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特载1

在新密市调整工作布局强化工作责任专题会议上的讲话1

政府工作报告6

在新密市第三届人民代表大会第五次会议上的讲话6

统计公报14

2010年新密市国民经济和社会发展统计公报14

组织机构21

中国共产党新密市委员会21

市委工作部门及直属事业单位21

中共新密市纪律检察委员会22

新密市第三届人民代表大会22

新密市人民政府23

市政府组成部门23

市政府派出机构27

郑州市和新密市双重管理机构29

政协新密市第三届委员会29

新密市人民武装部30

新密市人民法院30

新密市人民检察院30

群众团体组织30

乡镇机关31

金融机构31

保险机构31

网络通信31

政治35

中国共产党新密市委员会35

市委全局工作35

概况35

全力推动经济发展35

切实保障和改善民生35

统筹城乡发展36

切实加强安全生产工作36

扎实开展信访专项治理活动36

深入推进平安新密建设36

坚持不懈抓好党的建设36

市委重要会议36

市委经济工作会议36

全市总结表彰大会37

新密市“优化发展环境年”活动动员大会37

新密市煤炭企业兼并重组工作动员会37

全市深入开展创先争优活动暨推进“三联两创”党建固本工程工作会议37

新密市城乡环境卫生整洁行动动员大会38

新密市纪念中国共产党成立89周年暨创先争优表彰大会38

新密市加强社会建设创新社会管理动员大会38

全市领导干部会议38

市委办公室工作39

概况39

文秘工作39

文电工作39

信息工作39

政研工作39

行政工作39

综合工作39

督查工作39

机要工作40

保密工作40

组织工作40

概况40

创先争优活动40

干部队伍建设40

基层组织建设41

党员队伍建设41

人才服务工作41

机关自身建设42

宣传工作42

概况42

学习型党组织建设42

推进文化建设42

加强思想道德建设43

媒体助政工作43

加强队伍建设43

统战工作43

概况43

市委统战工作会议43

党外代表人士工作44

非公有制经济工作44

民族宗教工作45

对台工作45

侨联工作45

新的社会阶层人士工作46

宣传信息调研网站工作46

机关自身建设46

老干部工作46

概况46

落实生活待遇47

落实政治待遇47

发挥老干部作用47

“四就近”工作47

组织活动47

队伍建设47

关心下一代工作48

概况48

活动开展48

宣传调研48

史志工作48

概况48

学习贯彻中央文件48

编纂《新密年鉴》49

组织资料上报49

编纂书记、市长大事记49

编辑《新密春秋》49

完成大事的记录与上报49

对全市革命遗址普查49

再版《新密市志》49

调查研究资政服务49

档案工作49

概况49

档案立卷工作49

档案馆工作50

档案室规范化建设工作50

档案宣传报道工作50

党校工作50

概况50

办学体制改革50

干部教育培训51

制度建设和科学管理51

科研成果52

中共新密市纪律检查委员会52

概况52

监督检查52

惩治腐败52

优化发展环境52

专项治理纠风治乱53

学习贯彻《廉政准则》53

农村基层廉政建设53

新密市人大常委会53

概况53

经济工作监督53

城乡规划监督53

“三农”工作监督54

败政预算监督54

法律监督55

代表工作55

自身建设56

新密市人大常委会历次主任会议56

新密市人大常委会历次会议59

新密市人民政府市政府全局工作61

概况61

项目建设62

结构调整62

“三农”工作62

城镇化建设62

改善民生62

优化发展环境63

维护社会稳定63

市政府常务会议63

市政府办公室工作65

概况65

开展机关“读书学习年”活动65

综合服务66

高效工作67

机关自身建设67

行政服务中心68

概况68

精简环节抓提速68

健全制度抓管理68

完善体制抓机制68

加强联动抓网络68

市直机关事务管理68

概况68

理顺运转机制69

加强队伍建设69

拓展工作职能69

改善办公环境69

创建平安机关69

提高服务能力69

民族宗教工作69

概况69

各级重视民族宗教工作70

民族宗教政策法规宣传培训70

“三进六争创”活动71

创建“和谐寺观教堂”活动71

加快民族经济发展72

清真食品管理72

宗教日常事务管理72

宗教活动场所安全工作72

引导宗教界与社会主义相适应73

少数民族干部培养工作73

提高民族宗教界代表人士政治地位73

民族宗教节日慰问73

信访工作73

信访及目标完成情况73

