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上篇 公务员不履行基本义务的刑事风险与防范3

第一章 不履行公正廉洁义务的刑事风险与防范3

第一节 不履行公正廉洁义务的风险提示3

一、贪污罪3

二、挪用公款罪5

三、受贿罪5

四、单位受贿罪6

五、行贿罪6

六、介绍贿赂罪6

七、巨额财产来源不明罪7

八、隐瞒境外存款罪7

九、私分国有资产罪7

第二节 不履行公正廉洁义务的风险分析8

一、贪污的风险8

二、挪用公款的风险16

三、受贿的风险23

四、单位受贿的风险34

五、行贿的风险38

六、介绍贿赂的风险43

七、巨额财产来源不明的风险47

八、隐瞒境外存款的风险53

九、私分国有资产的风险56

第三节 不履行公正廉洁义务风险的自我控制与法律防范62

一、始终保持廉洁自律62

二、树立正确的权力观62

三、提高法律意识和观念62

四、建立良好的助廉环境63

五、抵御领导的不正影响63

第二章 不履行保守秘密义务的刑事风险与防范64

第一节 不履行保守秘密义务的风险提示64

一、故意泄露国家秘密罪64

二、过失泄露国家秘密罪65

三、非法获取国家秘密罪65

四、为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪65

第二节 不履行保守秘密义务的风险分析66

一、故意、过失泄露国家秘密的风险66

二、非法获取国家秘密的风险72

三、为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报的风险75

第三节 不履行保守秘密义务风险的自我控制与法律防范78

一、加强保密意识，明确保密职责78

二、学习法律法规，掌握秘密范围78

三、提高业务水平，加强保密能力79

第三章 不履行忠职勤勉义务的刑事风险与防范81

第一节 不履行忠职勤勉义务的风险提示81

一、玩忽职守罪81

二、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪82

三、叛逃罪82

第二节 不履行忠职勤勉义务的风险分析82

一、玩忽职守的风险82

二、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗的风险91

三、叛逃的风险94

第三节 不履行忠职勤勉义务风险的自我控制与法律防范96

一、加强对本职工作的认识96

二、强化学习，提高业务能力96

三、培养爱国爱岗情操和奉献精神97

第四章 不履行依法履责义务的刑事风险与防范98

第一节 不履行依法履责义务的风险提示98

一、滥用职权罪98

二、包庇纵容黑社会性质组织罪99

三、包庇毒品犯罪分子罪99

第二节 不履行依法履责义务的风险分析99

一、滥用职权的风险99

二、包庇、纵容黑社会性质组织的风险104

三、包庇毒品犯罪分子的风险107

第三节 不履行依法履责义务风险的自我控制与法律防范111

一、明确自己职权的范围111

二、严格依照法定程序办事111

第五章 不履行模范守法义务的刑事风险与防范112

第一节 不履行模范守法义务的风险提示112

一、非法剥夺公民宗教信仰自由罪112

二、侵犯少数民族风俗习惯罪112

三、破坏选举罪113

第二节 不履行模范守法义务的风险分析113

一、非法剥夺公民宗教信仰自由的风险113

二、侵犯少数民族风俗习惯的风险116

三、破坏选举的风险118

第三节 不履行模范守法义务风险的自我控制与法律防范122

一、提高责任意识123

二、树立示范典型123

第六章 不履行接受监督义务的刑事风险与防范124

第一节 不履行接受监督义务的风险提示124

报复陷害罪125

第二节 不履行接受监督义务的风险分析——报复陷害的风险125

一、报复陷害罪的主体界限125

二、报复陷害罪的行为界限126

三、报复陷害罪的主观界限127

四、报复陷害罪的立案标准127

第三节 不履行接受监督义务风险自我控制与法律防范128

一、加强法律学习，自觉规范行为128

二、树立正确的权力观，正确看待人民监督128

下篇 公务员不履行特定职责的刑事风险与防范131

第一章 司法工作人员的刑事风险与控制131

第一节 司法工作人员的风险提示131

一、私分罚没财物罪131

二、徇私枉法罪132

三、民事、行政枉法裁判罪132

四、执行判决、裁定失职罪执行判决、裁定滥用职权罪132

五、私放在押人员罪132

六、失职致使在押人员脱逃罪133

七、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪133

八、刑讯逼供罪133

九、暴力取证罪133

十、虐待被监管人罪134

十一、不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪134

