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特载1

黔南布依族苗族自治州人民政府工作报告1

黔南布依族苗族自治州人民代表大会常务委员会工作报告10

大事记15

1月15

2月15

3月17

4月18

5月19

6月20

7月21

8月22

9月23

10月24

11月25

12月26

州概况27

基本情况27

地理位置27

行政区划27

表 黔南州行政区划一览表27

人口与民族28

旅游资源28

国民经济和社会发展情况29

国民经济29

农村经济29

工业经济29

建筑业29

固定资产投资情况29

交通运输和邮电通信业29

国内贸易和市场物价30

进出口贸易增长较快，招商引资成绩斐然30

财政税收和金融业情况30

社会各项事业发展情况30

劳动就业和人民生活30

国民经济和社会发展中存在的主要问题31

精神文明建设31

精神文明阵地建设31

群众性精神文明创建31

公民道德建设31

发挥先进典型示范带动作用31

西部开发助学工程31

未成年人思想道德建设32

名录33

中共黔南州委员会33

中共黔南州纪律检查委员会33

中共黔南州委工作机构33

群团组织34

黔南州第十一届人民代表大会常务委员会34

州人大专门委员会34

州人大常委会工作机构35

政协黔南州第九届委员会35

州政协专门委员会35

州政协工作机构35

法院 检察院35

黔南州人民政府36

州人民政府工作部门36

州政府具有行政职能的直属事业单位39

州政府议事协调机构39

州政府驻外工作机构39

大中专院校及县级事业单位39

中央、省驻匀单位41

驻黔南部队43

都匀市43

福泉市43

瓮安县44

独山县44

平塘县44

荔波县45

三都水族自治县45

贵定县46

龙里县46

惠水县46

长顺县47

罗甸县47

政治48

中共黔南州委员会48

2004年主要工作概述48

2004年州委重大决策、决定、决议50

州领导的重要活动53

坚持用“三个代表”重要思想武装党员和教育干部，切实加强党的思想建设60

紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，大力加强党的组织建设60

按照“立党为公、执政为民”的要求，切实加强党的作风建设63

大力推进干部人事制度改革，切实加强组织部门制度建设64

深入开展“树组工干部形象”教育活动，进一步加强组织部门自身建设64

宣传思想工作概述65

政策研究工作概述67

中共党史研究工作概述68

统战工作概述69

召开全州“五一”表彰大会70

统战部牵头举办全州下岗和失业人员再就业招聘洽谈会71

举办黔南州首届统一战线理论研讨会71

香港慈恩基金会到黔南州捐资助学71

对台工作概述71

保密工作概述72

机要工作概述74

离退休干部工作概述76

州委召开州四大班子原任老领导座谈会，为黔南扶贫开发工作献计献策78

州委召开州级四大班子离退休老领导征求意见会79

州委、州政府召开州直机关副地级以上离退休干部通报会79

州领导看望老红军、老八路79

州直机关工委工作概述79

州直机关工委系统党员和党组织概况80

档案工作概述80

依法管理档案，加大执法检查力度80

表彰先进，扩大档案工作的影响81

档案收集与开发利用81

全省农业和农村档案工作经验交流会在荔波县召开81

国家档案局领导到黔南州考察81

地方志工作81

中共黔南州纪律检查委员会82

概述82

加强领导干部廉洁自律工作82

廉政短信82

清理超编制超标准配备小汽车82

党风廉政建设责任追究82

严肃查处党员、干部参与赌博行为82

清理党政领导干部拖欠公款83

清理用公款购买商业保险83

巡视工作83

领导干部述廉83

纪委领导与下级党政主要领导谈话83

查办违法违纪案件83

行政审批制度改革83

专项资金清理工作84

严查生产安全事故84

行政效能监察试点84

解决拖欠工程款和农民工工资84

治理教育乱收费84

民主评议行风84

清理整顿统一着装84

营造党风廉政“大宣传”工作格局85

运用正反典型事例开展教育活动85

组织观看警示教育片《绝路》85

调研工作85

廉政公益广告征集85

开展纪检监察专业知识测试85

信息工作85

干部队伍建设85

黔南州监察学会成立85

省纪委书记曹洪兴在贵定县猴场堡乡就扶贫开发工作进行调研86

州纪委、监察局机关干部到龙河村开展支农助农活动86

黔南州人大常委会86

2004年工作概述86

重要会议87

代表变动情况90

代表建议、批评和意见办理情况90

人事任免情况90

黔南州人民政府91

2004年工作概述91

州人民政府发布的重要文件95

州人民政府办公室发布的重要文件96

州人民政府常务会议议定的重要事项98

人事工作概述109

招商引资工作概述111

横向经济联系合作112

新增的外资企业情况112

信访工作概述112

州人民政府政务中心正式运行113

瓮安县朱家山、独山县紫林山升格为国家级森林公园113

保护母亲河行动成效显著113

招商引资呈现五大亮点114

工业园区建设取得明显成效114

政协黔南州委员会114

工作概述114

重要活动116

重要会议117

调查视察118

横向联系、联谊工作119

5省区市13个地州市区政协联系会议119

政协提案及办理120

文史资料工作120

智力支边工作120

民族事务120

概述120

民族经费使用效益情况122

少数民族发展资金使用效益情况123

贫困户建房情况123

州民宗局情系民族乡计生户123

独山县成为国家民委在贵州实施电脑农业项目的第二个试点县123

省民宗委领导到三都县调研124

慰问少数民族学生124

省民宗委领导到惠水县检查扶贫工作124

国家民委经济司扶贫办到黔南调研124

举行纪念《中华人民共和国民族区域自治法》贯彻实施20周年暨建州48周年座谈会125

省民宗委到三都县、独山县调研125

世界银行驻华代表处环境与社会发展部主任李安度到黔南州考察125

民主党派工商联（商会）126

民革黔南州委员会126

