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上编 《实施卫生与植物卫生措施协定》的理解4

第一章 导言4

1.《实施卫生与植物卫生措施协定》与《农业协定》4

2.从《TBT协定》到《SPS协定》6

3.《关贸总协定(1947)》第XX(b)条款6

4.保护各成员的权利8

5.减少任意性8

第二章 应用范围与涵盖领域10

1.《SPS协定》的应用范围10

2.卫生与植物卫生措施(以下简称“SPS措施”)定义10

3.措施的类型14

第三章 卫生与植物卫生措施16

第四章 《SPS协定》的主要内容20

1.协调一致20

2.等效26

3.风险评估28

4.非疫区32

5.透明度34

6.发展中国家40

7.争端解决44

8.卫生与植物卫生措施委员会48

下编 《实施卫生与植物卫生措施协定》问答56

缩略语56

前言58

第一章 WTO协定的基本结构60

1.概念性结构60

2.同样重要64

3.法律结构64

第二章 《实施卫生与植物卫生措施协定》简介68

主要特点70

保护或保护主义？70

措施的科学依据72

国际标准72

与条件相适宜的措施74

选择措施74

风险评估76

透明度76

第三章 问题和回答80

什么是卫生与植物卫生措施？SPS协定包括保护环境、消费者利益和动物福利的国家措施吗？80

国家的食品安全、动植物健康法规没有被前GATT的有关规定所涵盖吗？82

SPS协定有什么新内容？84

怎样判断一个措施是TBT措施或SPS措施？它们有什么不同吗？86

政府和有利害关系的公众如何知道谁正在做什么？90

SPS协定能限制政府制定食品安全和动植物健康法律的能力吗？WTO或其他国际机构能决定食品安全或动植物健康水平吗？100

与食品安全的国际标准协调一致意味着什么？这会导致健康保护水平下降，即向下协调吗？102

在制定食品安全和动植物健康要求时，是否能采取适宜的预防措施？在缺乏足够的科学依据进行安全决策或紧急情况下应当怎么办？能禁止不安全的产品进口吗？104

地方政府或地区政府能制定食品安全和动植物健康要求吗？在一个国家里各地区的要求可以有差异吗？106

SPS协定要求成员政府给予贸易优先于食品安全或动植物健康的权利吗？106

某一成员的食品安全和动植物健康法规能受到其他国家的质疑吗？私人企业能将贸易争端提交WTO吗？WTO如何解决贸易争端？108

谁负责制定SPS协定？发展中国家参加了SPS协定的磋商吗？112

公众参与了乌拉圭回合谈判吗？私营企业或消费者的利益被排除在外吗？114

什么是SPS委员会？谁与它有关？它是怎样进行运转的？116

谁将会从实施SPS协定中受益？该协定符合发展中国家利益吗？118

发展中国家在执行SPS协定时所面对的困难是什么？他们能否得到相关的援助？是否有针对发展中国家的特殊规定？122

附录 实施卫生与植物卫生措施协定126