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前言1

导论1

一、教育管理的特点1

§1 管理是一种普遍的社会现象1

§2 管理本质的全息透视2

§3 教育管理的基本特点4

二、教育管理的基本模式6

§1 经验管理模式6

§2 行政管理模式8

§3 科学管理模式10

三、教育管理学的演进12

§1 两大源流12

§2 三个时期14

§3 四个流派21

四、教育管理学的学科体系24

§1 教育管理学学科体系的结构模式24

§2 教育管理学学科体系问题分析26

§3 教育管理学学科体系的构建28

第一章 教育发展战略论35

一、教育发展战略的涵义35

§1 何谓发展战略？35

§2 教育发展战略的研究领域36

§3 教育发展战略的一般特征37

§4 教育发展战略研究的相关因素38

二、教育发展战略的选择42

§1 背景分析—战略选择的前提42

§2 目标分析—战略选择的依据44

§3 条件分析—战略选择的基础45

三、教育发展战略的结构配置48

§1 教育发展纵向配置战略48

§2 教育发展区域配置战略53

§3 教育发展专业与课程配置战略60

第二章 教育管理组织论69

一、管理组织的涵义69

§1 组织的界说69

§2 组织的要素71

§3 组织的功能72

二、教育管理体制73

§1 什么是体制73

§2 国家行政体制74

§3 教育管理体制的类型78

§4 我国教育管理体制的改革82

三、教育管理组织结构92

§1 何谓组织结构？92

§2 组织结构与功能93

§3 教育管理组织结构的基本模式95

§4 开放式教育管理组织结构100

第三章 教育管理行为论107

一、管理行为的涵义107

§1 何谓行为？107

§2 行为研究的演进108

§3 行为研究与教育管理112

§4 教育管理行为方式的选择114

二、教育决策行为118

§1 决策与决策行为118

§2 决策程序与教育决策行为121

§3 决策分析与教育决策行为125

三、目标管理行为129

§1 目标与目标行为129

§2 目标行为的选择135

§3 目标行为的负效应139

四、质量管理行为143

§1 质量与质量管理行为143

§2 教育环境与质量管理行为147

§3 质量标准与质量管理行为153

五、教育督导行为159

§1 督导与督导行为159

§2 督导程序与督导行为162

§3 教育督导中的行为关系166

六、教育公关行为169

§1 公共关系与教育公关行为169

§2 公关程序与教育公关行为174

§3 公关测定与教育公关行为177

第四章 教育管理方法论181

一、教育管理哲学方法181

§1 教育管理“主体—客体”范畴182

§2 教育管理“协调—控制”范畴184

§3 教育管理“效率—效益”范畴186

二、教育管理系统方法187

§1 要把握住教育系统的价值目标187

§2 要强调教育系统的整体优化188

§3 要着眼于教育系统的合理组合189

§4 要致力于教育系统的动态平衡190

§5 要重视教育系统内外环境的相互作用190

三、教育决策方法191

§1 确定型决策方法192

§2 风险型决策方法193

§3 不确定型决策方法196

四、目标管理方法199

§1 目标分解法200

§2 目标控制法204

§3 目标成果评估法205

五、质量控制方法209

§1 定向控制法210

§2 程序控制法212

§3 随机控制法214

§4 条件控制法215

§5 统计控制法217

六、教育管理评价方法222

§1 正确把握教育评价的价值目标222

§2 正确处理主体与客体的关系224

§3 正确处理过程评价与结果评价的关系225

§4 正确处理定性分析与定量分析的关系226

§5 努力排除“角色评价”中的扭曲现象228

第五章 教育管理文化论235

一、教育文化的涵义235

§1 文化热—当代管理发展的新潮流235

§2 文化是一种复合体237

§3 组织文化是组织发展的精神动力238

§4 教育文化的特征238

二、教育文化的结构240

§1 教育文化的要素构成240

§2 教育文化的层次构成242

§3 教育文化的空阈构成243

三、教育文化的功能245

§1 教育文化的管理功能245

§2 教育文化管理功能的分析246

§3 教育文化管理功能作用的发生251

四、教育文化的建设255

§1 教育对文化的选择255

§2 教育文化建设的环节258

§3 教育文化建设的整体性263

第六章 教育管理效率论268

一、管理效率的涵义268

§1 现代管理效率观268

§2 管理效率的基本要素272

§3 管理效率的内涵关系273

二、教育管理效率的测量274

§1 教育管理效率测量的意义与条件274

§2 教育管理效率的测量标准与原则278

§3 教育管理效率测量的内容与方法279

三、教育管理效率的提高287

§1 办学规模效率的提高287

§2 教育资源利用率的提高291

§3 教育管理办事效率的提高301

主要参考文献307