概述126

在职民革党员建新功，退休民革党员发余热127

对台联谊工作127

自身建设127

宣传工作128

民革贵州省委到黔南进行基层组织建设调研128

民革贵州省委省直三支部到都匀考察金银花种植示范基地128

民建黔南州委员会129

概述129

参政议政129

基层组织建设130

社会服务工作130

民进黔南州委员会131

概述131

参政议政131

社会服务132

社会调研132

九三学社黔南州委员会132

概况132

组织建设132

参政议政132

民主监督133

智力支边133

外引内联，牵线搭桥133

社会调研133

机关建设133

庆祝九三学社成立59周年活动134

九三学社黔南州委荣获“社会服务工作先进集体”称号134

统战理论研究134

黔南州工商业联合会（商会）134

概况134

积极开展调查研究，参政议政，维护会员的合法权益135

光彩事业和光彩扶贫工作136

黔桂两省区工商联联谊会在罗甸召开136

州工商联五届三次执委（扩大）会议137

韦杰铮出席全国政协十届二次会议137

群众团体138

黔南州总工会138

概述138

开展调研，推进工会工作138

表彰先进，促进精神文明建设138

完善制度，加强基层组织建设138

完善基层民主管理制度139

帮扶工作取得新成效139

维权工作140

加强组织建设，完善内部机制140

共青团黔南州委员会141

概述141

青年文明工程141

青年志愿者行动142

青年农民工作142

希望工程142

青年工人战线142

未成年保护工作142

春晖行动142

少先队工作142

树立典型，表彰先进143

扶贫工作143

团干部培训143

州民族青少年活动中心管理工作143

黔南州妇女联合会144

工作概述144

组织建设144

“双学双比”竞赛活动144

“五好文明家庭”创建活动144

下岗失业妇女培训144

维权工作144

儿童工作145

黔南州科学技术协会145

概述145

科普宣传活动146

科普知识讲座和科普展览146

深入贯彻宣传《科普法》146

深化学会改革146

科技咨询服务146

开展优秀论文评选活动147

科技示范与培训147

青少年科技活动147

科技设施建设项目147

“科普示范县”创建工作147

目标管理工作147

挂乡扶贫工作148

“建家”工作148

调研工作148

州科协四届九次常委扩大会议148

省人大来黔南州开展科技执法检查148

黔南州残疾人联合会149

工作概述149

康复工作150

教育工作150

就业工作150

扶贫工作150

组织建设151

维权工作151

文体工作151

2004年全州残疾人工作会议152

开展第十四次“全国助残日”活动152

开展《残疾人保障法》执法检查152

组织实施国家彩票公益金资助项目153

黔南州文学艺术界联合会153

工作概述153

文联活动154

协会活动155

举办首届贵州黔南“睡宝杯”西部城市国际标准舞公开赛155

州作协召开“黎玉松作品研讨会”155

州音协成立20周年暨2004年迎新座谈会在都匀召开156

黔南州文联四届三次全委会暨全州文联工作会在都匀召开156

州民协与黔南师院举办民族文化讲座156

州民协组织会员到民族村寨采风156

《黔南文学艺术作品选》出版156

水族曲艺节目《朝霞情缘》参加全国性赛事、展演及获奖情况156

州诗联举办“茶都百姓赞香茗”笔会和对联创作讲座157

壁画《金凤凰起飞的地方》在三都县“鹏城希望学校”正式上墙157

州文联召开四届九次主席团扩大会157

黔南州文联着力推进基层文联建设157

“绿色黔南”采风活动157

舞蹈《苗山节拍》获第六届全国舞蹈比赛优秀奖158

全省“朝霞工程”工作经验交流暨表彰会在黔南召开158

州文联在匀举办著作权维护讲座158

州美协37名会员的美术作品在全省美展中获奖158

州文联领导看望考入重点大学的“朝霞工程”受助生杨秀喜159

州文联召开四届十次主席团扩大会议159

举办纪念邓小平诞辰100周年电视舞蹈大赛及大型文艺晚会159

州文联在都匀举行抗战大逃亡实纪作品《血路》首发式159

州书协与清远市书协在都匀举办贵州黔南·广东清远书法交流展160

都匀市清理整顿文化设施160

“绿色黔南”征歌揭晓160

贵州省第二届“睡宝杯”国际标准舞大赛在都匀举行160

举办第六届“进达之夜”中秋音乐会161

州诗联组织制作百幅配诗照片参加都匀“一会一节”展览161

舞蹈《筛》获第六届中国民间艺术节歌舞类节目银奖161

民间美术专著《生命意识》荣获“第五届中国民间文艺山花奖·第二届学术著作奖”161

州摄协2名会员摄影作品入展“第21届全国艺术摄影展”并获奖161

黄国祥撕纸作品获第三届中国·国际民博会银奖161

召开长篇小说《夜郎春秋》、《石门劫》作品研讨会162

召开传记文学《弯路直走》审稿会162

举办首届黔南州少儿美术、书法作品展览162

《绿色黔南好花红》歌曲集出版162

州民协主席吴正彪与日本学者进行文化交流163

黔南州归侨侨眷联合会163

概述163

州人大常委会审议《归侨侨眷权益保护法》163

贯彻实施情况侨法宣传163

认真做好“第五届世界华人小学生作文大赛”征稿工作163

招商引资工作163

春节慰问活动164

侨资企业调查164

捐资建校164

捐资助学164

中国侨联到黔南州调研164

州侨联四届五次常委会推荐邓元铭参加中国侨联第七次全国代表大会164

光荣榜165

侨务对台工作165

侨务接待165

侨务工作会议165

州侨联四届五次全委会165

军事166

都匀军分区166

工作概述166

思想政治教育167

军事训练167

全州议军工作会议在都匀召开167

征兵工作168

扶贫开发工作168

学生军训168

成都军区副政委屈全绳中将到都匀军分区检查指导工作168

成都军区副司令员范晓光少将到都匀军分区检查指导工作169

防汛抢险演练169

组织官兵向灾民捐款169

完成“07-26”卫星残骸的回收任务169

组织全区民兵武器装备仓库主任及保管员业务集训169

资金集中支付改革培训169

武警黔南支队170

