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第一篇 绪论2

第一章 学习行政法之必要性2

第二章 如何学习行政法4

第三章 行政法之研究领域8

第二篇 行政法之基本理念与原则12

第一章 行政法之基本概念12

第一节 行政之意义12

第二节 行政之种类14

第三节 行政法之概念19

第二章 行政法之性质23

第一节 行政法为公法23

第二节 行政法为国内法24

第三节 行政法为行政权之法25

第三章 行政法之演进27

第一节 封建国家时期28

第二节 君主专制警察国时期29

第三节 资产市民法治国时期31

第四节 社会福利法治国时期34

第五节 国际统合法治国时期36

第四章 行政法之法源50

第一节 行政法之成文法源50

第二节 行政法之不成文法源64

第五章 行政法之一般法律原则70

第一节 概说70

第二节 依法行政原则72

第三节 尊重与保护人性尊严原则83

第四节 平等原则85

第五节 公益原则87

第六节 效能原则89

第七节 明确原则91

第八节 机宜原则93

第九节 比例原则94

第十节 诚实信用原则97

第十一节 信赖保护原则99

第十二节 情事变更原则101

第十三节 禁止恣意原则102

第十四节 利益衡平原则104

第十五节 合法适当裁量原则105

第六章 行政法之解释与适用106

第一节 概说106

第二节 行政法之解释106

第三节 行政法之适用109

第七章 行政法之效力120

第一节 概说120

第二节 时的效力121

第三节 地的效力129

第四节 人的效力130

第五节 事的效力131

第八章 行政法之法律关系133

第一节 概说133

第二节 行政法法律关系之意义134

第三节 行政法法律关系之种类135

第四节 特别权力关系139

第五节 行政法法律关系之主体及其能力154

第六节 行政法法律关系之内容155

第七节 行政法法律关系之发生162

第八节 行政法法律关系之变更164

第九节 行政法法律关系之消灭166

第三篇 行政组织法172

第一章 导论172

第二章 行政组织法制体系174

第三章 行政主体178

第四章 行政机关181

第一节 行政机关之意义181

第二节 行政机关之种类183

第三节 行政机关之内部结构186

第四节 行政机关之组织权192

第五节 行政机关之管辖权195

第六节 行政机关之相互关系207

第五章 公有事业机关216

第一节 公有事业机关之概念216

第二节 公有事业机关之种类218

第三节 公有事业机关之利用关系220

第四节 公有事业机关之管理225

第六章 公有营业机关228

第一节 公有营业机关之概念228

第二节 公有营业机关之法律依据229

第三节 公有营业机关之种类230

第四节 公有营业机关之管理232

第七章 公法社团237

第一节 公法社团之概念237

第二节 公法社团之种类239

第三节 公法社团之任务241

第四节 公法社团之地位242

第五节 公法社团之监督243

第八章 公法财团244

第一节 公法财团之沿革244

第二节 公法财团之概念245

第三节 公法财团之设立246

第四节 公法财团之管理247

第五节 公法财团之监督249

第六节 公法财团在我国情形250

第九章 行政法人254

第一节 行政法人之源起254

第二节 行政法人之概念256

第三节 行政法人之组织结构258

第四节 行政法人之营运及监督259

第五节 行政法人之批判260

第四篇 公物法264

第一章 概说264

第二章 公物之意涵266

第一节 公物之意义266

第二节 公物之种类269

第三章 公物之特性272

第四章 公物之设定、变更与废止277

第一节 公物之设定277

第二节 公物之变更279

第三节 公物之消灭280

第五章 公物之利用282

第一节 公物利用之意义282

第二节 公物之一般利用283

第三节 公物之许可利用284

第四节 公物之特许利用285

第五节 公物依行政契约之利用286

第六节 公物之习惯利用287

第六章 公物之管理290

第五篇 公务员法294

第一章 公务员之概念294

第二章 公务员之种类299

第三章 公务员关系303

第一节 公务员关系之特质303

第二节 公务员关系之成立305

第三节 公务员关系之变更311

第四节 公务员关系之消灭318

第四章 公务员之权利319

第一节 概说319

第二节 公务员之财产请求权320

第三节 公务员身分、权益之保障权325

第四节 公务员之行政争讼权328

第五节 公务员之结社权332

第六节 公务员之休假权、休息权333

第七节 公务员之升迁权335

第八节 公务员之进修权335

第五章 公务员之义务337

第一节 概说337

第二节 公务员之忠心义务338

第三节 公务员之敬业义务338

第四节 公务员之服从义务340

第五节 公务员之保密义务344

第六节 公务员之保持品位义务346

第七节 公务员之回避义务347

第八节 公务员之告发犯罪义务349

第九节 公务员之进修与受训义务350

第十节 公务员之维护身心健康义务350

第十一节 公务员之交代义务351

第十二节 公务员之善良保管义务351

第十三节 公务员之财产申报义务352

第十四节 公务员之行政中立义务352

