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前言1

一 问题之缘起与研究意义1

二 研究现状与研究创新4

三 研究方法与研究内容9

第一章 行政主体义务：行政抗辩权的根本保障13

第一节 行政主体义务保障行政抗辩权之理论基础14

一 行政主体义务保障行政抗辩权的法哲学基础15

二 行政主体义务保障行政抗辩权的宪法哲学基础17

三 行政主体义务保障行政抗辩权的行政法哲学基础19

第二节 行政主体义务保障行政抗辩权之主要优势22

一 更新行政主体和行政相对方的行政观念22

二 塑造与彰显行政相对方的主体性地位23

三 理性界定行政主体权力目的与范围24

四 科学合理化构建行政责任与行政救济制度26

第三节 行政主体义务保障行政抗辩权之结构形式28

一 国家义务保障基本权利的结构形式理论简评28

二 行政主体义务保障行政相对方权利的结构形式理论简评33

三 行政主体义务保障行政抗辩权的结构形式之构建36

第二章 行政抗辩权保障的行政主体规定义务38

第一节 行政主体对行政抗辩权的规定义务之缘由38

一 法律的局限性促使行政主体对行政抗辩权规定义务的生成38

二 法律的具体化促使行政主体对行政抗辩权规定义务的生成40

三 法律的完善与发展促使行政主体对行政抗辩权规定义务的生成43

第二节 行政主体对行政抗辩权的规定义务之内容46

一 行政主体在行政立法领域中对行政抗辩权的规定47

二 行政主体在行政决策领域中对行政抗辩权的规定49

三 行政主体在行政执法领域中对行政抗辩权的规定51

第三节 行政主体对行政抗辩权的规定义务之完善53

一 行政立法领域中行政抗辩权规定的完善54

二 行政决策领域中行政抗辩权规定的完善57

三 行政执法领域中行政抗辩权规定的完善60

第三章 行政抗辩权保障的行政主体尊重义务64

第一节 行政主体对行政抗辩权的平等对待义务64

一 行政主体对行政抗辩权平等对待义务之内容构造64

二 行政主体对行政抗辩权平等对待义务之法律价值69

三 行政主体对行政抗辩权平等对待义务之实现途径71

第二节 行政主体对行政抗辩权的告知义务76

一 行政主体对行政抗辩权告知义务的法律意义76

二 行政主体告知相对人享有行政抗辩权资格的义务80

三 行政主体告知相对人抗辩对象的义务81

四 行政主体告知相对人抗辩方式、时间与地点的义务84

第三节 行政主体对行政抗辩权的听取义务86

一 行政主体听取行政抗辩权义务的法律意义86

二 行政主体听取行政抗辩权义务的基本方式88

三 行政主体听取行政抗辩权义务的具体要求90

第四节 行政主体对行政抗辩权的回应义务92

一 正确对待抗辩笔录的义务93

二 采纳合理抗辩意见的义务101

三 不采纳抗辩意见的说明理由义务103

四 抗辩禁止不利变更的义务106

第四章 行政抗辩权保障的行政主体促进义务116

第一节 培育相对人抗辩意识的义务117

一 通过科学合理的教育以培育相对人抗辩意识119

二 创新与完善抗辩渠道以培育相对人抗辩意识122

第二节 提升相对人抗辩能力的义务124

一 推动与完善相对人抗辩的代理或代表制度建设124

二 推动与完善相对人抗辩的组织化制度建设128

第三节 完善自身建设的义务131

一 行政主体应塑造尊重相对人的主体性理念131

二 行政主体应培养应对行政抗辩的能力134

三 行政主体应针对行政公务人员构建合理的惩奖机制137

第五章 行政抗辩权保障与行政主体违反义务之救济139

第一节 行政主体违反义务的立法监督救济142

一 立法监督救济的主体与方式143

二 立法监督救济的范围与标准147

第二节 行政主体违反义务的行政复议救济148

一 行政复议救济的范围150

二 行政复议救济的主要方式152

第三节 行政主体违反义务的行政诉讼救济160

一 行政诉讼救济的范围与标准161

二 行政诉讼救济的主要方式165

第四节 行政主体违反义务的行政赔偿救济169

一 行政赔偿救济的范围170

二 行政赔偿救济的形式172

参考文献175

后记201