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1 农村30年改革的回顾与展望1

农村改革的主要成就1

农村改革的基本经验4

农村改革对推动我国整个改革的积极影响10

农业和农村发展面临的新形势11

新阶段“三农”问题的地位17

农村改革发展的新课题20

2 破除人民公社制度与建立家庭承包责任制25

从“耕者有其田”到人民公社制度25

家庭承包责任制兴起与人民公社制度解体31

中国农村改革何以率先获得成功36

3 改革土地制度与保护农民土地权益39

土地问题是中国“三农”政策的核心问题40

明确界定农村集体的土地权利44

强化农民土地承包权46

土地流转与规模经营52

改革土地征用制度58

农村宅基地使用制度改革68

4 农产品流通体制改革73

我国农产品流通体制改革概况73

粮食购销体制改革76

完善农产品市场体系86

5 农村集体经济与农民新型合作经济组织发展89

探索农村集体经济的有效实现形式90

农民新型合作经济组织的发展95

6 农村税费改革107

农村税费改革前农民负担状况107

农村税费改革的过程112

农村税费改革的成效116

农村税费改革的主要经验118

深化农村税费改革面临的主要问题119

全面推进农村综合改革123

7 农业结构调整与粮食安全128

农业结构调整128

确保粮食安全132

农业产业化经营137

农业对外开放139

8 乡镇企业发展与转型144

乡镇企业发展的历程144

乡镇企业的历史贡献149

乡镇企业的产业升级153

乡镇企业与小城镇发展154

乡镇企业产权改革与创新159

9 农村劳动力转移167

农村劳动力转移的主要途径167

农村劳动力转移新趋势170

农村劳动力转移政策的进展173

农民工政策和管理制度存在的问题180

解决农民工问题的总体思路182

10 农村金融体制改革188

改革以来农村金融体系的重构188

农村金融供给与信贷约束195

农村金融体系的局限性200

中国农村信用社新一轮试点改革203

建立符合农业特点和农民需求的农村金融服务体系209

11 农业投入与农业支持保护213

我国政府财政农业投入概况213

财政支农的主要成效218

我国农业支持和保护政策存在的问题221

完善我国支持和保护农业政策225

12 农村义务教育与职业教育228

传统投入体制下的农村义务教育228

农村义务教育投入新体制233

城乡义务教育发展的不平衡236

促进城乡义务教育均衡发展239

强化农村职业教育的公共性241

13 农村医疗卫生服务与医疗保障246

农村医疗卫生事业发展概况246

农村医疗市场化对贫困人口的影响252

新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度259

完善农村医疗卫生政策265

14 扶贫与农村社会保障体系268

扶贫政策与减贫的成就268

农村社会保障体系279

15 农村治理方式与乡镇基层政权组织改革287

改革开放前国家对农村的直接控制287

农村处于快速社会分化阶段289

改革开放以来农村治理方式的变化293

乡镇机构改革与职能转变294

农村治理和基层政权改革存在的主要问题298

村庄干部与村庄治理303

探索农村治理新机制310

后记315