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第一章 高等学校财务廉政风险防控系统概述1

第一节 高等学校财务廉政风险防控系统的相关概念1

第二节 高等学校廉政风险防控系统的目标和任务7

第三节 廉政风险防控的基本理论13

第二章 高等学校的财务廉政风险及其成因34

第一节 高等学校的财务廉政风险、腐败及犯罪34

第二节 高等学校廉政风险案件中经济犯罪的典型特征47

第三节 高等学校廉政风险的成因51

第三章 高等学校廉政风险防控体系及缺陷63

第一节 国家廉政风险防控体系的构成63

第二节 高等学校廉政风险防控体系69

第三节 高等学校财务廉政风险防控系统建设的缺陷71

第四章 高等学校建立健全财务廉政风险防控系统的必要性76

第一节 高等学校建立健全财务廉政风险防控系统，构筑廉政风险转化为腐败防线76

第二节 高等学校建立健全廉政风险防控系统，及时消除腐败的负面影响77

第三节 加强高等学校廉政风险防控系统建设，将权力关进制度的笼子79

第四节 建立健全高等学校财务廉政风险防控系统，以增强防控的针对性82

第五章 高等学校财务廉政风险防控系统建设的内涵85

第一节 高等学校构建财务廉政风险防控系统建设的指导思想、基本原则和工作思路85

第二节 高等学校构建财务廉政风险防控系统的内涵89

第六章 高等学校财务廉政风险防控系统的体制组织保证102

第一节 高等学校财务廉政风险防控系统的组织建设概述102

第二节 高等学校财务工作的领导体制107

第三节 高等学校财务工作的管理机构建设114

第四节 高等学校财务人员的配备及管理117

第五节 高等学校财务监督的内容及机构125

第六节 组织建设对财务廉政风险防控系统的作用127

第七章 高等学校财务廉政风险防控系统的经济责任制130

第一节 高等学校经济责任制概述130

第二节 高等学校财务廉政风险防控经济责任制的建立与设计133

第三节 经济责任制对高等学校财务廉政风险防控系统的贡献143

第四节 高等学校廉政风险防控经济责任制考核145

第八章 建立健全高等学校财务岗位责任制，重点防控财务人员廉政风险148

第一节 岗位责任制的相关概述148

第二节 建立健全高等学校财务岗位责任制，重点防控财务人员廉政风险149

第三节 高等学校财务处岗位责任制的检查、考核与奖罚201

第四节 岗位责任制对高等学校财务廉政风险防控的作用203

第九章 提升预算执行力是高等学校财务廉政风险防控系统建设的核心205

第一节 高等学校预算管理概述205

第二节 高等学校预算管理存在的主要廉政风险210

第三节 构建科学的预算管理机制，是高等学校财务廉政风险防控系统的核心216

第四节 加强高等学校预算监督，加大预算民主管理力度229

第十章 加强收入管理，抓源头防控财务廉政风险231

第一节 建立健全收入管理制度对廉政风险防控的重要性231

第二节 建立健全行政事业性收费管理制度，防控截留收入廉政风险233

第三节 建立健全学生教育收费管理制度，防控私设“小金库”廉政风险238

第四节 建立健全服务性收入管理制度，集中资金办大事248

第五节 建立健全票据管理制度质量保证体系254

第六节 建立健全清理“小金库”制度质量保证体系258

第十一章 加强高等学校支出管理，提升财务廉政风险防控系统的质量保证262

第一节 高等学校支出管理的基本内容262

第二节 构建应收及暂付款和财务报销管理制度，防控支出的廉政风险270

第三节 建立健全支出管理的标准与定额体系，有效控制支出廉政风险296

第十二章 规范高等学校会计电算化行为，科学防控财务廉政风险330

第一节 高等学校会计电算化概述330

第二节 高等学校会计电算化的廉政风险331

第三节 高等学校会计电算化防控财务廉政风险的目标和意义333

第四节 构建科学的高等学校会计电算化廉政风险防控系统335

第十三章 高等学校会计控制是财务廉政风险防控系统的基础350

第一节 高等学校内部会计控制概述350

第二节 加强高等学校会计决策控制，完善廉政风险防控的质量保证体系352

第三节 高等学校货币资金内部会计控制对廉政风险防控的作用355

第四节 筹资与投资、基建及内部审计会计控制是财务廉政风险防控的重要环节362

第十四章 加强财务监督，健全财务廉政风险防控系统的监督职能365

第一节 高等学校财务监督概述365

第二节 高等学校财务监督存在的廉政风险370

第三节 建立健全高等学校财务监督质量保证体系，发挥财务廉政风险防控的实效372

第四节 财务监督对财务廉政风险防控的作用379

第十五章 加强廉政文化建设，增强财务廉政风险防控系统的软功能381

第一节 高等学校廉政文化建设概述381

第二节 高等学校廉政风险防控文化的功能386

第三节 高等学校廉政风险防控文化的构建390

第十六章 高等学校财务廉政风险防控系统建设的评估400

第一节 高等学校财务廉政风险防控系统建设评估概述400

第二节 高等学校财务廉政风险防控系统建设评估的原则及特点403

第三节 高等学校财务廉政风险防控系统建设评估的方法及功能406

第四节 高等学校财务廉政风险防控系统建设评估的内容411

第五节 高等学校建立健全财务廉政风险防控系统成果的表现419

参考文献429