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第一部分 特载3

国家质检总局局长李长江在第五次全国认证认可工作会议上的讲话（2007年1月23日）3

国家认监委主任孙大伟在第五次全国认证认可工作会议上的讲话（2007年1月23日）8

国家认监委主任孙大伟在2005年国家认监委工作总结会上的讲话（2006年2月24日）16

国家认监委主任孙大伟在强制性产品认证工作会议上的讲话（2006年6月8日）24

国家认监委主任孙大伟在全国认证机构工作会议上的讲话（2006年6月25日）29

国家认监委副主任朱光沛在全国认证机构工作会议上的总结讲话（2006年6月27日）36

中国认证认可协会会长王凤清在全国认证机构工作会议上的讲话（2006年6月25日）40

国家认监委主任孙大伟在全国实验室和检查机构资质认定工作会议上的讲话（2006年5月30日）44

国家认监委副主任刘卓慧在全国实验室和检查机构资质认定工作会议上的讲话（2006年5月30日）48

国家认监委主任孙大伟在第三次全国卫生注册工作会议上的讲话（2006年11月13日）54

国家质检总局局长李长江在第五次全国认证认可工作部际联席会议上的讲话（2006年11月28日）61

国家认监委主任孙大伟在第五次全国认证认可工作部际联席会议上的讲话（2006年11月28日）63

国务院信息化工作办公室常务副主任曲维枝在中国信息安全认证中心成立大会上的讲话（2006年11月17日）68

国家质检总局党组书记李传卿在中国信息安全认证中心成立大会上的讲话（2006年11月17日）70

中国认证认可协会会长王凤清在中国信息安全认证中心成立大会上的讲话（2006年11月17日）72

国家认监委副主任兼中国信息安全认证中心主任刘卓慧在中国信息安全认证中心成立大会上的工作报告（2006年11月17日）73

公安部副部长张新枫在中国信息安全认证中心成立大会上的讲话（2006年11月17日）76

国家安全部副部长耿惠昌在中国信息安全认证中心成立大会上的讲话（2006年11月17日）77

信息产业部副部长娄勤俭在中国信息安全认证中心成立大会上的讲话（2006年11月17日）78

国家保密局局长助理李历在中国信息安全认证中心成立大会上的讲话（2006年11月17日）79

国家密码管理局总工程师王长喜在中国信息安全认证中心成立大会上的讲话（2006年11月17日）80

第二部分 专文83

一、关于认证认可工作的方向和重点83

全面贯彻落实科学发展观 做好认证认可工作&国家认证认可监督管理委员会主任 孙大伟83

巩固成绩 开拓创新 科学发展&国家认证认可监督管理委员会主任 孙大伟85

二、关于法制建设87

依法行政 严格执法 不断推动强制性产品认证行政执法深入发展&国家认监委政策与法律事务部主任 袁俊明87

三、关于认可和认可监管91

立足工作重点 加强市场监管&国家认监委认可监管部主任 生飞91

强化“四个意识” 实现“四个提高”&中国合格评定国家认可中心主任 肖建华93

四、关于认证和认证监管95

明确工作重点 加快产品认证工作发展&国家认监委认证监管部副主任 薄昱民95

五、关于实验室与检测监管97

实验室与检测监管工作的“十五”和“十一五”&国家认监委实验室与检测监管部主任 刘安平97

加强国家产品质检中心监管的思考&国家认监委实验室与检测监管部副调研员 黎玉娥99

借鉴国际通行做法 推进中国检查机构认可工作发展&CNAS秘书处副处长 袁松宏101

六、关于注册管理102

开拓食品、农产品认证新领域 提高认证监管有效性&国家认监委注册管理部主任 史小卫102

七、关于标准建设104

国家认监委副主任刘卓慧就《认证技术规范管理办法》答记者问104

夯基础抓落实 大力提高标准使用率&国家认监委科技与标准管理部主任 许增德106

八、关于认证认可国际合作108

开展认证认可国际合作 服务经济和社会发展&国家认证认可监督管理委员会主任 孙大伟108

中国与IEC合格评定活动&国家认监委副主任 谢军110

建立长效合作机制 扩大认证认可国际影响&国家认监委国际合作部副主任 陈英112