十二、阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪134

十三、帮助犯罪分子逃避处罚罪135

十四、妨害作证罪135

十五、帮助毁灭、伪造证据罪135

十六、非法拘禁罪135

十七、非法搜查罪136

十八、非法侵入住宅罪136

十九、侵犯通信自由罪136

二十、非法出租、出借枪支罪136

二十一、丢失枪支不报罪137

第二节 司法工作人员的风险分析137

一、私分罚没财物的风险137

二、徇私枉法的风险142

三、民事、行政枉法裁判的风险146

四、执行判决、裁定失职与滥用职权的风险150

五、私放在押人员的风险153

六、失职致使在押人员脱逃的风险157

七、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行的风险161

八、刑讯逼供的风险165

九、暴力取证的风险168

十、虐待被监管人的风险170

十一、不解救被拐卖、绑架妇女、儿童与阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童的风险174

十二、帮助犯罪分子逃避处罚的风险176

十三、妨害作证的风险179

十四、帮助毁灭、伪造证据的风险182

十五、非法拘禁、非法搜查、非法侵入住宅的风险183

十六、侵犯通信自由的风险186

十七、非法出租、出借枪支的风险188

十八、丢失枪支不报的风险191

第二章 税务机关公务员的刑事风险与防范193

第一节 税务机关公务员的风险提示193

一、徇私舞弊不征、少征税款罪194

二、徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪194

三、徇私舞弊不移交刑事案件罪195

四、私分罚没财物罪（略，见第二部分第一章第一节）195

第二节 税务机关公务员的风险分析195

一、徇私舞弊不征、少征税款的风险195

二、徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税的风险199

三、徇私舞弊不移交刑事案件的风险204

四、私分罚没财物的风险206

第三章 工商部门公务员的刑事风险与防范209

第一节 工商部门公务员的风险提示209

一、滥用管理公司职权罪210

二、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪210

第二节 工商部门公务员的风险分析210

一、滥用管理公司职权的风险210

二、放纵制售伪劣商品犯罪行为的风险213

第四章 质检部门公务员的刑事风险与防范217

第一节 质检部门公务员的风险提示217

一、商检徇私舞弊罪218

二、商检失职罪218

三、动植物检疫徇私舞弊罪218

四、动植物检疫失职罪218

第二节 质检部门公务员的风险分析219

一、商检徇私舞弊的风险219

二、商检失职的风险222

三、动植物检疫徇私舞弊的风险224

四、动植物检疫失职的风险227

第五章 海关部门公务员的刑事风险与防范231

第一节 海关部门公务员的风险提示231

一、放纵走私罪232

二、放行偷越国（边）境人员罪232

三、违法提供出口退税凭证罪232

第二节 海关部门公务员的风险分析232

一、放纵走私的风险232

二、放行偷越国（边）境人员的风险237

三、违法提供出口退税凭证的风险239

第六章 土管部门公务员的刑事风险与防范241

第一节 土管部门公务员的风险提示241

一、非法批准征用、占用土地罪242

二、非法低价出让国有土地使用权罪242

第二节 土管部门公务员的风险分析242

一、非法批准征用、占用土地的风险242

二、非法低价出让国有土地使用权的风险245

第七章 林业部门公务员的刑事风险与防范248

第一节 林业部门公务员的风险提示248

违法发放林木采伐许可证罪249

第二节 林业部门公务员的风险分析——违法发放林木采伐许可证的风险249

一、违法发放林木采伐许可证罪的主体界限250

二、违法发放林木采伐许可证罪的行为界限251

三、违法发放林木采伐许可证罪的主观界限252

四、违法发放林木采伐许可证罪的立案标准252

第八章 其他部门公务员的刑事风险与防范255

第一节 其他部门公务员的风险提示255

一、环境监管失职罪255

二、传染病防治失职罪256

三、失职造成珍贵文物损毁、流失罪256

四、办理偷越国（边）境人员出入境证件罪256

五、招收公务员、学生徇私舞弊罪256

第二节 其他部门公务员的风险分析257

一、环境监管失职的风险257

二、传染病防治失职的风险263

三、失职造成珍贵文物损毁、流失的风险267

四、办理偷越国（边）境人员出入境证件的风险270

五、招收公务员、学生徇私舞弊的风险274

附录278