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第一章 新时期中国食物安全发展战略总报告1

一、食物安全的基本内涵及演变1

（一）食物安全概念的产生与演变1

（二）食物安全基本内涵3

二、中国食物发展进程5

（一）新中国食物发展阶段5

（二）推动我国食物发展的主要动因7

（三）我国食物发展的基本规律8

三、食物安全评价指标10

（一）食物生产安全程度指标10

（二）食物供给安全程度指标11

（三）食物消费安全程度指标12

（四）食物贸易安全程度指标13

（五）食物供需平衡安全指标13

四、我国食物安全现状评价14

（一）粮食总产量波动系数16

（二）食物自给率16

（三）粮食储备率17

（四）人均食物占有量17

（五）低收入阶层的食物保障水平18

（六）食物安全警戒线18

（一）全面建设小康社会我国食物安全面临的宏观经济环境21

五、全面小康社会时期的食物安全目标21

（二）全面小康社会经济发展阶段与发展水平23

（三）全面小康社会的食物发展目标24

六、食物安全与经济发展研究27

（一）经济增长对食物数量安全的影响27

（二）经济增长对食物质量安全的影响28

（三）正确处理食物数量安全与质量安全的关系29

七、食物安全与区域发展研究29

（一）区域食物安全的影响因素30

（二）食物安全区域关联31

（三）区域食物安全的保障32

（一）食物资源环境的总体评价33

八、食物安全与资源环境33

（二）我国主要食物资源的开发利用潜力34

（三）食物资源环境建设的区域战略与重点36

九、食物安全与食物国内外贸易研究37

（一）我国食物贸易的演变与格局37

（二）加入WTO条件下我国食物安全贸易的策略40

十、食物安全发展战略对策42

（一）依靠科学技术，加强对食物资源的综合开发和利用42

（二）调整产业结构，提高食物综合供给能力42

（三）完善食物标准体系，保证食物质量安全42

（六）完善收入分配制度，建立国家食物安全保障制度43

（五）加强基础设施建设与环境治理力度，促进食物可持续发展43

（四）理顺关系，建立一体化的食品工业管理体制43

（七）充分合理运用WTO规则，提高食物国际竞争力44

（八）全面普及营养知识，科学合理引导居民消费44

（九）建立食物安全预警系统，加强对食物安全的有效调控44

第二章 食物发展阶段与理论研究46

一、中国食物发展的三个历史时期47

（一）原始食物发展时期47

（二）传统食物发展时期48

（三）现代食物发展时期48

（一）起伏波动发展阶段49

二、近50年来中国食物发展的三个阶段49

（二）全面稳定发展阶段50

（三）向小康生活过渡阶段51

三、近10年来中国食物与营养变化52

（一）城乡居民食物消费量变化52

（二）城乡居民膳食营养变化53

四、食物阶段更替的根本动因54

（一）人类生存动因54

（二）社会发展动因54

（三）经济增长动因54

五、食物发展的理论分析与规律总结55

（一）食物的效用与食物资源配置55

（四）科技进步动因55

（二）食物的消费与需求57

（三）食物发展中的结构变换与区域布局61

（四）食物发展的基本规律63

第三章 食物安全指标与方法分析67

一、食物安全概念的产生与发展67

二、衡量食物安全的指标体系71

（一）食物安全指标设置原则72

（二）我国衡量食物安全的指标体系75

三、我国食物安全状况的总体评价82

（一）食物生产和供给的安全性分析83

（二）我国食物消费状况分析94

（三）我国食物安全状况评估98

四、改善我国食物安全状况的政策建议104

（一）加强农业科学研究和技术推广，增加食物的有效供给104

（二）加强农业基础设施建设，适应食物可持续发展的需要105

（三）深化制度改革，为食物安全提供制度保障106

（四）建立早期预警系统，促进食物安全的有效调控107

第四章 食物安全与经济发展研究108

一、对食物安全的基本认识108

（一）食物安全所面临的最新挑战108

（二）食物安全的基本态势109

二、21世纪前期我国食物安全的宏观经济环境110

（一）农业纳入经济全球化进程111