CB认证：让中国电工产品自由驰骋国际市场&中国质量认证中心主任 李怀林113

九、关于应对国外技术贸易壁垒115

认真履行义务 充分享受权利 积极应对国外技术贸易壁垒 中国加入世贸组织5周年李长江局长答记者问115

国内外产品认证标准的差异分析及对技术性贸易壁垒的作用（节选）&中国质量认证中心课题组120

十、关于实施环境管理体系，构建资源节约型和环境友好型社会128

深入实施环境管理体系 提高企业的环境绩效&华夏认证中心总工程师 王顺祺128

十一、关于认证认可工作经验交流133

综合运用认证认可技术方法 构筑出口鳗鱼质量安全控制体系&福建出入境检验检疫局133

第三部分 法制建设137

一、立法工作137

（一）部门规章的制定和发布137

（二）行政规范性文件的制定和发布137

（三）《合格评定法》的起草和论证工作138

二、法规协调139

三、认证认可申诉、投诉139

四、认证行政执法139

（一）认证行政执法指导与行政处罚139

（二）认证行政执法队伍建设139

（三）认证标志备案管理140

（四）认证行政审批制度改革140

第四部分 认可143

一、各类机构认可新进展143

二、认可行政监管143

（一）规范和完善监管办法143

（二）加强认可行政监管143

三、开展企业社会责任合格评定制度方面的跟踪研究144

四、认可机构的改革建设和认可工作144

（一）统一认可体制，提高综合效能144

（二）创新工作思路，强化约束机制145

（三）适应发展需求，拓展认可领域145

（四）发挥专业优势，积极承担任务146

（五）加强国际合作，提升国际地位146

（六）巩固业务基础，增强发展后劲146

（七）加强组织管理，推进内部建设147

（八）开展治理商业贿赂等工作，廉政建设迈出新步伐147

第五部分 认证151

一、管理体系认证151

二、产品认证151

（一）强制性产品认证151

（二）自愿性产品认证163

三、食品农产品认证164

（一）有机产品认证164

（二）无公害农产品认证165

（三）饲料产品认证167

（四）食品安全管理体系认证167

（五）绿色市场认证167

（六）良好农业规范（GAP）认证168

（七）食品质量认证169

四、人员注册169

第六部分 注册管理173

一、出口食品生产企业卫生注册管理173

（一）出口食品生产企业卫生注册行政许可制度建设173

（二）出口食品生产企业卫生注册新进展173

（三）出口食品生产企业卫生注册存在的主要问题和对策174

二、输美日用陶瓷注册管理175

三、应对国外技术壁垒，促进农产品出口175

（一）国家标准《屠宰和肉类加工企业卫生管理规范》发布实施175

（二）积极应对国外技术壁垒，促进中国食品对外出口176

四、进口食品国外生产企业卫生注册管理176

（一）进口食品国外生产企业卫生注册法规和标准176

（二）进口食品国外生产企业卫生注册评审检查176

（三）对国外卫生注册生产企业的监管177

五、食品卫生注册评审员队伍建设177

第七部分 实验室与检测监管181

一、实验室和检查机构资质认定管理制度建设181

（一）实验室和检查机构资质认定管理办法181

（二）实验室资质认定评审准则181

二、实验室和检查机构行政审批181

（一）国家产品质量监督中心授权181

（二）省级产品质量监督检验所验收182

（三）国家计量认证实验室审批182

三、对获证实验室开展监督检查182

（一）对国家质检中心监督检查182

（二）对计量认证实验室监督检查184

四、实验室能力验证活动184

五、实验室和检测机构专业队伍建设184

（一）国家质检中心负责人培训184

（二）实验室资质认定评审员培训184

（三）中加小农项目：中国西部食品检测人员培训184

第八部分 科研与标准建设189

一、认证认可科技管理189

（一）2006年认证认可科技工作组织和管理189

（二）认证认可科研管理工作存在的不足190

（三）认证认可科研管理拟开展的重点工作和采取的主要改进措施190

二、认证认可标准化工作192

（一）认证认可标准化组织与管理192