党委政府责任制落实73

开展集中治理重访活动74

召开联席会议和实施信访救助74

开展涉法涉诉大接访74

矛盾纠纷排查化解74

信访案件督查督办74

信访事项复查75

畅通信访渠道75

加强“两会”现场值班工作75

典型案例75

工农关系75

概况75

采煤搬陷区群众住宅建设安置76

办理领导批件76

及时协调处理各类厂（矿）群纠纷76

坚持排查制度76

工会工作76

概况76

工会组织建设76

维权工作77

帮扶工作77

职工经济技术创新活动78

职工文体活动78

工会自身建设78

女职工工作78

大事纪要78

共青团工作78

概况78

青少年思想政治教育79

服务党政大局79

服务青少年成长成才79

改善青年民生79

共青团新密市第三次代表大会召开80

非公有制经济组织和社会组织团建80

开展创先争优活动80

基层团组织标准化建设80

团的宣传工作80

新密市十大杰出（优秀）青年评选80

妇女工作80

概况80

参与新农村建设80

为妇女儿童办实事、办好事81

维护妇女儿童合法权益81

优化妇女儿童发展环境81

举行庆祝第100个“三八”妇女节暨《木兰赞》颁奖盛典81

妇联组织自身建设82

文学艺术工作82

协会组织建议82

艺术活动82

文艺成果82

残疾人工作83

概况83

残疾人职业技术培训83

推进“阳光家园”计划83

康复进社区、进农村工程83

残疾人康复中心建设83

建设学习型机关、打造学习型支部活动83

开展“三联两创”党建固本工程84

转变工作作风84

全国助残日活动84

完成残疾人康复任务84

残疾人就业培训工作84

《残疾人证》的办理及换发工作84

残疾人教育工作84

工商联工作85

概况85

非公经济人士的思想政治建设85

开展“三百工程”85

开展感恩活动85

服务企业85

队伍建设85

政协新密市委员会86

概况86

民主监督86

参政议政86

提案工作86

关注民生 服务社会87

自身建设87

市政协三届四次会议87

市政协常委会议88

法制90

政法工作90

概况90

社会治安综合治理90

维护社会稳定90

治安防范91

队伍建设91

执法监督92

公安工作92

概况92

公安队伍建设93

社会政治稳定93

严打斗争94

社会治安防控体系建设95

安全生产96

三项重点工作96

执法规范化建设97

信访控申97

优化发展环境97

领导关怀98

重大案（事）件98

检察工作101

概况101

公诉工作101

反贪污贿赂工作101

反渎职侵权工作102

侦查监督工作102

审判监督工作102

民事行政案件监督工作102

监所检察工作102

控告申拆工作102

职务犯罪预防工作103

队伍建设103

党风廉政建设103

取得的成绩103

大事纪要104

法院工作104

概况104

刑事审判104

民商事审判104

行政审判104

执行工作104

创新审判方式104

完善服务设施105

解决涉诉信访105

坚持司法公开105

司法工作105

概况105

队伍建设105

普法依法治理工作105

司法所建设106

人民调解106

刑释解教人员安置帮教106

社区矫正工作106

三调联动工作106

法律服务工作107

公证工作107

法律援助工作107

司法部宣传司司长姚振怀莅临新密检查107

军事108

人民武装108

概况108

思想政治建设108

军事斗争准备108

党委班子建设109

民兵预备役建设109

部队正规化建设109

后勤综合保障109

双拥工作110

工业111

科技和工业信息化111

概况111

科技创新工作111

提升传统产业111

培育新兴产业111

产业集聚区建设111

节能减排工作112

经济运行监测和调控112

信息化工作112

防震减灾工作112

知识产权工作112

科技项目申报工作112

高新技术企业培育工作112

重点项目建设工作112

党建工作113

“5.12防灾减灾日”宣传活动113

新密市第十届科技活动周113

知识产权活动周113

新密市知识产权工作会议113

电力工业113

概况113

电力安全生产113

电网建设114

电力营销114

经营管理114

电力优质服务114

队伍建设115

“三个文明”建设115

农业116

农业农村工作116

概况116

粮食生产116

农业产业化经营116

农民专业合作社117

农村沼气建设117

农业生产安全117

农业科技推广117

农村经济管理118

良种补贴118

新农村建设118