（二）人口增长到达高峰期112

（三）国民经济保持较快的增长速度112

（四）城市化进程加速113

三、我国宏观经济环境的变化与食物安全113

（一）经济全球化对我国21世纪食物安全的影响113

（二）人口增长和城市化对我国食物安全的影响114

（三）经济增长对我国食物安全的影响116

四、21世纪食物安全应处理好的几个问题120

（一）立足国内和面向国际的关系120

（三）微观食物安全与宏观食物安全的关系121

（二）粮食安全与非粮食食物安全的关系121

（四）食物数量与质量的关系122

第五章 食物安全与食物生产研究123

一、食物安全的主要影响因素123

（一）需求变动因素的影响123

（二）生产变动因素的影响125

二、不同时期中国食物生产能力预测130

（一）主要食物生产模型130

（二）不同时期中国主要食物安全性评价135

三、保证食物生产的关键技术选择140

（一）农业生产技术发展趋势判断141

（二）21世纪前期农业科技发展的重点技术142

第六章 食物安全与营养状况研究148

一、我国居民营养状况的变化趋势149

（一）不同群体居民营养状况149

（二）我国居民营养状况存在的主要问题153

二、我国居民食物营养状况的变迁154

（一）食物消费的变迁154

（二）能量及三大营养素的变化趋势158

三、解决中国食物安全问题和改善营养不良的建议162

（一）将营养改善作为国家经济社会发展中心目标162

（五）营养改善项目应从国情出发163

（四）加强扶贫工作力度163

（三）建立国家食物安全保障制度163

（二）政府高度重视，各部门通力协作163

（六）加强营养研究及营养监测164

（七）加强全民营养教育164

（八）培养营养人才，健全营养师制度164

四、不同时期主要食物消费量和营养素目标166

第七章 食物安全与资源环境研究168

一、我国主要食物资源环境现状及问题169

（一）食物资源环境的总体评价与分析169

（二）食物资源环境存在的主要问题172

二、我国主要食物资源生产潜力和供需分析176

（一）耕地资源与食物可持续发展176

（二）草地资源与食物可持续发展179

（三）水资源与食物可持续发展180

（四）生物资源与食物可持续发展182

三、我国主要食物资源可持续发展的思路与途径184

（一）主要食物资源可持续发展的指导思想与主要目标184

（二）主要食物资源可持续发展的地区布局与建设重点185

（三）主要食物资源可持续发展的对策与建议187

第八章 食物安全与区域发展研究190

一、区域食物安全主要影响因子的现状分析191

（一）资源条件状况191

（二）经济发展状况192

（一）食物生产194

二、区域主要食物生产与消费现状分析194

（二）食物消费与营养现状197

三、食物发展区域关联效应201

（一）影响食物区域关联效应的因素201

（二）区域食物发展关联的两种基本形式203

四、区域食物结构特征204

（一）食物结构存在非均衡性204

（二）区域间食物发展存在非均衡性204

（三）区域间食物发展的差异缩小缓慢204

五、区域食物发展的结构优化与调整205

（一）调整与优化的原则205

（四）食物结构演进趋向良性循环205

（二）区域食物功能划分207

（三）区域结构调整与优化模式209

第九章 食物安全与国内外贸易研究211

一、国内食物市场211

（一）食物流通与市场体制改革212

（二）食物集贸市场213

（三）食物批发市场213

（四）食物市场准入制度214

二、中国食物贸易的演变与格局214

（一）食物贸易的国际市场格局214

（二）食物贸易的商品结构222

（三）食物贸易的国内地区结构224

三、世界食物安全状况及前景226

（一）食物安全模式与政策226

（二）世界食物安全状况227

（三）世界食物安全态势及其影响因素228

四、加入WTO对我国食物安全的影响229

五、结论与建议231

（一）更加重视食物流通体系建设231

（二）积极有效地扩大食物多元化贸易231

（三）高度重视食物品质安全232

（四）始终坚持自主实现粮食安全战略232

参考文献233