概述170

组织建设170

思想政治工作170

军事训练171

执勤工作171

行政管理172

后勤建设172

营建工作172

拥政爱民活动172

抢险救灾172

二等功臣——黄剑173

党委扩大会议173

黔南公安消防支队173

工作概述173

政治教育174

组织建设175

警营文化建设175

拥政爱民176

火灾情况176

火灾典型案例177

火灾查处177

消防专项治理177

消防宣传177

落实消防安全责任制178

冬春旱季防火情况178

消防装备建设178

部队营房建设178

部队首长、省领导视察部队情况179

抢险救援工作179

人民防空 战备179

概述179

党建扶贫工作180

修订《黔南州人民防空管理办法》180

人防工程维护情况普查180

防空袭预案180

警报器试鸣演练180

国防公路战备勘察180

火箭落区工作180

工作宣传181

平战结合181

法制182

政法182

概述182

政法工作暨表彰会183

“严打”斗争183

全州农村反邪教警示教育活动183

对“法轮功”有关人员开展思想教育转化工作184

社会治安综合治理情况184

严肃查处政法干警违法违纪行为184

重点整治和专项斗争184

民间纠纷排查工作184

社会治安防控体系建设184

综治考核验收185

安全感测评185

流动人口管理185

刑释解教人员安置帮教工作185

预防青少年违法犯罪185

开展公正执法树形象活动185

严把干警进口关186

调研工作186

公安186

概述186

禁毒工作187

社会治安管理187

法制工作187

道路交通安全管理188

金盾工程建设188

队伍建设和政治思想工作188

立功创模189

检察189

概述189

专项业务工作190

队伍建设191

“两房”建设191

审判191

概述191

刑事审判192

民商事审判192

行政审判192

执行情况192

立案信访和审判监督193

法官队伍建设193

司法行政193

工作概述193

普法依法治理工作194

黔南州“四五”普法依法治理示范点工作经验交流会在都匀召开195

“法律援助五个一”工程全面启动195

黔南州司法行政系统举办“公正执法树形象”文艺汇演195

荔波县举办首届法制书法大赛196

独山县上司镇农村“计划生育光荣户”有了家庭常年法律顾问196

开展优秀代理词、辩护词评选活动196

都匀市开通普法网站196

经济管理与监督197

宏观经济管理197

综述197

表 黔南州国民经济和社会发展情况198

2004年经济运行特点和制约经济加快发展的因素198

《黔南州国民经济和社会发展“十一五”规划》编制工作稳步推进198

社会事业项目获国家及省的安排补助199

黔南州发展计划局更名为黔南州发展和改革局199

研究完成《黔南州经济社会发展2004～2010年重点建设项目研究策划成果》199

研究完成《黔南州构建“431”经济发展格局规划文本》199

州西部开发办公室提出推进全州西部大开发工作重点和主要政策措施200

全州贯彻落实科学发展观和加强经济运行调节情况200

国家首次安排专项资金集中建设公安、司法基层“两所”办公用房200

全州4个国家和省级粮食储备库建设项目通过省政府验收200

都匀市九龙湖10万吨供水工程建设项目通过省发改委验收200

州级传染病医院和12个县（市）传染病病区获国债资金建设201

州级文化行政新区项目获省批准建设201

州委、州政府2004年“十件实事”全面完成201

2004年重点项目建设完成年度目标201

州发展和改革局增设建设项目稽察科202

全州配合国家、省对重大建设项目进行稽察202

开展重点建设项目招投标情况专项稽察202

对农村“五小”工程实施情况进行全面检查202

2004年度以工代赈计划落实情况202

州政府组织验收2003年度以工代赈项目建设计划实施项目203

贵阳花溪桐木岭——惠水县二级公路开工建设203

都匀电厂异地改造项目列为省第3批电源点项目203

铁道部批复黔桂铁路扩能改造初步设计203

国家对退耕还林工程进行重大调整203

全州开展关于妥善解决失地农民长远生计问题调研203

全州2个骨干水利工程可行性研究报告获省批准204

工商行政管理204

概述204

法律法规宣传与执行204

企业注册与登记管理205

经济合同管理205

商标广告管理205

个体私营经济发展与管理205

整顿规范市场经济秩序效果显著206

保护消费者合法权益206

开展队伍教育整顿，树立良好执法形象207

物价管理207

概述207

价格调研及监测208

价格鉴定工作208

物价（收费）监督检查工作208

州物价局内设机构变化情况210

国土资源管理210

概述210

基本农田保护210

建设用地管理211

土地市场治理整顿211

国土资源规划211

土地开发与整理212

矿产资源管理212

地质灾害防治与地质遗迹保护212

测绘管理212

国土资源法律法规与国土资源执法监察212

土地管理基础业务213

基层国土资源所建设与电子政务213

国土资源管理体制改革213

水文水资源管理213

概述213

抗洪及灾后调研214

积极为黔南州经济建设服务214

获奖情况214

质量技术监督214

概述214

质量管理和监督214

计量工作216

标准化工作217

特种设备安全监察工作217

全面清理检查禽类产品，切实做好防止禽流感疫情扩散工作217

其他工作217

食品药品监督217

全州食品药品监督管理体制改革217

开展食品安全宣传周活动218

开展奶粉专项执法检查218

继续整顿和规范药品市场秩序218

药品抽验工作218

监督实施GSP认证218

农村药品“两网”建设218

加强特殊药品的监督管理219

继续深入开展药品不良反应监测工作219

监督药品生产企业实施GMP219

贯彻实施《行政许可法》219

药师资格认定219

统计220

概述220

第一次经济普查准备阶段工作220

抽样调查和专项调查220

完成《黔南州妇女儿童发展纲要》监测评估报告221

实施新的工农业发展速度计算方法221

