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绪论1

一、选题背景1

二、选题意义3

三、理论研究文献5

四、研究方法与思路13

第一章 广播电视规制的基本理论18

第一节 规制的概念与分类18

一、规制的分类19

二、经济性规制与社会性规制21

第二节 政府规制的主要理论25

一、公共利益理论25

二、利益集团理论26

三、规制俘虏理论26

四、委托代理理论27

五、公共选择理论29

六、规制外部性理论30

七、规制失灵与放松规制理论30

第三节 广播电视规制的法理基础32

一、广播电视的市场失灵33

二、广播电视规制的法理基础37

第二章 广播电视规制的主体、内容与目标40

第一节 广播电视规制的主体40

一、三网融合语境下西方国家的广播电视规制主体41

二、我国广播电视规制主体47

三、我国广播电视媒体治理模式的重构52

第二节 广播电视规制的内容56

第三节 广播电视规制的目标59

一、政府规制的目标59

二、广播电视规制的目标59

第三章 西方国家广播电视规制62

第一节 西方国家广播电视规制的理念62

第二节 西方国家广播电视体制65

一、以英国、日本为代表的公共广播电视主导型的体制变迁66

二、以美国为代表的商业广播电视主导型的体制变迁71

三、以德国为代表的公共和商业广播相对平衡型的规制变迁74

第三节 西方国家公共广播电视的收入模式76

一、西方国家的公共广播电视的体制类型77

二、公共广播电视五种不同的收入模式80

第四节 西方国家广播电视规制改革83

一、规制的特点83

二、规制的范式转型85

三、内容规制86

四、规制手段87

第四章 我国广播电视规制的历史与实践90

第一节 我国广播电视规制的历史变迁90

一、新中国成立以后（1949—1978）财政拨款为主的单一的行政性的广播电视体制91

二、改革开放初期（1978—1992）广播电视市场化萌芽阶段92

三、事业单位企业化管理的广播电视体制（1992—2003）94

四、公益性事业和经营性产业并行发展的体制（2003年至今）94

第二节 我国广播电视规制的现实困境96

一、政府转型与规制改革96

二、广播电视政府规制角色与定位97

三、广播电视规制的多维属性99

第三节 我国广播电视规制的改革领域102

一、进入与退出规制方面103

二、质量规制方面105

三、外部性规制方面106

四、投资规制方面109

第五章 三网融合与广播电视经济性规制111

第一节 媒介融合语境下放松进入规制的理论分析111

一、可竞争性市场理论分析112

二、媒介融合的理论分析113

第二节 三网融合背景下美国有线电视产业的运营118

一、美国有线电视产业的市场运营118

二、美国有线电视产业的市场竞争121

三、美国有线电视产业的行业监管122

第三节 西方国家三网融合规制政策125

一、西方国家三网融合产业政策目标125

二、西方国家三网融合规制主体的类型126

三、西方国家三网融合的规制措施126

四、西方国家三网融合规制的主要内容128

第四节 我国三网融合产业链重构与规制政策130

一、三网融合产业链重构131

二、三网融合广电产业链重构132

三、三网融合电信产业链重构133

四、三网融合时代内容服务提供商和网络运营商竞争形势分析134

五、三网融合时代我国有线电视的运营——以上市公司为例136

第六章 制播分离与广播电视经济性规制138

第一节 制播合一、制播分离与制播整合138

第二节 西方国家广播电视制播制度141

一、西方国家的广播电视制播制度142

二、西方国家广播电视节目制作与播出的运营机制145

第三节 我国制播分离“两步走”改革模式146

一、我国广电媒体制播制度发展的四个阶段146

二、制播分离有利于广电产业与资本市场的联姻147

三、我国制播分离“两步走”的规制改革148

四、制播分离后的政府规制措施149

第七章 广播电视普遍服务、价格、质量经济性规制151

第一节 广播电视普遍服务规制151

一、广播电视接入普遍服务均等化152

二、广播电视内容公共服务均等化157

第二节 有线电视的价格规制161

一、垄断企业价格规制理论161

二、有线电视价格规制164

第三节 广播电视节目的质量规制168

一、信息不对称与有偿新闻169

二、信息不对称与广告171

三、信息不对称与广播电视节目的收视过程172

第四节 我国广播电视节目实证分析与“限娱令”173

一、我国广播电视节目实证分析174

二、“限娱令”的学理分析182

三、“限娱令”的颁布与纯公益性频道的构想186

第八章 广播电视内容的外部性与社会性规制190

第一节 广播电视内容的外部性190

第二节 广播电视内容的社会性规制194

一、广播电视内容外部性的理论分析194

二、广播电视社会性规制的方法196

三、世界各国广播电视社会性规制的具体内容199

第三节 新闻侵权与广播电视社会性规制205

一、新闻侵权与抗辩事由205

二、新闻侵害隐私权与抗辩事由212

三、新闻侵害名誉权与抗辩事由218

四、新闻侵害肖像权与抗辩事由224

五、新闻侵犯著作权与抗辩事由227

第九章 广播电视所有权融合与反垄断规制231

第一节 媒介融合到产业融合231

一、传媒产业融合的动因232

二、传媒产业融合的路径235

三、传媒产业融合的效应238

第二节 企业并购与反垄断规制242

一、反垄断规制的目的与对象243

二、反垄断规制的内涵与法律体系244

第三节 广播电视横向融合与反垄断规制248

一、广播电视所有权横向融合与规模经济249

二、广播电视横向融合与反垄断规制250

第四节 广播电视纵向融合与反垄断规制261

一、纵向一体化的理论分析261

二、广播电视纵向一体化与反垄断规制264

第五节 广播电视跨媒体融合与反垄断规制265

一、跨媒体所有权与范围经济266

二、跨媒体兼并与反垄断规制268

第十章 媒介融合背景下广播电视规制改革272

第一节 广播电视规制改革的路径273

一、放松规制的语境273

二、放松结构规制，加强行为规制276

三、放松行政性规制，加强立法规制277

四、公益性事业与经营性产业分类运行278

第二节 加强行业自律与社会监管279

一、加强行业自律280

二、加强社会监管281

第三节 媒介融合背景下视听新媒体的规制283

一、从垂直统合型规制向水平竞争型规制转型283

二、对内容层面、平台层面、网络层面和终端层面实行融合规制286

参考文献292

后记298