农交会暨农博会118

其他工作118

林业119

概况119

项目建设及造林绿化119

林业生态村建设119

S316线（三岔口至赵坡段）绿化119

林业资源管理120

林业有害生物防治120

护林防火120

集体林权制度改革120

创建全国绿化模范县（市）工作120

优化发展环境120

依法行政121

林业跨越式发展121

招商引资121

环境保护121

重要会议121

其他工作122

机关作风建设122

重要活动122

省民生工程123

畜牧业123

概况123

畜牧业生产124

重大动物疫病防控124

动物卫生监督124

畜牧业科技服务124

畜产品质量安全125

水利建设125

概况125

防汛抗旱126

农村安全水126

农田水利126

水土保持126

小型病险水库除险加固126

河道治理126

水政水资源127

城市供水127

引进资金127

其他工作127

水务大事纪要127

农机管理130

概况130

农机推广131

农机安全131

教育培训131

农机服务131

服务组织建设131

项目建设131

农机宣传132

气象服务132

概况132

气象服务132

汛期气象服务132

秸杆禁烧服务132

手机气象短信服务132

新密市气候概况132

主要天气气候事件133

农业开发133

概况133

农业综合开发项目建设133

农业综合开发土地治理项目效益134

扶贫开发134

商贸流通135

粮食购销135

概况135

夏粮收购135

保障供给135

仓储管理135

市场监管136

扶优扶强重点企业136

安全生产和综治维稳136

精神文明建设136

烟草专卖137

概况137

卷烟经营137

专卖管理137

重大事项137

盐业管理137

概况137

队伍建设137

班子建设138

专营管理138

宣传工作138

盐政稽查138

多种经营139

企业文化建设139

供销合作139

概况139

业务经营139

新网工程建设139

农合组织139

供销大事139

财政金融140

财政管理140

概况140

财政收入140

财政支出140

加强税收141

优化支出141

启动煤炭企业税控系统141

节约开发141

帮扶弱势群体141

落实政策补贴142

财政监督检查142

财政队伍建设142

国有资产经营管理142

概况142

国资监督管理142

清理闲置土地资产142

推进现代企业制度改革142

化解信访矛盾143

基层党建工作143

国有控股重点企业简介143

国家税务144

概况144

业务收入144

信息化管税144

煤矿税务整治144

税务执法144

优化纳税服务144

加大税务宣传145

队伍建设145

党风廉政建设145

完善基层建设145

地方税务145

概况145

主要工作145

取得的荣誉146

中国人民银行新密市支行146

概况146

内控建设146

金融运行状况146

货币信贷政策146

金融稳定146

流通人民币监督管理146

外汇管理146

经理国库146

支付结算146

调查研究147

反洗钱工作147

信息信用征集147

中国工商银行股份有限公司新密支行147

概况147

扶持地方经济建设147

服务客户147

加强案件防范148

中国农业银行股份有限公司新密市支行148

概况148

获得荣誉148

综合业务148

重大事件148

服务地方经济148

电子化建设148

构建和谐农行148

中国建行银行股份有限公司新密支行149

概况149

负债业务抬头149

中间业务增长149

资产业务发展149

党风廉政建设149

企业文化建设149

内控建设149

中国银行股份有限公司新密支行150

概况150

主要业务150

业务发展150

中国农业发展银行新密市支行150

概况150

业务特点150

业务经营151

粮棉收购资金供应151

支持地方经济建设151

农村信用社新密联社151

概况151

业务经营151

党风廉政建设151

企业文化152

内控建设152

安全运营153

中国人寿保险股份有限公司新密支公司153

概况153

经营效益153

经营与发展153

城建环保154

城镇建设与管理154

概况154

城市市政道路建设与维护154

城市公用基础设施建设155

保障性住房建设及政策落实155

城市园林绿化建设与管理155

建筑行业规范管理155

建筑工程质量备案管理156

建筑工程安全管理156

建设工程招投标管理156

建设工程设计造价管理156

建材行业管理156