改进和规范地区GDP核算221

统计法制宣传221

查处统计违法案件221

黔南州首例统计行政诉讼案胜诉221

涉外社会调查活动清理检查工作221

表彰先进221

统计培训221

编印《黔南州乡（镇）经济发展排位手册》222

统计资料编印222

审计222

概述222

财政审计222

专项资金审计222

专项审计调查222

经济责任审计223

固定资产投资审计223

审计法制建设和审计质量管理223

审计队伍建设223

党建扶贫工作223

财政 税务225

财政225

概述225

表1 黔南州2004年财政总收入完成情况225

表2 黔南州2004年地方财政收入完成情况226

表3 黔南州2004年财政支出完成情况226

表4 黔南州2004年地方财政一般预算收入分项完成情况227

表5 黔南州2004年地方财政一般预算支出分项完成情况227

表6 黔南州2004年地方财政一般预算收入分级完成情况228

表7 黔南州2004年地方财政一般预算支出分级完成情况229

表8 黔南州2004年地方财政一般预算收支平衡情况230

表9 黔南州2004年地方财政基金预算收入情况230

表10 黔南州2004年地方财政基金预算支出情况231

表11 黔南州2004年财政供养人员情况231

全州财政收入再创历史最好水平232

全州财政支出进度和质量好于往年232

围绕“发展”这一主题，努力做大财政“蛋糕”232

加强财政性资金的管理监督，提高财政资金的安全和绩效232

各项财政改革顺利推进233

强化内部制约，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作233

认真落实涉农优惠政策，防止农民负担反弹233

精神文明创建工作233

国有资产管理进一步加强234

国税234

概述234

各类税收完成情况234

税收征管235

依法治税235

税收信息化建设236

税务稽查236

查处税务违章违法典型案例236

机关建设237

队伍建设237

精神文明建设237

廉政建设237

表 2004年主要税种、税目完成情况238

地方税238

概况238

大力组织税收收入238

积极推进依法治税239

落实各项税收优惠政策，减免税收2300多万元239

全面强化税收征管239

切实加大稽查力度，进一步整顿和规范税收秩序239

积极推进信息化建设239

切实推进干部队伍建设和党风廉政建设239

组织干部职工开展警示教育活动240

税收文艺演出声势大、效果好240

认真开展“纪念税制改革暨地税机构组建10周年”活动240

广泛开展“为黔南地税的明天建言献策”活动240

举办领导干部提高执政能力培训班241

表1 2004年地方税收入分预算级次完成情况241

表2 2004年主要税种、税目完成情况242

金融 保险243

中国人民银行黔南州中心支行243

金融运行情况243

外汇管理244

金融服务244

国库管理244

反假币工作245

中国工商银行贵州省都匀分行245

概述245

细化落实全年各项工作目标245

提高员工素质，实现“三个搞活”246

抓好新业务和中间业务的营销工作246

加大贷款投放力度246

大力清收处置不良贷款247

科技服务手段得到全面提升247

加强两个责任制建设，实现各类案件事故为零的目标247

精神文明建设结硕果248

中国农业银行黔南州分行248

概述248

机构人事改革248

信贷基础管理248

信贷扶贫248

内部基础管理248

清收不良贷款248

计算机网络管理249

党风廉政建设249

“三防一保”工作249

中国农业发展银行黔南州分行249

概述249

加强无农发行机构县业务管理249

支持企业搞活经营250

加强内部管理250

稽核监督250

队伍建设250

中国银行都匀分行250

工作概述250

做好员工思想发动工作，激发员工工作热情251

加大营销力度，促进负债业务快速发展251

以授信业务为主，综合发展公司业务252

严格控制风险，降低不良比例252

稳健发展零售业务253

扩大国际结算等中间业务，形成新的利润增长点253

加大投入，提高科技水平254

结合股份制改革，做好清产核资、资产评估等工作254

执行制度，严格管理255

抓好文明优质服务，提高服务水平255

抓好纪检监察保卫工作，确保工作业务健康发展255

积极探索人事制度改革256

改进后勤管理，做好后勤保障256

发挥党团工会作用，搞好企业文化建设256

中国建设银行黔南州分行257

概述257

州建行顺利完成股份制改造258

DCC数据集中推广工程顺利上线运行258

盘活大七孔电站8700万元不良贷款258

开展建行成立50周年庆祝活动259

州建行荣获多项工作奖259

中国人民财产保险股份有限公司黔南分公司259

概述259

业务发展良好，社会效益显著259

加大业务结构调整力度，确保业务结构比率趋于合理260

加强营销管理，拓宽营销渠道260

加强理赔管理，提高结案率260

完善“三个中心”建设260

全面加强数据管理，切实提高数据质量260

顺利完成薪酬制度改革，建立绩效考评体系260

深入开展党风廉政建设和反腐败工作，干部队伍素质进一步提高260

推进保险业信用体系建设260

中国人寿保险股份有限公司黔南分公司260

主要经营指标完成情况260

着力优化结构，提升效益，实现规模与效益同步增长261

强化基础管理，打牢发展支撑平台261

业务管理多疏少堵262

抓教育，讲“诚信”，建“窗口”，逐步改善公司发展软环境262

中国太平洋财产保险股份有限公司黔南中心支公司262

概述262

各项主要指标完成情况263

拓宽销售渠道，加快业务结构调整，促进企业效益提高263

基础管理工作得到加强263

加强诚信体系建设，不断提升服务水平264

加大硬件投入，不断增强竞争力，塑公司良好形象264

农业265

综述265

突出重点，狠抓落实，确保农民收入稳定增长265

基本农田建设成效显著270

黔南州“绿色证书工程”非农技能培训迈出新步伐270

扶贫攻坚271

坚持以“三基本”为主攻方向，全州新阶段扶贫开发取得新成效271

