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1 导论1

1.1 选题背景1

1.2 研究意义5

1.3 研究内容及框架6

1.3.1 研究内容6

1.3.2 研究框架8

1.4 研究方法8

1.5 难点、创新及不足之处10

1.5.1 研究中所要突破的难点10

1.5.2 主要创新11

1.5.3 主要不足11

2 文献综述13

2.1 国外文献回顾13

2.2 国内文献回顾20

2.3 国内外研究现状评述28

3 相关概念界定和政府会计制度伦理理论基础32

3.1 核心概念界定32

3.1.1 制度及伦理32

3.1.2 制度伦理34

3.2 政府会计制度的伦理内涵37

3.2.1 政府会计制度的设计伦理37

3.2.2 政府会计制度的执行伦理39

3.3 政府会计制度的伦理功能40

3.3.1 有助于建立“良序”的财政管理体系41

3.3.2 有助于对政府会计制度进行伦理评价41

3.3.3 有助于整合制度和伦理，减少冲突41

3.3.4 有助于为伦理价值的实现提供外部保障42

4 制度伦理公正观视角下的政府会计改革45

4.1 制度伦理公正观视角下的代际公平及财政可持续发展内涵45

4.1.1 代际公平和财政可持续发展概述46

4.1.2 代际公平及财政可持续发展的伦理内涵47

4.2 实现代际公平和财政可持续发展的政府会计改革48

4.2.1 现行预算会计制度在反映代际公平和可持续发展方面的主要缺陷48

4.2.2 代际不公产生的主要原因分析52

4.2.3 实现代际公平和财政可持续发展的政府会计改革制度选择53

4.3 基于可持续发展视角的三重底线报告的构建60

4.3.1 三重底线报告的定义及其背景60

4.3.2 传统的财务报告存在的缺陷61

4.3.3 三重底线报告的优势63

4.3.4 基于三重底线报告的政府财务报告重构67

4.3.5 政府实行三重底线报告面临的主要挑战69

5 制度伦理公平观视角下的政府会计改革71

5.1 制度伦理公平观与利益相关者理论71

5.1.1 政府会计利益相关者定义72

5.1.2 制度伦理公平观与利益相关者理论关系73

5.2 制度伦理公平观视角下的预算会计缺陷分析73

5.2.1 未明确政府会计的利益相关者涵盖的范围75

5.2.2 未明确利益相关者的信息诉求76

5.2.3 利益相关者的利益存在冲突76

5.2.4 利益相关者的信息需求与所提供的信息缺口日益加大77

5.3 基于制度伦理公平视角下的政府会计改革问题78

5.3.1 识别政府会计的利益相关者及其信息需求78

5.3.2 明确准则的制定程序，强调准则制定过程中外部利益相关者的参与80

5.3.3 构建基于公平视角的政府会计准则体系83

6 制度伦理效率观视角下的政府会计改革86

6.1 制度伦理效率观87

6.1.1 制度伦理效率及其判别标准87

6.1.2 效率与公平之间的关系89

6.2 制度伦理效率观下的政府绩效管理90

6.2.1 政府绩效管理的制度伦理内涵90

6.2.2 政府绩效管理的理论基础92

6.2.3 政府绩效管理的成因及相关原则96

6.2.4 政府预算的绩效管理98

6.2.5 政府绩效报告的构建99

6.3 制度伦理效率观视角下的政府管理成本会计构建104

6.3.1 政府管理成本会计信息的主要使用者105

6.3.2 构建政府管理成本会计的意义105

6.3.3 政府财务会计、预算会计和管理成本会计之间的关系106

6.3.4 政府管理成本信息的目标107

6.3.5 政府管理成本系统的构建109

7 制度伦理信用及公开视角下的政府会计改革118

7.1 制度信用视角的政府债务治理研究118

7.1.1 制度伦理信用观的基本概念118

7.1.2 制度信用观下的希腊主权债务危机发生的背景119

7.1.3 主权债务危机对政府会计治理提出的挑战120

7.1.4 政府会计治理在债务管理中的重要作用122

7.1.5 加强政府会计治理在债务管理中作用的建议124

7.2 制度伦理信用视角的政府财务报告审计与政府会计改革126

7.2.1 政府财务报告审计的伦理含义128

7.2.2 政府财务报告审计制度的重要性129

7.2.3 政府财务报告审计的种类133

7.2.4 我国政府财务报告审计制度的现状及不足139

7.2.5 我国政府财务报告审计制度的建立141

7.2.6 政府财务报告审计制度对政府会计改革的影响145

7.3 制度伦理公开视角的政府财务报告公告制度构建146

7.3.1 政府财务报告公告制度的定义147

7.3.2 政府财务报告公告制度的现状分析147

7.3.3 财政透明度的内涵149

7.3.4 财政透明度的伦理意义150

7.3.5 政府财务报告公告制度的构建160

7.3.6 政府财务报告公告制度对政府会计改革的影响165

8 制度伦理认同与政府会计改革协调问题研究173

8.1 制度伦理普适性和冲突性173

8.2 政府会计协调的动因分析174

8.3 制度伦理视角下的政府会计协调和趋同的障碍问题178

8.4 全球制度伦理认同和冲突背景下政府会计协调的路径演化分析181

9 研究结论以及未来的研究方向188

9.1 研究结论188

9.2 未来研究方向190

参考文献191