政府应急管理理论与实务 突发事件应对法学习辅导讲座2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一讲 突发事件应对法导论1

一、突发事件应对法的立法宗旨1

二、突发事件应对法的立法背景4

三、突发事件应对法的制定过程31

四、突发事件应对法的立法思路32

五、突发事件应对法的立法意义34

六、部分国家应急立法的简要介绍35

案例一 日本阪神大地震后的政府应急管理体系37

第二讲 突发事件应对法概述42

一、突发事件的基本概念42

二、引发我国突发事件的主要社会问题53

三、突发事件应对法的适用范围与调整范围57

四、突发事件应对法的基本原则58

五、突发事件应对法的主要制度67

六、突发事件应对法的修改重点69

七、突发事件应对法的创新要点71

八、我国应急管理法制的基本构成74

九、突发事件应对法的施行时间75

十、突发事件应对法的贯彻措施76

十一、公务员应对突发事件的能力要求78

案例二 “非典”疫情对我国政治、经济、社会的影响86

案例三 汶川大地震中的北川羌族自治县县长89

第三讲 突发事件应急管理体制91

一、我国危机管理研究的历史与现状91

二、应急管理的概念与特征92

三、应急管理的功能与过程97

四、应急管理体系的内涵与组成101

五、应急管理体制的含义与特征102

六、应急管理体制确立的原则与思路103

七、应急管理组织机构设置的角度与模式108

八、我国现有应急管理的机构与网络111

九、政府在应急管理中的责任与任务117

十、武装力量在应急管理中的作用与任务122

十一、国外应急管理体制建设的经验与启示127

案例四 从应对南方冰雪灾害探析政府应急管理体系构建135

案例五 咸嘉新村应急机制建设——社区应急管理模式的有益尝试141

第四讲 突发事件预防与应急准备一、预防与应急准备概述145

二、突发事件应急预案制度149

三、隐患调查与监控制度169

四、提高全社会应急能力制度178

五、建立应急救援队伍制度191

六、突发事件应对保障制度197

案例六 朱雀洞村特大地质灾害成功避险211

案例七 北京密云灯会“2.5”踩踏事故暴露出政府应急管理的“软肋”214

案例八 美国煤矿低死亡率说明了什么216

案例九 从孟连事件看政府如何正确处理人民内部矛盾217

案例十 智救双亲的“中国骄傲”女童220

第五讲 突发事件监测与预警221

一、突发事件信息221

二、突发事件监测236

三、突发事件预警240

四、突发事件预控253

案例十一 湖南省突发事件信息报告相关程序及规定256

案例十二 山西襄汾“9.8”特大溃坝事故的背后258

案例十三 海南“香蕉事件”折射政府应对突发事件的制度缺陷260

第六讲 突发事件应急处置与救援一、突发事件应急处置265

二、突发事件处置环节277

三、突发事件信息发布285

四、突发事件处置措施307

五、突发事件分类处置312

案例十四 “5.12”汶川大地震中的应急救援和处置366

案例十五 被困井下的69名矿工是怎样被成功解救的369

案例十六 从一次应急演练看动物疫情的应对处置372

案例十七 贵州“德州事件”与“瓮安事件”为何结果不一样374

第七讲 突发事件事后恢复与重建一、恢复与重建的基本概念378

二、恢复与重建的原则方针380

三、恢复与重建的基本内容382

四、恢复与重建的影响因素399

五、恢复与重建的政策措施400

案例十八 湖南衡阳灾后恢复重建之启示405

第八讲 突发事件预防与应对法律责任一、政府、政府部门及其工作人员的行政责任409

二、有关单位的行政法律责任413

三、编造、传播虚假信息的法律责任415

四、单位和个人不服从和不配合应急处置的法律责任417

五、单位和个人的侵权责任419

六、突发事件预防和应对中的刑事责任420

案例十九 重庆开县特大井喷事件相关法律责任追究421

案例二十 左云新井煤矿“5.18”透水事故法律责任分析424

附录 中华人民共和国突发事件应对法427

参考文献438