黔南州2004年度解决农村贫困人口温饱越线情况272

返贫情况273

对口帮扶情况274

全州贫困地区干部及农民技术培训276

农业区划277

概述277

启动“黔南州农业资源生态环境遥感调查和信息系统建设”前期准备工作278

启动“黔南州农业资源及粮食生产能力综合评价”工作278

项目建设278

种植业279

概述279

果蔬生产280

沼气建设280

联合国粮食计划署黔南WFP5181.01项目实施情况280

适用农业技术推广281

植物保护282

植物检疫283

有害生物普查及治理284

农药药政管理284

表 黔南州2004年主要农产品生产情况284

养殖业286

畜牧业强势发展286

动物疫病防治286

畜禽品种改良287

饲草饲料推广287

渔业发展概况287

畜牧渔业行政执法287

省级优质畜产品基地项目288

省级农业结构调整养殖项目288

州人大常委审议畜牧业发展报告289

州委、州政府召开全州畜牧业发展工作现场会289

州级畜牧业奖补政策兑现289

福泉与黔南职院联办畜牧技术培训289

胚胎移植技术应用呈发展态势289

林业290

概述290

召开松材线虫病防治联席会议291

三都县瑶人山国家级森林公园“五一”节开业291

黔南州天保工程区人工商品林采伐管理改革试点工作启动292

国家林业局资源司司长肖兴威视察黔南州林政资源管理工作292

国家林业局调研组赴都匀市调研退耕还林工作292

黔南州出台森林火灾行政责任追究制及相关文件292

州林业系统首届“绿色黔南”文艺汇演成功举办292

州林学会召开第五届会员代表大会292

“绿色黔南”征歌征文活动评选揭晓293

全州退耕还林暨竹业发展工作总结表彰会议在荔波县召开293

全省松脂采集管理培训班在独山县举办293

黔南州第三次森林资源规划调查启动293

“绿色黔南”建设纲要出台293

国家林业局选派干部到黔南挂职294

州政府出台加快林业发展的决定294

州林业行政执法稽查大队成立294

国家林业局到瓮安考察生态旅游资源294

黔南州森林生态效益补偿基金项目启动294

独山县紫林山、瓮安县朱家山国家森林公园建立295

先进单位和先进个人295

表 黔南州林业生产情况295

水利地电296

概述296

水资源管理工作扎实推进296

瓮福灌区续建配套及节水改造工程进展顺利296

谭尧水库大坝工程围堰成功截流296

解决农村人畜饮水困难情况297

雨水集蓄利用“三小”工程建设情况297

分批治理病险水库297

水价改革工作取得新进展297

全州启动水利工程管理体制改革297

瓮福灌区率先成立用水户协会297

小水电开发前期工作和开发速度加快297

水电开发招商引资情况297

全州启动地方小水电站改制工作298

大七孔电站一期工程通过初步验收298

全州加强抗旱排涝服务队建设298

州及都匀市防汛抗旱指挥部联合举办抗洪抢险演练298

2004年洪灾情况298

“7·18”洪灾灾情298

2004年旱灾及抗旱情况299

水土保持综合治理与水土保持执法并举299

水行政执法工作不断加强299

州水利水电勘测设计研究院完成州级事业单位人事制度改革试点工作299

黔南州水利局受表彰情况299

表1 全州水利地电建设主要指标完成情况299

表2 黔南州水利地电生产管理主要指标完成情况300

乡镇企业300

概述300

州政府与各县（市）政府签订发展乡镇企业目标责任书300

乡镇企业产业结构调整取得新进展，优势产业凸现301

上下齐动，加大招商引资力度301

争取省级资金，扶持重点企业301

减轻负担，改善乡镇企业发展环境301

加大培训力度，提高从业人员的素质301

开展乡镇企业职称评聘工作302

推进企业科技进步和标准化生产302

气象302

气候概况302

灾害性天气情况302

人工增雨防雹303

气象服务303

气象现代化建设303

气象科研303

农村综合经济信息网建设303

精神文明建设303

农业机械化304

概述304

扎实工作，助民增收304

积极宣传贯彻《农业机械化促进法》304

积极组织农机供应，打好三场“硬仗”305

组织农机跨区作业，确保粮食生产305

抓好制度建设，促进依法行政306

表1 2004年全州农业机械拥有量306

表2 2004年全州农业机械化作业情况307

表3 2004年全州农业机械化系统机构及人员情况307

表4 2004年全州农业机械化服务组织及人员情况308

工业309

综述309

全州工业经济运行情况309

主要工作措施及取得的成效309

表1 全州规模工业主要生产指标完成情况310

表2 全州工业现行价、销售价完成情况311

表3 主要产品产量完成情况311

表4 全州重点行业产、销总值完成情况（规模）312

分县规模工业总产值（现价）完成比重图312

主要行业工业产值（现价）完成比重图313

表5 全州工业固定资产投资完成情况313

煤炭工业314

概述314

煤炭行业经济运行质量提高，占全州国民经济收入比重增大314

全州煤矿安全生创历史最好水平314

全州煤炭行业招商引资取得较好成效314

加强调研和调度工作314

深化煤矿安全专项整治314

煤矿设施和装备水平提高314

打击非法开采煤矿，巩固关井成果315

抓项目建设，增强可持续发展后劲315

加强培训，提高煤矿职工队伍素质315

加强目标管理，层层落实责任制315

抓好合法煤矿安全评价工作315

加强煤矿安全大检查工作315

加大执法力度，规范煤炭经营秩序316

电力工业316

概述316

都匀电网概况317

供售电量近10年以两位数递增318

高电压、大电网构架基本形成318

科技兴局稳步推进318

改革进程加快，管理水平不断提高318

电网保持长期稳定局面318

配网建设取得可喜成绩318

搞好供电，为地方社会经济发展服务318

农电工作逐步实现规范化管理318

精神文明与物质文明协调发展318

烟草工业319

概述319

企业组织结构调整319

企业文化建设319

烟叶生产和销售319

卷烟销售319

打叶加工320

专卖管理320

城乡建设 环境保护321

城乡建设321