（二）认证认可标准化工作新进展192

（三）认证认可标准化工作存在的主要问题194

（四）加强认证认可标准化工作的对策和措施194

三、认证技术规范管理工作203

（一）认证技术规范管理组织及进展情况203

（二）认证技术规范管理工作存在问题203

（三）加强认证技术规范管理工作的对策和措施203

四、检验检疫标准化工作203

（一）2006年检验检疫标准化工作新进展203

（二）2006年检验检疫标准化工作组织管理及进展情况204

（三）检验检疫标准化工作中存在的主要问题205

（四）拟开展的重点工作和采取的主要改进措施205

第九部分 行业自律211

一、中国认证认可协会的基本建设211

（一）完成协会及办事机构的基本建设211

（二）完善协会内部管理211

（三）完善会员管理工作211

（四）开展以文化建设为核心内容的宣传工作211

二、开展行业自律管理工作212

三、积极开辟渠道开展国际合作与交流212

第十部分 国际合作221

一、合理推进国际互认221

（一）配合中国-新西兰自由贸易区谈判，积极推进与新西兰在电子电器产品及其零部件合格评定领域的互认合作221

（二）在中俄总理定期会晤委员会经贸分委会标准计量认证与检验监管常设工作组框架下，推动与俄罗斯在检验检疫证书和实验室认可领域的互认221

（三）与美国保险商实验室（UL）签署合作谅解备忘录，实现CCC指定机构与UL间的互认223

（四）有效利用认证认可国际多边互认机制服务经济贸易发展需要223

（五）积极推动互认进程，利用互认成果，推动认证、检测与认可的认证检测结果的承认与接受，服务中国企业走向国际市场223

二、积极应对技术壁垒223

（一）依据WTO/TBT规则，积极开展技术贸易壁垒应对工作223

（二）针对主要出口市场和产品，开展活动帮助企业应对国外最新要求223

三、充分开展国际对话224

（一）多边合作框架下的双边合作得到进一步加强224

（二）积极运作，促使中国参加IEC高层职位竞选人全部当选224

（三）继续开展与韩国在合格评定领域的交流对话224

（四）继续开展与欧盟在合格评定领域的交流对话225

（五）继续参与上海合作组织质检工作组的工作，推动与上海合作组织成员国家在认证认可领域的交流225

（六）接待国际组织高层人员，国外和境外高层官员、技术机构、企业高层人员来访225

四、大力参与规则制定225

（一）进一步巩固国际组织管理层的任职，确保话语权225

（二）进一步深入国际组织技术层，影响规则制修订226

（三）全面完成国际组织的合格评定表决和投票工作226

五、努力扩大对外影响226

（一）江泽民致信IEC第70届大会暨IEC百年庆典226

（二）成功承办2006年IECEx年会暨国际防爆工业研讨会226

（三）成功举办APEC成员HACCP应用和有机产品认证国际研讨会227

（四）继续对朝鲜提供认证认可领域的培训227

（五）加强对外宣传CCC制度227

（六）出席新加坡质量和标准40周年庆典活动，宣传中国认证认可制度227

六、紧密跟踪国际趋势227

（一）积极组织并参加国家会议团组，紧密跟踪国际趋势227

（二）结合中国认证认可事业发展需要，派遣团组了解国外认证认可技术和经验227

第十一部分 全国认证认可工作部际合作231

一、全国认证认可工作部际联席会议相关工作的开展231

（一）第二次全国认证认可工作部际联席会议成员单位联络员会议召开231

（二）国家认监委领导走访11个部际联席会议成员单位232

（三）公安部领导走访国家认监委232

（四）国家认监委为部际联席会议成员单位举办认证认可知识系列讲座和培训232

（五）2006年部分部委认证工作开展概况233

二、中国合格评定国家认可委员会成立236

三、认证认可专家咨询委员会召开第二届第一次会议240

四、“国家检测资源共享平台建设”座谈会在京召开241

第十二部分 地方认证监督管理245

提高认证有效性 服务奥运和首都经济建设——北京出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况245

