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第一章 深化文化体制改革的紧迫性1

一、文化体制改革的内涵与作用1

（一）文化体制的内涵与特征2

（二）文化体制改革的重要性5

二、国内外文化管理体制现状10

（一）世界主要国家文化体制11

（二）我国宏观文化管理体制17

（三）文化体制改革动力机制21

三、文化体制改革助推文化强国建设29

（一）深化文化体制改革的战略要求29

（二）社会主义文化强国建设的目标33

第二章 文化体制改革的历程与经验37

一、文化体制改革的主要历程37

（一）文化体制改革初步酝酿实施37

（二）文化体制改革取得重大进展41

（三）文化体制改革创新成效显著44

二、文化体制改革的成就与经验50

（一）文化体制改革的主要成就50

（二）文化体制改革的重要经验55

三、文化体制改革存在问题的主要方面59

（一）文化体制改革的思想认识水平60

（二）国有经营性文化单位转企改制60

（三）宏观文化管理体制改革进展61

（四）国有经营性文化资产管理体制改革61

（五）现代文化市场体系建设培育发展62

第三章 文化体制改革的原则与任务63

一、文化体制改革的指导思想63

（一）坚持以马克思主义为指导64

（二）坚持中国特色社会主义文化发展道路65

（三）以科学发展为主题66

（四）以改革创新为动力67

（五）建设社会主义核心价值体系68

（六）满足人民群众精神文化需求69

（七）培养高度的文化自觉和文化自信70

二、文化体制改革的基本原则71

（一）坚持以人为本的科学发展理念71

（二）坚持社会效益与经济效益相统一72

（三）坚持文化事业与文化产业协调发展73

（四）坚持区别对待、分类指导73

三、文化体制改革的主要目标74

（一）完善政府文化管理体制76

（二）深化文化企事业单位改革77

（三）完善文化产业政策法规77

（四）推进文化市场体系建设78

四、文化体制改革的重点任务79

（一）建立健全文化管理体制机制80

（二）构建共同发展的文化产业格局81

（三）建立竞争有序的文化市场体系82

（四）形成走向世界的文化开放格局85

第四章 文化体制改革的重大突破领域87

一、重塑文化市场主体88

（一）文化企业体制机制改革88

（二）文化企业集团发展壮大90

二、构建现代文化市场体系106

（一）现代文化市场体系的内涵功能106

（二）现代文化市场体系的实践价值107

（三）现代文化市场体系的构建措施110

三、创新宏观文化管理体制111

（一）宏观文化管理体制的演变特点112

（二）宏观文化管理体制的基本问题113

（三）宏观文化管理体制的改革思路117

四、加强优秀文化传承弘扬121

（一）加强优秀传统文化的保护传承121

（二）积极实施文化“走出去”工程123

第五章 推进经营性文化单位转企改制126

一、经营性文化单位转企改制126

（一）经营性文化单位转企改制进展127

（二）经营性文化单位转企改制任务129

（三）经营性文化单位转企改制途径130

二、国有文艺院团转企改制132

（一）国有文艺院团改革发展进程133

（二）国有文艺院团改革目标任务135

（三）国有文艺院团改革基本经验138

三、非时政类报刊社转企改制147

（一）非时政类报刊改革发展历程148

（二）非时政类报刊改革关键环节154

（三）非时政类报刊改革发展举措159

第六章 深化公益性文化事业单位机制改革164

一、文化事业单位与公共文化服务164

（一）公益性文化事业单位改革突破165

（二）公共文化服务体系建设发展165

二、公益性文化事业单位改革指导思想和基本原则169

（一）公益性文化事业单位改革指导思想170

（二）公益性文化事业单位改革基本原则170

三、公益性文化事业单位改革总体思路和主要内容172

（一）公益性文化事业单位改革总体思路172

（二）公益性文化事业单位改革主要内容173

四、公益性文化事业单位改革政策措施176

（一）公益性文化事业单位人事制度改革176

（二）公益性文化事业单位分配制度改革182

（三）公益性文化事业单位国有资产管理制度改革186

五、公共文化服务内容方式创新188

（一）完善公共文化服务基础设施188

（二）丰富公共文化服务内容体系189

（三）增强公共文化服务保障能力190

第七章 建立国有文化资产管理体制192

一、国有文化资产管理体制改革192

（一）国有文化资产管理体制改革发展进程192

（二）国有文化资产管理体制改革原则方法196

二、国有文化资产处置管理198

（一）国有文化资产管理政策措施198

（二）国有文化资产探索处置管理200

（三）国外国有文化资产管理做法212

三、国有文化资产管理有效形式214

（一）建立国有文化资产管理的创新体制214

（二）加强国有文化资产管理的经验做法215

（三）完善国有文化资产管理的有效形式217

（四）加强国有文化资产管理的主要措施218

第八章 健全现代文化市场体系221

一、完善综合文化交易平台221

（一）发挥政府搭建文化交易平台作用222

（二）科学规划文化交易平台布局223

（三）重点培育专业文化交易平台225

（四）提高文化交易平台综合效益227

二、构建文化产品流通网络229

（一）加快文化产业物流基地建设230

（二）推进文化领域电子商务发展232

（三）扶持农村连锁文化网点发展236

三、规范文化资产与艺术品交易239

（一）加强知识产权保护240

（二）加强文化产权交易的规范管理242

（三）探索文化产权市场发展模式242

（四）促进艺术品市场健康发展244

四、建设文化市场监管机制245

（一）加强文化市场的宏观调控246

（二）推进文化市场的综合执法248

（三）增强文化市场的社会监督250

第九章 完善改革政策保障机制252

一、强化改革发展先进理念252

（一）牢牢把握文化改革发展方向253

（二）树立文化改革发展先进理念254

（三）认识文化体制改革的深刻意义254

二、建立文化体制改革推进机构255

（一）健全文化体制改革领导体制255

（二）建立文化体制改革长效机制256

（三）搭建文化改革发展服务平台256

（四）深化文化体制改革理论研究257

三、加大政府文化建设投入力度257

（一）建立文化建设财政保障机制258

（二）增加对公益性文化事业投入258

（三）加大对文化产业发展扶持259

四、扩大文化财政覆盖范围260

（一）加强文化基础设施建设260

（二）强化文化发展激励措施260

（三）拓宽文化建设投融资渠道261

（四）设立国家文化发展基金261

五、建设文化体制改革法律体系262

（一）推进文化领域立法262

（二）严格文化综合执法263

（三）优化文化法制环境263

六、完善文化体制改革配套政策263

（一）落实扶持性政策264

（二）制定鼓励性政策265

（三）推进保护性政策265

后记267