概述321

整顿和规范建筑行业秩序322

住宅与房地产业保持较好的发展势头322

积极开展风景名胜区项目申报，加大景区建设力度323

环境保护323

概述323

表1 2003～2004年全州“三废”排放及治理情况比较324

环境监测324

污染防治325

自然保护326

黔南州环境空气质量明显改善326

表2 2004年全州各县、市城区环境空气质量情况327

扶贫帮困献爱心327

国家环保督查组到龙里督查环保工作327

表彰奖励328

环境执法检查328

黔南州环保工作列入政府年度目标管理综合考核328

环境保护宣传328

引进加拿大基金开展参与式农村环境教育培训项目329

世行WBI环境执法贵州省培训班在都匀举办329

排污费收、管、用330

表3 2004年黔南州各县（市）征收排污费情况一览表330

黔南州环保局开展环境现状调查330

及时调解跨界污染纠纷330

召开人口资源环境工作座谈会331

全州环保系统开展民主评议行风工作331

全州环保系统开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动331

国家环保专项整治行动联合督察组对黔南州开展专项行动情况进行检查333

交通 邮电334

公路334

概况334

春运工作334

安全管理334

法规宣传334

治理“三乱”334

客货运输334

航运335

内河航运概况335

黔南州地方海事局工作情况335

水上交通安全监督管理工作335

铁路336

都匀车务段概况336

职工教育337

客货运输管理337

经营管理337

多元工作337

路风建设337

综合治理337

干部管理338

党建工作338

都匀工务段概况338

生产任务完成情况338

防洪工作339

安全生产339

邮政340

工作概述340

邮政服务340

举办工商管理培训班341

表1 2004年邮政业务总量341

表2 2004年邮政通信业务收入341

电信342

概况342

黔南移动通信分公司概况342

中国联通都匀分公司工作概述342

精神文明建设343

贸易345

商业345

概述345

屠宰管理工作346

改制工作347

餐饮业健康发展347

帮扶工作347

盐业347

盐业概述347

供销合作商业349

概况349

黔南州人民政府出台供销社改革文件349

商品购销情况350

农业生产资料购销情况350

打造茶叶品牌，提高企业产品知名度350

推动农业产业化经营351

恢复烟花爆竹经营管理业务351

社办工业企业继续减少，经济指标大幅度提高351

党建扶贫工作352

做好计划生育“三结合”工作352

表1 2004年全州供销社机构统计352

表2 2004年全州供销社系统人员统计353

表3 2004年全州供销社系统主要商品购销统计354

表4 2004年全州供销社工业主要经济指标年报355

粮食355

概述355

粮油收购355

粮食销售355

粮油储存355

粮油加工356

州直国有粮食企业改制工作356

多种经营及扭亏增盈工作356

企业财务收支356

储备粮工作356

党建扶贫工作356

石油356

概述356

市场营销357

表1 中国石油化工股份有限公司贵州黔南石油分公司主要财务指标统计357

表2 2004年中国石油化工股份有限公司贵州黔南石油分公司成品油购销存统计357

安全管理357

企业管理358

教育 科学技术360

教育360

概况360

表1 2004年全州各级各类学校基本情况361

表2 2004年全州幼儿园（班）基本情况362

表3 2004年全州小学基本情况362

表4 2004年全州职业初中基本情况363

表5 2004年全州普通中学基本情况363

表6 2004年全州中、高等院校基本情况364

表7 2004年全州成人中小学（扫盲）基本情况365

表8 2004年全州成人技术培训学校基本情况365

表9 2004年全州特殊教育学校基本情况366

表10 2004年全州普通中小学少数民族基本情况366

表11 2004年全州中、高等院校少数民族基本情况367

表12 2004年全州幼儿园（班）办学条件情况368

表13 2004年全州小学办学条件情况（一）368

表14 2004年全州小学办学条件情况（二）369

表15 2004年全州职业初中办学条件情况（一）369

表16 2004年全州职业初中办学条件情况（二）370

表17 2004年全州普通中学办学条件情况（一）370

表18 2004年全州普通中学办学条件情况（二）371

省政府督学吴郁英对惠水“两基”工作进行调研371

平塘县举办第二期校长培训班371

惠水县教育局对4位教育辅导站站长进行诫免谈话371

州人民政府召开“两基”工作会议371

荔波县组团参加全国第五次西部地区教育顾问工作会议372

省教育厅调研组到都匀市开展调研372

省教育厅副厅长霍健康到平塘县调研“两基”工作372

瓮安县开展中小学生“消防安全教育月”活动372

职院组团赴永州、深圳考察学习372

黔南职院采取“一人常驻，全院帮扶”的模式，帮助都匀市阳和乡脱贫372

黔南中、小学生在全国信息技术创新与实践活动决赛中获奖373

省委书记钱运录等主要领导到平塘县牙舟中学视察373

省教育厅厅长孔令中到都匀二中视察373

州审计组对平塘县“两基”教育经费进行审计373

省委书记钱运录视察黔南师范学院373

都匀二中学生获十九届青少年科技创新大赛奖373

独山县举办初中、小学校新颁课程标准培训班373

龙里县举办小学实验教师培训班374

省对平塘县“两基”经费进行审计374

荔波县学生何周玲被选为雅典2004年奥运火炬接力手374

都匀市建立“希望之星”救助基金374

都匀市对中小学生进行禁毒宣传教育374

国务委员陈至立到荔波视察教育工作375

省教育厅副厅长蔡志君到平塘县调研“两基”工作375

平塘县对中小学图书、仪器开展专项督查375

州教育局对惠水县“两基”工作进行检查指导375

张荣扬等到平塘调研“两基”375

长顺县开展师德师风学习整顿教育活动375

罗甸职校劳动力转移培训成功376