燃气行业管理156

装饰装修行业管理156

小城镇建设工作156

环境卫生管理工作157

开展“城乡环境卫生整洁行动”157

开展“优化发展经济环境年”活动157

建设信访稳定工作157

信息化建设工作157

法制建设及城建执法工作157

城建宣传工作157

党组织建设158

党风廉政建设158

机关后勤部门建设158

行政执法158

概况158

城市管理工作159

户外广告管理工作160

依法行政工作160

人大议案、政协提案等办理工作160

党风廉政建设工作160

党的组织建设160

安平建设工作160

精神文明宣传工作161

政务公开和政府信息公开工作161

信访稳定工作161

计划生育工作161

城建拆迁管理161

概况161

黄帝宫旅游专线工程161

城市五条道路工程162

老城县衙改造工程162

郑密路重点区域整治162

曲梁服装工业园四条道路开通项目162

大隗观寨桥改造工程和黄帝宫旅游开发建设项目162

信访工作162

规范化管理162

梳理执法依据162

安全管理163

环境保护163

概况163

主要污染物减排163

环境综合整治163

项目环保审批164

农村污染防治164

危废辐射环境管理164

机动车污染防治164

环境应急管理164

现场环境监察164

环境监测165

环境宣传165

环境投诉办理165

党组织建设165

环境队伍建设165

文化活动开展165

交通 电信 邮政167

公路建设与管理167

概况167

干线公路项目建设167

地方公路项目建设167

市属公路项目建设167

公路管理养护167

路政管理167

优化发展环境年活动168

道路运输管理168

交通改革169

党建和精神文明工作169

中国联合网络通信有限公司新密分公司169

概况169

业务品牌170

经营指标完成情况170

网络建设170

电缆防盗170

客户服务170

精神文明建设170

档案管理171

中国移动通信新密分公司171

概况171

网络建设171

信息化建设和服务172

基层党建172

文明创建活动172

环境卫生整治172

奉献爱心公益活动172

邮政172

概况172

经营效益173

优化环境年活动173

落实省十大民生工程173

服务三农173

网点建设173

爱心捐助173

普法教育173

参加五运会173

经济管理与监督175

发展改革管理175

概况175

科学制定规划175

项目策划包装176

争取域外资金177

省、郑州市重点项目178

新密市重点项目179

党建工作179

党风廉政建设180

创先争优181

为民服务181

统计工作182

概况182

常规业务182

大型普查和专项调查183

统计服务183

队伍建设184

物价管理184

概况184

收费许可年审工作184

农村价格监督网络工作185

价格举报185

价格鉴证185

价格调节基金征收管理185

成本监测185

成本监审185

优化发展环境年活动185

价格监督检查185

价格服务进商场活动186

依法行政186

政务公开和政府信息公开工作187

行政审批服务187

党组织建设187

宣传及精神文明建设187

依法治市和信访工作187

爱国卫生及国家卫生城市创建工作187

国土资源管理188

新密资源188

概况188

耕地保护188

用地保障189

规划修编189

地籍管理189

节约集约利用土地189

土地收购储备190

国土资源执法监察190

地质勘查与储量190

矿产开发管理190

地质灾害191

生态建设191

资源信息社会化服务191

政务公开191

机关制度建设191

社会稳定工作192

党风廉政建设192

“两整治一改革”专项行动192

煤炭行业管理192

概况192

煤矿安全建设193

兼并重组193

监督措施193

分类管理193

教育培训193

质量标准化建设194

煤炭执法194

参保养老、工伤保险194

招商引资194

掘进工作面全程监控194

应急救援194

环境保护194

党组织建设194

宣传及精神文明建设194

“优化发展环境年”活动195

“解放思想大讨论”活动195

作风纪律整顿195

工商行政管理局195

概况195

整顿和规范市场经济秩序195

”兴企强市“工作196

登记注册工作196

消费者权益保护工作196

商标工作196

平安建设和综合治理工作196

党风廉政建设工作196

依法行政工作196

”优化发展环境年“活动196

信息化建设和政务信息公开工作197

精神文明建设197