加强行政监管 提高认证有效性——北京市质量技术监督局2006年认证监管工作概况249

加强认证监管工作 服务地方经济发展——天津出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况251

立足制度创新和现代数字技术 建立认证监管长效机制——天津市质量技术监督局2006年认证监管工作概况253

履行职责 勤奋工作 全面提高认证监管水平——河北出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况257

提高认证有效性 为地方经济发展发挥服务和保障作用——河北省质量技术监督局2006年认证监管工作概况261

突出重点 有效监管 促进地方经济发展——山西出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况263

加强认证监管 强化机构管理 服务山西经济——山西省质量技术监督局2006年度认证监管工作概况265

着力提高工作有效性 促进内蒙古认证认可事业又好又快发展——内蒙古出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况267

加强行政监管 规范认证工作 提高认证有效性——内蒙古自治区质量技术监督局2006年认证监管工作概况269

加强基础建设 规范监管工作 提高认证有效性——辽宁出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况272

充分发挥认证监管职能作用 全面推进以质取胜战略——辽宁省质量技术监督局2006年认证监管工作概况275

提升食品卫生有效性 促进吉林现代农业发展——吉林出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况277

提高认证认可有效性 促进地方经济发展——吉林省质量技术监督局2006年认证监管工作概况280

积极开展食品卫生注册和GAP认证 促进地方农业发展——黑龙江出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况284

让认证认可工作在建设“和谐平安龙江”中发挥更大作用——黑龙江省质量技术监督局2006年认证监管工作概况286

找准重点 研究难点 提高监管有效性——上海出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况288

完善认证工作体系 走科学发展之路——上海市质量技术监督局2006年认证监管工作概况291

规范认证工作 服务外贸发展——江苏出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况294

发挥“质量监控仪”和“技术推进器”作用 努力提高认证认可工作有效性——江苏省质量技术监督局2006年认证监管工作概况297

强化认证监管 服务浙江经济社会——浙江出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况300

以实施名牌培育质量提升工程为核心 明确职能强化监管 切实提高认证有效性——浙江省质量技术监督局2006年认证监管工作概况304

求实创新 服务大局 努力开创认证认可工作新局面——宁波出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况306

实行动态管理 确保注册有效性持续保持——安徽出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况308

运用认证认可方法和手段 推动检验检疫工作发展 服务福建外向型经济——福建出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况309

规范认证市场 积极推动认证——福建省质量技术监督局2006年认证监管工作概况312

提高注册和认证有效性 促进地方经济发展——厦门出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况314

以农食产品卫生注册为抓手 强化监管 扩大出口——江西出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况318

着力提高认证有效性 促进江西经济社会又好又快发展——江西省质量技术监督局2006年认证监管工作概况320

能力建设结硕果 认证监管谱新篇——山东出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况321

开拓进取做好认证监管工作 为经济社会发展服务——山东省质量技术监督局2006年认证监管工作概况326

出口食品卫生注册促进了地方农业发展——河南出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况329

健全工作机制 完善监管制度 提高认证有效性——河南省质量技术监督局2006年认证监管工作概况332

做好认证认可工作 促进湖北中部崛起——湖北出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况334

加强认证认可监管 提高认证认可工作的有效性——湖北省质量技术监督局2006年认证监管工作概况336

强化监督 促进发展 提高有效性——湖南出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况339

加强监管 强化服务 促进湖南经济和社会发展——湖南省质量技术监督局2006年认证监管工作概况342

加强认证监管和服务工作 促进广东外贸持续发展——广东出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况344