都匀市建立“城镇教师到农村薄弱、缺编学校任教服务期”制度376

荔波民中、瑶山逸夫中学获首批“贵州省少数民族体育训练基地”称号376

省教育厅长孔令中到平塘视察教育376

荔波县发放助学奖励金376

“弘扬和培育民族精神月”活动启动377

州对平塘“两基”进行复查评估377

平塘“两基”通过省验收377

黔南州扶贫办农村劳动力转移培训基地授牌仪式在罗甸职校举行377

荔波县青少年校外活动中心建设进展顺利377

惠水“两基”通过省验收377

致公党中央副主席杜宜瑾到罗甸视察377

全州“两基”工作情况377

现代教育技术建设378

中小学实验教学设备378

教育工程建设378

基础课程改革378

农民工转移培训378

面向社会认定教师资格379

实施“义教工程”情况379

民办教育380

表19 2004年民办教育机构基本情况统计380

教育督导工作384

农村教育385

教育财务工作387

表20 2004年全州预算内教育拨款与地方财政收入增长比较388

表21 2004年全州各类学校在校生均预算内教育事业费支出情况389

表22 2004年全州在校生均预算内公用经费支出情况389

落实“两个比例”情况390

表23 2004年国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例情况390

表24 2004年全州财政预算内教育经费支出占地方财政支出的比例391

勤工俭学情况391

全州学校基本建设情况391

科学技术392

概况392

表 2004年全州科技管理系统机构人员情况统计392

科技经费392

重点科技项目392

成果奖励393

成果简介393

对外科技合作393

文化 艺术395

文化395

概况395

荔波举办“爱荔波·唱樟江”唱歌比赛397

全国妇联“三下乡”活动在龙里举行397

黔南州委、州政府慰问团慰问重点企业和工程建设者397

全州文化部门加强节日期间文化市场管理工作397

何仕霞参加央视《民歌·中国》演出397

三都县、荔波县积极抢救水书398

吴嘉甫副省长到贵定考察398

全州文化局长工作会议在都匀召开398

黔南州赴筑旅游推介成效显著398

国家部委专家到贵定考察文物399

全州各族群众欢歌笑语度“五一”399

全州文物保护项目暨资金需求规划编制会在都匀举行399

全州音乐舞蹈创作培训班在匀举办399

州文化系统组团赴福建省考察学习400

《黔南文物摄影图片》进校园400

《苗山节拍》获第六届全国舞蹈比赛优秀奖400

全州文物保护项目“十一五”规划编制完成400

州文化局开展农村文化现状调研400

中央文明办组织的百县千乡宣传文化工程考察团到三都县考察401

荔波板寨红七军会师纪念馆隆重开馆401

全州举行丰富多彩的文艺活动，庆祝建党83周年401

省文化厅对州图书馆进行工作评估402

全州组建网吧义务监督员队伍402

举办黔南州第三届“好花红”艺术节402

“福泉古城文化周”活动情况402

省检查组检查全州网吧专项整治工作402

黔南州节目在“花溪之夏”西部民歌舞蹈邀请赛中获奖403

黔南州歌舞团赴山西参加第六届中国民间艺术节403

独山县举办第二届花灯艺术节403

都匀“一节一会”文化活动多姿多彩403

民歌《好花红》知识产权受法律保护403

黔南州选手张帆、陈实获全国青少年艺术英才大赛大奖403

“好花红”少儿艺术团举行首场演出403

举办首届中国·贵州·三都水族端节404

设立“黔南州文艺奖”404

全州民族民间文化普查工作扎实推进404

黔南州电影公司连续3年超额完成主要经济指标404

文学405

小说405

诗歌405

散文诗405

散文405

纪实文学405

杂文405

文艺理论405

《夜郎文学》出版发行情况405

诗词楹联405

艺术406

曲艺406

音乐406

舞蹈406

文艺演出活动406

美术406

书法407

摄影407

新闻出版 广播电视408

新闻出版408

新闻出版与出版物市场管理408

县级新闻出版（版权）管理机构408

专项整治工作408

全州印刷企业限期整改408

开展打击盗版教材、教辅读物专项行动408

开展保护知识产权法规宣传活动408

广播电视409

概述409

事业建设409

行业管理410

行政管理410

帮扶工作411

卫生 体育412

卫生412

概述412

农村卫生工作412

传染病及地方病防治413

妇幼卫生413

卫生执法监督413

医学教育和科研工作413

爱卫、农村改水及红十字会工作情况413

项目建设414

献血工作414

表 2004年全州卫生机构、人员、床位统计414

体育414

综述414

体育产业416

社会生活417

人民生活417

农民收入增长生活水平提高417

城镇居民收入继续增长，生活质量进一步提高417

贸易和物价417

保障保险417

社会福利事业继续发展417

劳动与就业417

民政417

概况417

城市居民最低生活保障工作418

救灾救济419

社会捐赠工作419

农村特困群众救助419

农村五保户供养419

农村医疗救助工作419

“双拥”工作419

“优抚”工作420

安置工作420

军休工作420

军供工作420

社会福利事业420

都匀茶场工作概述421

基层民主政治建设421

乡（镇）、村政务公开421

社区建设和社区服务工作421

民间组织管理422

婚姻登记管理422

殡葬工作422

行政区划、地名管理和城市标牌工作422

救助管理422

组织建设412

计划生育423

概述423

人口计划423

宣传教育424

“三结合”帮扶工作424

计生服务工作424

基层网络建设425

劳动管理425

劳动就业425

社会保险427

工资分配428

仲裁信访和劳动保障监督428

离休、退休、退职人员保险福利429

企业人工成本429

宗教430

工作概述430

工作调研431

落实宗教房产431

宗教工作培训431

防范非法传教活动431

年检工作431

全州宗教工作协调小组会议召开431

州天主教爱国会工作情况432

旅游432