第十五节 公务员之不为特定行为义务355

第六章 公务员之责任359

第一节 概说359

第二节 公务员之行政责任360

第三节 公务员之刑事责任369

第四节 公务员之民事赔偿责任370

第五节 公务员之公法赔偿责任371

第六篇 行政作用法374

第一章 概论374

第二章 法规命令376

第一节 法规命令之意义376

第二节 法规命令之订定及相关程序378

第三节 法规命令之合法要件380

第四节 法规命令之监督381

第五节 法规命令之效力386

第三章 行政规则388

第一节 行政规则之意义388

第二节 行政规则之种类389

第三节 行政规则之制定与废止390

第四节 行政规则之效力390

第四章 行政处分395

第一节 行政处分之意义395

第二节 行政处分之概念要素396

第三节 行政处分之种类408

第四节 行政处分之附款433

第五节 行政处分之合法要件449

第六节 行政处分之瑕疵456

第七节 行政处分之废止474

第八节 行政处分之效力478

第五章 事实行为488

第一节 事实行为之概念488

第二节 事实行为之种类489

第三节 事实行为之救济途径490

第六章 行政计画492

第一节 行政计画之概念492

第二节 行政计画之功能493

第三节 行政计画之依据494

第四节 行政计画之种类496

第五节 行政计画之程序497

第六节 行政计画之法律救济498

第七章 行政指导501

第一节 行政指导之概念501

第二节 行政指导之性质502

第三节 行政指导之功能503

第四节 行政指导之依据504

第五节 行政指导之种类506

第六节 行政指导之界限507

第七节 行政指导之法律救济508

第八章 行政程序509

第一节 行政程序之概念509

第二节 行政程序之特徵511

第三节 行政程序之功能511

第四节 行政程序之种类513

第五节 行政调查程序514

第六节 行政回避程序520

第七节 行政资讯公开程序522

第八节 行政行为民众参与程序527

第九节 处理陈情程序535

第九章 行政处罚537

第一节 行政处罚之概念537

第二节 行政处罚之依据539

第三节 行政处罚之管辖机关540

第四节 行政处罚之对象542

第五节 行政处罚之原则546

第六节 行政处罚之责任条件551

第七节 行政处罚之责任能力554

第八节 行政处罚之种类556

第九节 行政罚裁处之审酌加减及扩张561

第十节 行政罚之裁处程序564

第十一节 行政处罚之时效569

第十二节 行政处罚之竞合574

第十章 行政强制执行579

第一节 行政强制执行之概念579

第二节 行政强制执行之共同规范581

第三节 公法上金钱给付义务之强制执行586

第四节 行为或不行为义务之强制执行593

第五节 即时强制595

第十一章 行政契约598

第一节 行政契约之概念598

第二节 行政契约之容许性599

第三节 行政契约之功能600

第四节 行政契约之特质602

第五节 行政契约之种类605

第六节 行政契约之合法要件609

第七节 行政契约瑕疵之效力610

第八节 行政契约之履行611

第九节 行政契约之调整与终止613

第十节 行政契约之强制执行614

第十二章 行政私法行为615

第一节 行政私法行为之容许性615

第二节 行政私法行为之类型616

第三节 行政私法行为应行遵守之法则620

第四节 行政私法行为争执之诉讼途径621

第七篇 行政争讼法624

第一章 行政争讼制度624

第一节 概说624

第二节 行政争讼新制625

第三节 行政争讼法制之修正627

第二章 声明异议制度638

第三章 诉愿制度640

第一节 概说640

第二节 诉愿新制特色643

第三节 诉愿之总则规定646

第四节 诉愿审议委员会659

第五节 诉愿程序662

第六节 诉愿决定及其效力668

第四章 行政诉讼制度677

第一节 行政诉讼制度之变革677

第二节 行政诉讼事件679

第三节 行政法院692

第四节 行政诉讼之当事人698

第五节 行政诉讼程序709

第六节 简易诉讼程序746

第七节 交通裁决事件诉讼程序749

第八节 上诉审程序751

第九节 抗告程序759

第十节 再审程序760

第十一节 重新审理程序765

第十二节 保全程序768

第十三节 强制执行773

第十四节 行政诉讼之费用775

第八篇 国家责任法792

第一章 概论792

第一节 国家责任之意义792

第二节 国家责任理论793

第三节 国家责任之种类795

第二章 国家赔偿责任797

第一节 国家赔偿责任之法律依据797

第二节 国家赔偿责任之原因798

第三节 国家赔偿请求权人806

第四节 国家赔偿义务机关807

第五节 国家赔偿请求程序807

第六节 国家赔偿请求时效808

第七节 国家赔偿之方法及范围809

第八节 国家之求偿权809

第三章 国家补偿责任810

第一节 国家补偿责任之原因810

第二节 国家补偿责任之成立要件816

第三节 国家补偿责任之请求时效、程序与范围817

第四章 国家其他责任819

第一节 概说819

第二节 公法契约给付不能、不完全给付之赔偿及补偿责任819

第三节 公法上不当得利返还责任820

第四节 公法上无因管理责任821

第五节 公法上行为结果除去责任822

第六节 未尽保管义务之赔偿责任823

参考书目824

索引831