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第一部分 法律文本及立法文件3

中华人民共和国主席令(第十三号)3

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国商业银行法》的决定4

中华人民共和国商业银行法12

关于《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》的说明32

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》修改情况的汇报36

全国人大法律委员会关于银行业监督管理法草案和修改中国人民银行法、商业银行法两个决定草案审议结果的报告39

全国人大法律委员会关于银行业监督管理法草案和修改中国人民银行法、商业银行法两个决定草案修改意见的报告43

第二部分 法律条文释解49

第一章 总则49

一、立法目的49

二、商业银行法的调整对象51

三、商业银行的业务范围52

四、商业银行的经营原则、经营方针和民事法律地位54

五、商业银行与客户业务往来所应遵循的原则57

六、存款人合法权益的保障59

七、保障贷款安全的原则60

八、商业银行经营业务的合法原则61

九、商业银行开展业务的公平竞争原则62

十、商业银行依法接受监管的原则63

第二章 商业银行的设立和组织机构65

一、设立商业银行或者从事商业银行业务的审查批准65

二、设立商业银行应具备的条件66

三、设立商业银行的最低法定注册资本要求71

四、设立商业银行的审批文件73

五、设立商业银行的正式申请文件74

六、经营许可证的颁发和营业执照的领取78

七、商业银行的组织形式和组织结构81

八、国有独资商业银行的监事会86

九、商业银行的分支机构91

十、设立商业银行分支机构的申请文件92

十一、商业银行分支机构经营许可证的颁发和营业执照的领取93

十二、商业银行分支机构的财务管理及其法律地位94

十三、商业银行及其分支机构的设立公告以及逾期开业的法律后果96

十四、商业银行的变更98

十五、商业银行的分立、合并99

十六、商业银行经营许可证的使用和管理102

十七、商业银行高级管理人员的任职资格限制102

十八、对购买商业银行股份的限制104

第三章 对存款人的保护105

一、对个人储蓄存款的保护105

二、对单位存款的保护107

三、存款利率的确定和公告109

四、存款准备金和备付金110

一、商业银行开展贷款业务的基本原则111

第四章 贷款和其他业务的基本规则111

五、存款本金与利息的支付111

二、商业银行的借款审查112

三、商业银行的担保借款和信用贷款113

四、贷款合同的订立116

五、贷款利率的确定119

六、商业银行贷款的资产负债比例管理120

七、商业银行向关系人发放信用贷款的禁止123

八、对单位或个人强令商业银行贷款或提供担保的禁止124

九、借款人的还款付息义务125

十、对商业银行投资业务的限制127

十一、商业银行的结算业务128

十二、商业银行发行金融债券或境外借款的批准程序129

十三、商业银行的同业拆借131

十四、对商业银行存贷业务中不正当手段的禁止134

十五、账户的开立和公款私存的禁止135

十六、商业银行的营业时间136

十七、商业银行在提供服务、办理业务中手续费的收取138

十八、商业银行有关资料的保存139

十九、商业银行工作人员行为的限制142

二十、商业银行工作人员保守国家秘密、商业秘密的义务144

第五章 财务会计146

一、商业银行的会计制度146

二、商业银行的财务管理149

三、商业银行经营业绩和审计报告的公布151

四、呆账准备金的提取和核销152

五、商业银行的会计年度153

第六章 监督管理154

一、商业银行内部管理制度的建立和健全154

二、商业银行内部稽核、检查制度的建立、健全166

三、商业银行财务资料的报送170

四、国务院银行业监督管理机构对商业银行的现场检查174

五、对商业银行的审计监督179

第七章 接管和终止180

一、接管商业银行的条件和目的180

二、接管的决定182

三、接管的实施183

四、接管的期限184

五、接管的终止185

六、商业银行的解散186

七、商业银行的撤销189

八、商业银行的破产191

九、商业银行的终止194

第八章 法律责任195

一、商业银行对存款人或者其他客户因违约行为所应当承担的民事责任以及因违约行为所应受到的行政处罚195

二、商业银行在组织机构方面违法的法律责任以及商业银行违法经营业务所应承担的法律责任198

三、商业银行拒绝、妨碍监管的法律责任以及违反审慎经营规则的法律责任203

四、商业银行未经批准从事结汇、售汇、发行或买卖金融债券、到境外借款和违反规定从事同业拆借业务行为的法律责任206

五、商业银行拒绝中国人民银行检查监督、提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告和报表，以及未按照中国人民银行规定的比例交存存款准备金的行为的法律责任213

六、追究对商业银行违法负有直接责任的高级管理人员的责任217

七、违法使用“银行”字样、未经批准购买商业银行股份总额百分之五以上，以及公款私存的法律责任219

八、商业银行不按照规定向监管机构报送财务报表的法律责任222

九、擅自设立商业银行、非法吸收公众存款和伪造、变造、转让商业银行经营许可证的刑事责任225

十、诈骗银行贷款行为的刑事责任231

十一、擅自设立商业银行行为、非法吸收公众存款行为、伪造、变造、转让商业银行经营许可证行为和诈骗银行贷款行为的行政责任233

十二、商业银行工作人员索贿、受贿的法律责任234

十三、商业银行工作人员贪污、挪用、侵占资金的法律责任239

十四、商业银行工作人员玩忽职守的法律责任241

十五、商业银行工作人员泄露在任职期间知悉的国家秘密、商业秘密的法律责任244

十六、强令商业银行贷款、担保的单位或者个人的法律责任250

十七、与商业银行违法有关的责任人的任职资格、从业资格及行政处罚规定251

十八、对受到行政处罚的商业银行及其工作人员的法律救济254

一、商业银行法的溯及力256

第九章 附则256

二、外资金融机构的法律适用257

三、信用合作社的法律适用261

四、邮政企业办理商业银行有关业务的法律适用263

五、商业银行法的施行日期264

第三部分 附录267

中华人民共和国中国人民银行法267

中华人民共和国银行业监督管理法277

中华人民共和国外资金融机构管理条例288

国有重点金融机构监事会暂行条例299

金融机构撤销条例305

非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法312

金融机构高级管理人员任职资格管理办法318

境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法332

有效银行监管的核心原则336

银行业组织内部控制体系框架379