旅游培训取得突破成绩432

基础设施建设433

节庆期间接待游客80万人（次）433

黔南州培育旅游市场优惠办法出台433

调研工作433

区域合作434

旅游扶贫开发成效显著434

旅游就业情况434

房屋管理434

概述434

县（市）概况436

都匀市436

概况436

各项创建工作取得新成绩437

都匀消防工作实现“五突破”437

安全生产事故实现“双降”工作目标437

市民生活质量得到明显提高437

实施环境立市战略，倾力打造“十大环境”437

农村劳动力外出务工6年，挣回4.8亿元438

设立“讨薪热线”，为民工追讨工资250余万元438

建立乡镇财政核算中心成效显著438

采取措施，预防高致病性禽流感438

制定招商引资规划438

人口计生工作跨入全省先进行列439

剑北社区被评为“全国再就业工作先进单位”439

市林业局获“全国森林病虫害防治工作先进单位”439

都匀斗篷山—剑江风景名胜区被国务院批准为国家级重点风景名胜区439

都匀市连续9年获省、州农田水利基本建设先进单位439

福泉市439

概况439

成功举办“贵州·福泉民营经济发展论坛会”440

正式挂牌成立现行文件服务中心440

牛场镇被列为全国重点镇440

采取4项措施，强化林业工作441

福泉“金谷福梨”观光园通过州级验收441

解决农村独生子女户、二女户后顾之忧又有新办法441

辣椒种植业产生规模效应441

制定实施《企业职工劳动保护预案》441

瓮安县442

概况442

瓮安中学获“全国中小学生信息技术创新与实践活动先进单位”称号443

瓮安朱家山成为国家森林公园443

夏秋反季节蔬菜项目通过省级验收443

瓮安县国土资源局获部级表彰443

猴场会议会址修复竣工并对外开放443

瓮安民间生产协会形成规模效应444

瓮安开展农村贫困监测工作444

瓮安“养猪第一村”444

独山县444

概况444

打造招商引资“强磁场”446

抓好新型农村合作医疗试点工作447

畜牧业建设成效明显447

着力解决贫困人口脱贫“四难”问题447

4种促民增收模式见成效448

探索招商引资4种模式成效明显448

开展“六到户”活动助农增收448

实施“四大工程”，促进农民增收449

移民搬迁促民增收初见成效449

平塘县450

概况450

省委书记钱运录到平塘县考察调研452

平塘县“两基”通过省政府验收452

举行607公顷土地开发整理项目工程开工仪式452

调整建制村方案获省政府批准452

成功举办“玉水腾龙·水龙节”453

申报“平塘县省级地质公园”项目通过省级评审453

深·黔对口帮扶纪实画册《山海情深》发行453

举办“中国名家看平塘”笔会活动453

中国第一个“文艺家科普创作基地”在平塘挂牌453

行政审批制度改革显成效453

一农家娃被印尼总统大学录取453

荔波县454

概况454

全县百名干部下基层创办助农增收示范点455

居民消费价格总水平上涨455

实施“4个10工程”，促进全县畜牧业发展455

加大四大环境建设成效初显455

荔波县获国家卫生县城称号455

荔波县获全国科普示范县称号455

三都水族自治县455

概况455

中共中央总书记胡锦涛会见三都县希望小学代表队队员458

省委书记钱运录到三都县调研458

举办贵州·三都水族端节庆典活动458

施耐德希望希望学校落成459

三都县发生“11·15”特大交通事故459

县职教中心得到香港企业帮扶459

首个“两要素”自动气象站建成459

21个乡镇广播电视光纤联网建设项目启动459

深圳对口帮扶三都再结硕果459

钩藤栽培技术项目正式实施459

“阳光工程”培训良好459

就业和再业工作受表彰459

贵定县460

概况460

贵州省名优茶审评会暨云雾春茶交易会在贵定县召开461

国家档案局副局长、中央档案馆副馆长杨冬权一行到贵定县检查档案工作461

贵定与贵阳市南明区缔结为友好区县462

贵州省特殊教育（聋哑）语文教学研讨会在贵定举行462

首部《贵定年鉴》出版发行462

贵定县新铺乡结核病防治项目启动462

招商引资呈现四大亮点462

贵定县构建现代远程教育网络462

抓“三级联创”，促农村经济发展462

龙里县463

概述463

龙里县残疾人刘其勇入选国家残疾人游泳集训队465

龙里县与广东省湛江市赤坎区缔结友好县（区）465

苗族医药文化博览会与发展恳谈会在龙里召开465

全国妇联2004年“送温暖、三下乡”贵州行启动仪式在龙里举行465

惠水县465

概况465

“两基”工作通过省政府验收466

综治工作由合格县上升为红旗县467

采取“四联四帮”方式，加强基层党组织建设467

劳务输出解决6万余名农村富余劳动力的就业问题467

贵州南木茄尼醇生产线落户惠水467

永红食品公司与贵州大学联手打造国家级农业产业化龙头企业468

保障贫困大学生入学和生活468

全省农业综合开发项目验收总结会在惠水召开468

长顺县468

概况468

石秀诗省长到长顺调研470

全省烤烟生产现场会在长顺召开470

投入85万元启动肉羊基地县建设470

部分乡镇遭受特大暴雨冰雹袭击470

威远镇农业合作社被农业部授予“全国农民专业合作组织先进单位”470

人口与计划生育工作再攀新高471

烤烟生产再夺“双赢”471

招商引资工作成效明显471

对口帮扶工作取得新进展471

“三级联创”活动健康有序开展471

“两基”攻坚取得实质性进展471

举办第八届“烟草杯”文化艺术节471

罗甸县472

概况472

为助农增收提供七方面信息474

免收、降低、取消涉农收费16项，减轻农民负担700余万元475

云干乡发生一起特大交通安全事故475

落实“四免四优先”措施，强力推进计生工作475

取得无公害蔬菜基地认定475

贵州信邦公司3条技改生产线已通过GMP认证并投入生产475

全省青少年举重锦标赛在罗甸县举行475

罗甸县评获全省二期义务教育工程项目“特优”县476

罗甸县发生暴发性山羊痘疫情476

规范移民工作，确保移民稳定476

加强“两基”攻坚476

农村精神文明建设推行共建“对子”模式效果好476

推行“定、查、评”制度，推进农村基层党组织建设477