安全生产工作197

质量技术监督管理197

概况197

开展优化发展环境年活动197

质量兴市工作198

争取出台《市长质量奖评选实施细则》198

标准化工作198

质量基础工作198

计量工作198

打假治劣工作199

食品质量安全工作199

特种设备安全监察工作199

党（行）风及政风建设工作199

精神文明建设工作199

食品药品监督管理200

概况200

食品安全综合监管200

药品市场秩序整治200

医疗器械监管200

药品流通监管201

药品生产、特殊药品监管201

药品、医疗器械不良反应（事件）监测201

药品、医疗器械质量监督抽验202

依法行政202

党风廉政建设202

政风行风建设202

党组织建设203

精神文明建设203

安全生产监督管理203

概况204

安全生产事故204

行政许可204

安全生产基层基础工作204

安全新密创建204

重大危险源监控和事故隐患排查治理204

安全生产专项整治205

安全生产宣传205

安全生产教育培训205

安全生产“三同时”205

安全生产应急救援205

职业健康监督监管205

审计监督206

概况206

财政预决算审计206

政府投资审计206

专项资金审计206

经济责任审计206

行政事业单位审计项目207

上级援权项目及市委市政府临时性工作207

开展创先争优活动207

廉政建设207

信息化建设207

科普 教育 卫生208

科普工作208

概况208

目标完成情况208

创建全国科普示范县（市）208

科普工作会议208

全民科学素质行动计划208

“三创一带”活动209

科普惠农兴村计划209

“一站一栏一员”建设209

送科技下乡活动209

农技协组织209

农村实用技术培训210

科普宣传210

青少年科普210

科普网站211

机关信息化建设211

反邪教协会211

老科技工作者协会211

教育体育211

概况211

教育改革211

改善办学条件212

教育管理212

提高教育质量212

党建、社会稳定工作212

获得荣誉213

卫生工作213

概况213

新型农村合作医疗213

基层卫生213

疾病预防控制213

地方病防治214

妇幼保健214

健康教育214

实施国家基本药物制度214

“中医药进农村”活动214

卫生监督214

党风廉政建设和行风建设215

创先争优及“三联两创”215

卫生文化建设215

爱卫创建工作215

概况215

城市创建十项工程215

十项整治216

农村环境综合整治217

年度目标217

爱国卫生月活动217

健康教育218

病媒生物防制218

文化广电旅游219

文化广电旅游219

概况219

体制改革219

新闻舆论报道219

外宣与文艺节目219

有线电视数字化220

线缆入地工程220

群众文化活动220

非物质文化遗产保护220

文艺表演与交流220

全国第三次文物普查220

乡镇文化站建设221

图书服务活动221

剧团和剧院221

文物保护221

“扫黄打非”和新闻出版管理221

旅游工作221

公益宣传222

“百村万户”旅游富民工程222

旅游服务质量提升年活动222

项目资金引进222

应急工作222

“三联两创”工作222

2010年度大事222

新密市书画院223

社会生活224

人口和计划生育224

概况224

综合治理224

宣传教育225

优质服务225

依法管理225

出生人口性别比偏高治理226

流动人口服务与管理226

村民自治226

生育关怀行动226

政风行风建设226

党风廉政建设227

队伍建设227

十年实事227

大事纪要229

人事编制管理230

机构改革和编制管理230

国家公务员管理231

事业单位人事制度改革231

人才资源开发工作231

工资福利232

保险福利管理232

人力资源和社会保障232

概况232

城镇就业再就业232

农村劳动力转移就业233

劳动用工管理234

社会保险234

概况234

养老保险234

失业保险234

城镇职工医疗保险234

城镇居民医疗保险234

城乡居民基本养老保险235

工伤保险和生育保险235

被征地农民社会保障235

退休人员社会化管理服务235

社会保险稽查235

民政工作235

概况235

社会保障236

社会救助236

双拥工作236

退役安置237

基层政权建设237

社会组织登记管理237

婚姻登记服务237

殡葬管理237

地名区划勘界237

老龄及社会福利237

民政项目建设237

乡镇（街道）管委会239

