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第一部分：概论1

一、研究背景3

二、研究思路和方法5

（一）在宏观层面上，注重数据资料的比较分析5

（二）在微观层面上，采用现场调查、问卷调查与访谈相结合，注重从多角度、多侧面和多层次了解国家职业资格认证制度与高等职业教育的衔接6

第二部分：现状及原因分析9

一、高职学生毕业初期高失业率的原因分析9

（一）高职学生就业难宏观上是市场容量问题11

（二）高职学生就业难微观上是教育体系问题的集中体现13

（三）高职学生就业难有其自身缺陷15

（四）天津未来四年人力资源需求分析急需三高人才19

（五）人才需求与就业补充图表26

二、我国国家职业资格鉴定行业主管部门现状分析27

（一）职业资格鉴定部门30

（二）职业资格鉴定部门中存在的问题31

（三）各部门职业资格证书基本情况37

三、我国高等职业教育人才培养与职业资格鉴定和企业三者结合情况分析46

（一）我国高等职业教育人才培养与职业资格鉴定和企业三者结合现状不容乐观46

（二）我国高等职业教育人才培养与职业资格鉴定结合是教育改革发展的要求48

（三）我国高等职业教育人才培养与企业结合是经济社会发展的需要51

（四）高等职业教育师资建设与企业之间的联系是高职教育改革发展的重点56

（五）高等职业教育院校与企业开展订单式培养是高职教育改革发展的必由之路60

第三部分：成功经验及两点借鉴措施62

一、上海市中职教育职业资格和教育资格的衔接情况62

二、上海市高职教育职业资格和教育资格的衔接情况65

三、天津市民办天狮职业技术学院的两点借鉴措施71

（一）专业教学计划、大纲及课程72

（二）学院通过一定的渠道，组织一定的人力与政府主管部门和相关的行业、企业一道，结合地区、行业和企业的具体情况，研究开发有较高技术含量的职业培训项目73

第四部分：现状、挑战与措施74

一、天津市高职教育改革发展中面临的严峻挑战75

（一）目前现有的产业工人队伍素质偏低，职业资格培训亟待增强75

（二）“双师型”教师在教师总量中所占比例偏小77

（三）实训基地建设滞后，不能满足人才培养的目标78

（四）职业教育发展的社会环境还有待优化78

（五）中高等职业资格证书差异小且含金量低79

二、天津市高等职业教育发展面临的良好机遇80

（一）发展契机日渐成熟80

（二）拥有良好的师资培训基地81

（三）面临就业高职学生的普遍要求82

三、天津市在促进国家职业资格认证制度与高等职业教育衔接中可采取的措施83

（一）加强对职业分类与职业标准的研究与开发，逐步实现证书的统一管理和规范操作84

（二）在高职院校相关专业开展职业资格认证制度的试点实验，逐步建立国家职业资格认证制度与高等职业教育的衔接体系85

（三）观念上要解决轻视职业教育的问题，要形成职业资格与学历并重的观念86

（四）国家应加强职业资格证书制度的法律体系建设，做到有法可依87

（五）对大学毕业生求职的建议88

主要参考文献和网站资料90

后记93