路”倡议推动中国与沿线国家的农产品贸易加速前行101

（二）因地制宜，充分发挥沿线各国的独特优势与资源潜力102

（三）积极在“一带一路”倡议框架下推进农业“走出去”102

五、对农业国际合作相关主管部门的建议102

（一）理顺现有领导和协调机制102

（二）抓紧编制相关战略规划103

（三）统筹农产品贸易与农业国际投资的关系103

（四）优化农业“走出去”与“请进来”平台103

（五）加大农业“走出去”政策支持力度104

（六）实施外资准入和安全管理制度104

（七）加强合作与行业自律105

附录1 美国农业政策演变阶段、趋势和启示106

一、美国农业政策的演变阶段106

（一）第一阶段（1933年至20世纪80年代末）107

（二）第二阶段（20世纪90年代初至2001年）108

（三）第三阶段（2002—2013年）109

（四）第四阶段（2014年至今）110

二、美国农业政策的未来走向111

（一）更加注重完善农业保险补贴政策111

（二）农业政策逐渐由“黄箱”向“绿箱”政策转变111

（三）更加注重资源和环境的保护111

三、美国农业政策对中国的启示111

（一）从法治高度完善中国农业政策支持体系112

（二）依据经济社会发展变化的阶段性特征积极调整中国农业政策112

（三）适应国际农业规则的发展潮流，有效梳理中国农业政策113

（四）“以人为本”定位中国农业政策的未来走向114

（五）借鉴美国做法增强中国农业政策的可持续发展理念114

附录2 日本农业政策演变、动因及其发展趋向116

一、从农业劳动力、耕地和食品自给率看日本农业变迁116

（一）农业核心劳动力减少和老龄化116

（二）耕地减少，未利用耕地增加117

（三）食品自给率逐年降低117

二、日本农业政策演变118

（一）第二次世界大战后保护小农土地所有权，有限度开放市场118

（二）以农业基本法为依据，农产品价格支持为支柱政策119

（三）乌拉圭回合农业协定压力下，降低关税，进一步开放农产品市场120

（四）颁布《粮食、农业、农村基本法》，保障粮食安全120

（五）以生产政策和农村区域政策为两轮改革农业政策，应对TPP时代120

三、日本农业政策调整动因121

（一）国际贸易体制变化121

（二）国内农业农村发展要求121

（三）执政党势力扩大的需要122

四、近年日本农业政策改革主要内容122

（一）近年日本农业支持水平变化122

（二）近年日本主要农业政策变化124

五、日本农业政策发展趋向及对中国农业发展的启示125

（一）未来日本农业政策发展趋向125

（二）对中国农业发展的启示125

参考文献126