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一 问题的提出1

第一章 国外学者关于基础部门放松规制的理论分析1

第一节 伯格和奇尔赫特的“自然垄断弹性规制”理论1

一 自然垄断概念的历史演变2

二 基本思路与分析框架5

三 本书的研究方法及若干探索7

二 自然垄断理论本身的发展演进7

三 伯格和奇尔赫特的贡献：“自然垄断弹性规制”理论12

一 “可竞争性市场”理论的基本框架15

第二节 鲍莫尔等的“可竞争性市场”理论15

二 “可竞争性市场”理论的政策含义17

三 对放松“反托拉斯规制”的影响19

第三节 以施蒂格勒为代表的“规制失效”理论21

一 施蒂格勒关于规制效果的分析21

二 信息不对称条件下的“规制失效”理论24

三 “规制失效”理论的政策含义37

第二章 中国基础部门开展竞争的客观必然性分析40

第一节 三大新格局对中国基础部门改革的要求40

一 经济发展的新格局--民间投资和产业结构升级的要求41

二 体制改革的新格局--深度市场化的要求48

三 对外开放的新格局--参与经济全球化的要求50

第二节 新形势下中国基础部门固有矛盾的凸现56

第三节 基础部门开展竞争的可行性分析(Ⅰ)：自然垄断性变异62

一 基础部门自然垄断特性的传统认识62

二 自然垄断性变异之一：技术条件的变化使自然垄断特性趋于弱化73

三 自然垄断性变异之二：市场规模的扩大使引人竞争成为可能83

四 自然垄断性变异之三：金融创新对资本进入壁垒和退出壁垒的克服92

第四节 基础部门开展竞争的可行性分析(Ⅱ)：公共性变异94

一 公共产品的特点及其供给方式95

二 公共性变异：由(纯粹)公共产品向准公共产品的转变100

三 公共性变异的后果：市场化竞争机制的引入104

第三章 规模型竞争：中国基础部门竞争模式的选择107

第一节 从“马歇尔冲突”说开去：规模优先还是竞争优先107

第二节 高度垄断条件下的“缝隙”竞争：一种不可取的模式109

一 “缝隙”竞争内涵的界定109

二 “缝隙”竞争下的低效率110

三 “缝隙”竞争下的社会福利损失114

第三节 完全自由竞争：一种不可行的模式116

一 完全自由竞争既无可能，也无必要116

二 适度集中型市场结构的正效应分析119

三 强化适度集中型市场结构的若干因素分析125

第四节 规模型竞争：一种较为理想的模式137

一 确立规模型竞争模式的理论依据137

二 创建规模型竞争模式的具体构想158

第五节 “三重破垄”：我的反垄断观171

一 垄断的分类172

二 “三个承认”论176

三 “三重破垄”论177

第四章 实现规模型竞争的产权制度基础188

第一节 所有制改革与引入竞争的关系189

第二节 传统公企业的效率分析193

第三节 基础部门的民间资本参与趋势197

一 民间参与：一种有效的制度安排197

二 民间参与形式的多样性199

三 民间参与的程度：“公私资本相机参与”模式的构造202

第四节 推动中国基础部门民间参与的相关制度改革206

一 推进微观基础的公司化改造208

二 理顺价格形成机制和管理体制209

三 加快投融资体制改革211

四 提高政府的诚信度以及政策的稳定性213

第五章 实现规模型竞争的政府行为取向215

第一节 规制与竞争的关系216

一 规制的经济依据和主要内容216

二 规制政策与竞争政策的比较222

第二节 放松管制与规制重建224

一 放松管制的趋势224

二 重建规制的必要性227

第三节 重建规制的途径与内容237

一 政企分开与规制机构的独立性237

二 自然垄断状态下的规制：激励性规制243

三 自然垄断与竞争交叉、过渡状态下的规制：不对称规制252

四 充分竞争状态下的规制：反垄断规制260

五 经济性规制以外的社会性规制262

第六章 实现规模型竞争的产业重组模式比较与分析265

第一节 横向分割模式265

第二节 纵向分割模式268

第三节 网运分离模式271

第四节 数网竞争模式274

主要参考文献283

后记294