袁庄乡239

概况239

项目建设239

生态袁庄建设239

新农村建设239

基础设施建设239

社会事业建设240

党的建设240

米村镇240

概况240

项目建设240

新农村建设241

卫生创建241

计划生育241

社会事业241

安全生产242

综治稳定242

党建工作242

大事要事242

重点企业242

牛店镇243

概况243

项目建设243

农业工作243

创建工作243

社会事业244

安全生产244

党的建设244

平陌镇244

概况244

项目建设245

基础设施245

新农村建设245

农业工作245

安全生产245

信访稳定246

民政社保246

计划生育246

科教文卫246

党建工作246

扶优扶强企业246

超化镇247

概况247

项目建设247

生态建设和水利建设247

民主法制建设247

新农村建设248

超化新区建设248

小城镇建设248

公路建设248

扶优扶强248

大隗镇248

概况248

项目建设249

节能减排249

社会事业249

党的建设249

平安建设250

市定重点工作250

扶优扶强企业250

苟堂镇251

概况251

项目建设251

农业工作251

生态建设252

新农村建设252

卫生创建252

财政税收252

计生工作252

社会保障252

文教卫生252

民政工作252

信访稳定252

安全生产253

党的建设253

刘寨镇253

概况253

项目建设253

农业农村工作254

社会稳定254

社会事业254

基层党建工作254

重点企业255

曲梁镇255

概况255

重点项目建设255

工业经济256

基础设施建设256

农业产业化256

社会事业256

党的建设257

白寨镇257

概况257

项目建设257

新农村建设258

中心工作258

主要工作259

社会事业259

党的建设260

岳村镇260

概况260

项目建设260

新农村建设261

农村环境卫生整治261

安全稳定261

社会事业261

党建工作261

来集镇262

概况262

项目建设262

农业工作262

创建工作263

财政税收263

计划生育263

安全生产263

社会事业263

党的建设264

城关镇264

概况264

重点项目建设265

创建工作265

计划生育265

农村农业工作265

安全生产265

信访稳定266

党的建设266

文化建设266

环境保护266

医疗卫生管理267

社保工作267

新农村建设267

生态工程建设267

民政工作267

重大活动267

扶优扶强重点企业267

新华路办事处268

概况268

项目建设269

卫生创建269

社会事业269

平安建设270

党的建设271

党风廉政和精神文明建设271

青屏办事处271

概况271

经济实力271

项目建设271

和谐建设272

环境改善272

财税工作272

民生工程272

党建工作273

其他工作273

西大街办事处273

概况273

项目建设273

西区开发建设274

环境卫生整治274

社会事业274

平安建设274

信访稳定 安全生产274

基层组织建设275

矿区办事处275

概况275

项目建设275

卫生创建276

计划生育276

社会稳定276

社会事业276

安全生产276

党的建设和廉政建设276

精神文明建设277

城市西区管委会277

概况277

规划编制277

基础设施建设278

项目建设278

生物环保科技产业园建设279

重大活动279

古城开发建设管委会279

概况279

规划建设280

旅游开发280

拆迁安置280

尖山风景区管委会280

概况280

林业生态建设281

项目建设281

旅游业开发建设281

农业产业结构调整281

平安建设281

卫生创建282

基层组织建设282

社会事业282

荣誉283

综合奖283

单项奖284

先进个人288

2010年大事记293

一月293

二月298

三月302

四月307

五月312

六月317

七月323

八月328

九月332

十月337

十一月341

十二月344

附录349

2005-2010年新密市主要经济指标图表349

全市行政区划情况354

关于认真做好2011年版《新密年鉴》编纂工作的通知356

重要文件目录358

中共新密市委358

新密市人大常委会359

新密市人民政府360

政协新密市委员会361