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序言　1

第一章　研究背景　1

第一节　基本背景　1

一、依法治国与依法治校　1

二、和谐社会与和谐校园　5

第二节 新中国成立以来教育法制的发展历程　7

一、新中国成立以来教育法制的发展历程　7

二、新中国成立以来教育立法的成果　13

第三节　大学生法律素质状况　18

一、法律素质和法律素质调查　18

二、我国大学生法律素质状况的描述性分析　20

三、大学生不同群体的法律素质比较　24

四、大学生与全体公民的法律素质比较　25

五、大学生法律素质状况原因分析　26

第四节　研究思路、目标和基本界定　27

一、研究的基本思路和目标　27

二、研究的基本界定　28

三、研究的价值　29

第二章 高等学校与学生的法律关系　30

第一节　高等学校与学生的法律关系的理论基础　30

一、现代社会中高等教育的一般属性　30

二、高等教育的法律界定　32

第二节　高等学校与学生的法律关系　36

一、宪法层面上的法律关系　39

二、行政法律关系　43

三、民事法律关系　46

第三章　高等学校学生的权利和义务　51

第一节　高校学生的权利主体地位　51

一、学生是受教育权的权利主体　51

二、我国高等教育体制下学生权利主体地位的异化及恢复　52

第二节 我国高等学校学生的权利和义务　58

一、学生的权利　59

二、学生的义务　78

第四章　高等学校的学生管理权　82

第一节　高校规章制定权的法治化　82

一、高校规章制定权的权力来源　82

二、高校规章的法律效力　84

三、高校规章的分类　88

四、我国高等学校规章制定权的监督　89

第二节　高校具体权限和责任　100

一、高校的权限　100

二、高校的责任　108

第五章　大学生合法权益的救济途径研究　110

第一节 大学生合法权益侵害类型及其特征　110

一、受教育权的纠纷　111

二、公正评价权的纠纷　117

三、财产侵害纠纷　120

四、人身侵害纠纷　123

五、人格权的纠纷　130

第二节　大学生合法权益的救济途径分析　137

一、民事纠纷的救济　141

二、行政纠纷的救济　144

第六章 高校学生管理法律制度的冲突和缺位　165

第一节 高校学生管理规定与法律制度的冲突　165

一、高校规章与法律冲突的历史原因和现实背景　166

二、高校“立法”的性质及权限　167

三、高校规章与法律冲突的类型分析　172

四、高校规章与法律冲突的解决途径　180

第二节　高校学生管理制度的缺位与失范　184

一、问题的提出　184

二、高校学生管理制度的缺位　186

三、高校学生管理制度的失范　194

四、完善高校学生管理制度的对策　199

第七章　构建大学生成长成才的法制环境建议　203

第一节　基本思路　204

一、大学生权利和义务的对称观　205

二、高校管理权利和大学生权利的平衡观　207

三、权利本位与权利救济的并行设计　209

四、依法管理和自主办学统一　211

五、法制建设和道德文明建设并举　213

第二节　建立健全高等教育法律体系　216

第三节　贯彻落实依法治校　223

第四节　积极开展法制教育和普法宣传　229

第五节　构建完善纠纷解决体系　237

一、教育纠纷协商解决制度　238

二、教育纠纷调解制度　240

三、教育纠纷申诉解决制度　241

四、教育纠纷仲裁制度　242