规范工作 严格监管 提高认证有效性——广东省质量技术监督局2006年认证监管工作概况347

以规范求发展 以服务求和谐 以创新求完善 以落实求实效——深圳出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况349

以科学发展观为指导 促进珠海认证认可事业健康发展——珠海出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况352

加强认证认可工作 促进海南经济发展——海南出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况355

大力推动认证工作 为质量兴省做贡献——海南省质量技术监督局2006年认证监管工作概况358

努力提高认证有效性 积极探索建立与东盟认证认可合作机制——广西出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况359

夯实认证认可基础工作 提高认证监管有效性——广西壮族自治区质量技术监督局2006年认证监管工作概况362

认真履行职责 做好认证监管工作——重庆出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况364

狠抓源头 规范秩序 努力提高认证工作对经济社会发展的促进作用——重庆市质量技术监督局2006年认证监管工作概况365

提高认证有效性 为促进地方经济社会发展做贡献——四川出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况368

从服务中心工作入手 推动认证认可工作再上新台阶——四川省质量技术监督局2006年认证监管工作概况371

发挥认证监管作用 努力构建“和谐贵州”——贵州出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况372

摸清底数 创新思路 加强监管 提高有效性——贵州省质量技术监督局2006年认证监管工作概况375

提高认证有效性 促进地方外贸发展——云南出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况377

夯实工作基础 提高认证有效性——云南省质量技术监督局2006年认证监管工作概况380

西藏认证认可工作取得长足进步——西藏出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况381

加强认证监管队伍建设 努力打开认证工作局面——西藏自治区质量技术监督局2006年认证监管工作概况383

加强队伍和制度建设 提高认证工作有效性——陕西出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况384

推动认证 加强监管 促进陕西认评工作健康发展——陕西省质量技术监督局2006年认证监管工作概况386

加强卫生注册和实验室监管 促进地方经济发展——甘肃出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况387

加强认证监管体系建设 开创认证工作新局面——甘肃省质量技术监督局2006年认证监管工作概况390

积极帮助企事业单位开展认证 促进青海经济社会发展——青海省质量技术监督局2006年认证监管工作概况391

加强农产品食品卫生注册工作 促进地方农业发展——宁夏出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况393

