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第一章 国外大城市危机管理模式综合分析1

一、城市化和现代大城市危机管理所面临的新挑战1

二、国外大城市的全政府型综合危机管理系统7

三、国外大城市的全社会型危机管理网络系统15

四、完善的危机应急系统25

五、危机反应机制27

第二章 美国纽约市危机管理体系30

一、纽约市危机事态的种类31

二、纽约市政府危机管理组织系统36

三、纽约市的危机准备项目40

四、纽约市的危机反应项目47

五、纽约市的危机恢复项目55

第三章 美国华盛顿特区危机管理60

一、美国危机管理的一般模式60

二、华盛顿特区的基本状况68

三、华盛顿特区危机管理组织体系72

四、华盛顿特区危机管理的准备措施77

五、特区危机反应计划的实施81

第四章 美国波士顿市危机防范与处理系统87

一、波士顿的城市特点和危机处理工作的困难87

二、三级危机处理机制89

三、全方位的危机应对系统90

四、波士顿危机处理系统的显著特点93

第五章 美国洛杉矶市危机管理体系96

一、洛杉矶市危机管理体系的宏观背景98

二、洛杉矶市危机管理体系的发展与现状104

三、洛杉矶市危机管理体系的管理与运作107

四、洛杉矶市危机管理体系的启示117

第六章 加拿大多伦多市的危机管理体系121

一、多伦多市危机管理的组织体系122

二、多伦多市对城市居民在危机准备方面的要求125

三、多伦多市危机应对系统128

四、多伦多市危机应对行动过程134

第七章 日本东京市危机管理体系139

一、东京市危机管理的总体背景情况139

二、东京危机管理组织网络体系147

三、危机管理法律框架、规划体系以及实施保障体系152

四、东京都危机应急机制160

五、东京都信息管理与技术支撑系统170

六、东京各部门的专项危机管理的特点和协调体系176

七、东京都区政府的危机管理体系179

八、防灾、危机管理与社会参与181

九、首都功能的安全保障与区域合作187

十、国际大都市与危机管理190

十一、案例分析193

十二、东京都防灾和危机管理的经验和启示197

第八章 日本横滨市危机管理与应急处置209

一、城市总体背景与危机环境209

二、危机管理基本方针和职责217

三、横滨市危机管理的组织体制220

四、横滨市恐怖事件应急预案228

第九章 英国伦敦市应急管理系统240

一、英国政府危机管理系统的发展242

二、英国应急规划的法律体系246

三、英格兰和威尔士的应急规划机制251

四、伦敦的应急规划机制255

五、结论263

第十章 德国柏林市的危机管理体系266

一、德国的监测和预警系统266

二、德国的民事应急计划269

三、德国紧急计划信息系统271

四、柏林市危机应急机制276

一、“9.11”事件回放——祸从天降281

第十一章 案例研究：从“9·11”事件看美国应急管理体制281

二、事件应对之经验分析283

三、结论298

第十二章 案例研究：“北美大停电事件”与纽约市的危机处理301

一、北美大停电事件301

二、纽约市成功应对危机事件302

三、北美大停电事件危机处理的经验教训303

第十三章 案例研究：日本阪神·淡路大地震的危机应对308

一、阪神·淡路大地震简要回眸309

二、阪神·淡路大地震的危机应对310

三、危机应对过程中暴露的问题与缺陷315

四、阪神·淡路大地震之后日本危机管理体系的改进322

五、小结328

第十四章 案例研究：东京地铁沙林毒气事件的危机处理329

一、东京地铁沙林毒气事件经过329

二、东京都和日本政府的危机应对331

三、经验教训341

第十五章 案例研究：英国伦敦地铁爆炸事件及其危机处理345

一、英国伦敦地铁爆炸事件经过346

二、英国中央政府和伦敦政府成功克服危机347

三、伦敦地铁爆炸危机管理中出现的两个问题356