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绪论1

一 研究的目的与意义1

二 国内外研究概况2

三 研究方法与框架思路7

第一章 第四点计划产生的思想根源与历史根源9

一 第四点计划与反共意识形态9

二 第四点计划与门户开放外交传统18

三 第四点计划与美洲事务研究院28

四 第四点计划与战后美国外援计划36

小结41

第二章 第四点计划的制度化：国会两个阶段辩论及立法44

一 国会辩论之前的“第四点计划”44

二 国会第一阶段辩论：H.R.5615与H.R.602648

三 国会第二阶段辩论：《国际开发法案》54

四 制度化之后的第四点计划：争议与分歧59

小结64

第三章 美国政府机构对第四点计划的认识及争论67

一 国务院与第四点计划67

二 顾问或咨询机构与第四点计划76

三 白宫班子、国务院与第四点计划84

四 技术合作署、经济合作署与第四点计划88

五 技术合作署、美洲事务研究院与第四点计划96

六 美国其他联邦机构与第四点计划102

小结105

第四章 第四点计划的实施（一）：职权划分与资源分配的宏观比较107

一 技术合作署及相关机构职权范围108

二 国别项目申请与执行程序112

三 国别援助项目类型、项目协议与参与人数119

四 地区或国别资金比例及资金来源133

五 私人资本与第四点计划144

六 联合国技术援助扩大计划与第四点计划的比较153

七 马歇尔计划与第四点计划的比较160

小结166

第五章 第四点计划的实施（二）：地区差异及典型案例的实证分析170

一 第四点计划实施的地区标准170

二 中近东地区172

三 非洲地区185

四 远东与太平洋地区192

五 拉美地区202

六 第四点计划与印度社区开发项目225

七 国别项目存在的管理缺陷：以伊朗为例233

小结238

第六章 执行机构的历史演变与艾森豪威尔时期的“第四点计划”242

一 从技术合作署到共同安全署242

二 从技术合作署、共同安全署到援外事务管理局256

三 援外事务管理局与美国外援计划管理新结构268

四 《兰代尔委员会报告》与《少数派报告》：批评与反思275

五 “资本，而非援助”体制下的外援政策特点284

六 艾森豪威尔时期的“第四点计划”及历史影响294

小结303

第七章 苏联对第四点计划的反应及美国对苏联对策的情报评估306

一 经济因素与苏联对第三世界国家冷战战略306

二 苏联在联合国场合对第四点计划的批评及建议309

三 苏联报刊对第四点计划的评论314

四 苏式“第四点计划”分析报告318

五 共产主义集团“经济攻势”研究报告322

小结334

结语337

附录342

一 大事记342

二 美国第四点计划相关协定、换文或谅解备忘录一览表346

三 第四点计划及其后续计划管理结构示意图表347

参考文献350

索引359

后记367