落实科学发展观 唱响服务主旋律——新疆出入境检验检疫局2006年认证监管工作概况395

第十三部分 认证及相关机构401

一、认证及相关机构发展概况401

（一）从业机构数量略有增加401

（二）认证业务稳步发展401

（三）管理工作日趋规范401

（四）存在的主要问题402

二、认证及相关机构介绍404

中国质量认证中心 认证业务平稳增长 质量监管日益强化404

中国检验认证（集团）有限公司 着力打造检验认证业国际知名品牌406

方圆标志认证集团有限公司 完善法人治理 强化集团管理 关注客户需求 打造方圆品牌408

中国信息安全认证中心 立足高起点 坚持高标准 保障国家信息系统安全410

中国质量认证中心四川评审中心 坚持优质服务 共铸认证航母411

中食联盟（北京）认证中心 通过认证促进酿酒行业发展412

中饮标（北京）安全饮品认证中心 开展安全饮品认证 保障群众健康安全413

农业部动物毛皮及制品质量监督检验测试中心（兰州） 抓管理提高检测水平 抓科研推动学科建设415

通标标准技术有限公司（SGS-CSTC） 不断开创国际认证新局面417

第十四部分 认证实效421

广东省工业设备安装公司 持续改进管理体系 提升企业核心竞争力421

广东肇庆德通有限公司 通过认证使质量管理和技术水平实现质的飞跃423

章丘海尔电机有限公司 扎实有效做好各种认证 提高企业综合竞争力425

山东金马工业集团股份有限公司 加强目标管理 提高经济效益426

王朝公司 认证为企业发展搭建最坚实的平台428

禧玛诺（天津）自行车零件有限公司 实施一体化管理体系 实现企业可持续发展429

索尼（中国）有限公司 为消费者带来高附加值的产品和服务431

广东志高空调有限公司 “世界品质”享誉全球432

欧司朗（中国）照明有限公司 在认证中提升企业管理和产品质量水平433

岛津公司 能量色散型X射线荧光光谱仪是应对欧盟RoHS指令的有效工具435

正泰集团 认证制度促进企业发展436

义乌市超其特玩具工艺品有限公司 以质量赢顾客 以品牌立市场437

胜武实业有限公司 在认证认可工作中发展壮大438

北京市地铁运营有限公司 加强管理 持续改进 创造辉煌439

北京郡王府游泳馆 通过体育服务认证全面提升服务质量440

东软医疗系统有限公司 质量管理提升核心竞争力442

海南果蔬食品配送有限公司 在实施HACCP体系中不断发展壮大443

新疆悦羊畜牧发展有限公司 持续改进 完善体系444

第十五部分 法规447

一、部门规章447

实验室和检查机构资质认定管理办法447

二、行政规范性文件451

认证技术规范管理办法451

实验室能力验证实施办法453

认证认可社会义务监督员管理办法（试行）455

第十六部分 大事记457

第十七部分 国家认监委机关综合管理工作483

一、党建及思想政治工作483

二、综合协调工作483

三、保密工作484

四、文档管理484

五、新闻宣传484

六、文字综合484

七、人事管理485

八、外事管理485

九、财务管理485

十、行政后勤486

十一、信息化建设486

第十八部分 统计资料489

一、强制性产品认证统计489

二、2006年认证机构认可年报492

三、CNAS认可认证机构统计495

四、CNAS认可检查机构统计495

五、CNAS认可实验室统计496

六、卫生注册统计497

七、食品农产品认证统计497

第十九部分 附录501

一、2006年认证认可重要公告（选登）501

关于对符合备案要求的35家认证机构自行制定的认证标志予以备案的公告（2006年第2号）501

关于发布《良好农业规范认证实施规则（试行）》的通知（2006年第4号）504

关于对童车、电玩具等六类玩具产品进行强制性认证实施规则的通知（2006年第6号）520

关于对第二批符合备案要求的25家认证机构自行制定的认证标志予以备案的公告（一）（2006年第12号）568

关于对第二批符合备案要求的25家认证机构自行制定的认证标志予以备案的公告（二）（2006年第13号）570

关于发布《体育场所服务认证实施规则》的通知（2006年第14号）571

关于安全玻璃类强制性认证实施规则实行新版标准的通知（2006年第15号）573

关于发布《国家节能环保型汽车认证实施规则——轻型汽车产品》的通知（2006年第17号）587

关于木铣和修边机产品执行新版强制性产品认证标准有关的事项和要求的通知（2006年第18号）591

关于修订实施《饲料产品认证实施规则》的通知（2006年第19号）592

关于实施新版《低压成套开关设备和控制设备》标准的通知（2006年第20号）607

关于真空吸尘器和快热式电热水器产品执行新版强制性产品认证标准有关事项和要求的通知（2006年第21号）608

关于自动喷水灭火系统和火灾报警产品强制性产品认证的相关事项和要求的通知（2006年第23号）608

关于发布《农机产品强制性认证实施规则 拖拉机 中小功率轮式拖拉机》、《农机产品强制性认证实施规则植物保护机械》的通知（2006年第24号）623

关于启用2005年版中国强制性产品认证标志（CCC标志）的通知（2006年第27号）633

关于对13种车辆零部件产品特殊处理程序的抽样原则和检测要求的通知（2006年第29号）633

关于对部分安全防范产品强制性认证实施规则的相关内容作出调整的通知（2006年第30号）638

关于《部分机动车零部件产品CCC标志的使用规定》的通知（2006年第32号）639

二、认证及认证相关机构名录640

三、2006年国家认监委实验室资质认定（计量认证、授权、验收）名录655

四、2006年新增强制性产品认证指定认证机构和检测机构名录672

五、2006年自愿性产品认证指定认证机构和检测机构名录677

六、部分CNAS认可实验室名录682