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《公法研究》总序 谢晖1

导言1

第一篇 公权建构的行政法体系之时代误差7

第一章 行政权的有效性与行政权力的有闲性之背反7

1.1 行政权与行政特权8

1.2 行政事务管理与行政对私权的介入24

1.3 行政制裁与个体创新精神的遏制39

第二章 法治的行政与社会自我之不和谐46

2.1 规范行政与行政的规范46

2.2 依法行政与造法行政60

2.3 行政的合法性与合法的行政性72

第三章 行政的公共秩序与个体意志的封锁84

3.1 社会秩序的明晰性与人之个性的模糊性84

3.2 保护公益与减少个人选择93

3.3 维护公共秩序与缩小个人生活空间106

4.1 行政框架的确定状态与个人权利实现的不确定性113

第四章 行政的程序规则与个性化之张力113

4.2 行政的程序规则与个人生活的不便性127

4.3 行政救济与相对人经济成本的加大137

第二篇 公权理念下的行政法学体系之理论危机149

第五章 概念阐释的正当切入与演绎逻辑的二难进路149

5.1 行政权界定与权利板块掩盖150

5.2 行政法概念揭示与命题元素杜撰160

5.3 行政法理论基础确定与行政逻辑的不当转换172

第六章 基本制度的应然性求索与制度现实的乌托邦182

6.1 行政法关系描述与关系属性抑制183

6.2 行政组织法设计与主体根基割断197

6.3 行政公职解释与人格转换的丢弃205

第七章 运作过程的法治理想与规范逻辑的循环211

7.1 行政行为提示与非法行政的合法性认同211

7.2 行政制裁制度构设与行政首属规则的背反225

7.3 行政程序思考与效率精神的遗弃234

第八章 规制技术的探寻与目的物的实现不能244

8.1 行政法原则选择与行政法高级背景的偏离244

8.2 行政责任假设与权利救济悖论259

8.3 行政监控建构与契约精神舍弃266

第三篇 行政法私权展开之合理性证实275

第九章 行政法中的人性275

9.1 行政法的人性基础275

9.2 行政法中的自我与本位292

9.3 个人的社会决定与行政决定301

第十章 行政法私权时代的来临308

10.1 私权的时代合理性308

10.2 市民社会相关机制的行政法引入318

10.3 行政法的进步在于对个体活动空间的拓宽329

第十一章 公共利益关系的私益准据339

11.1 利益的个体证明340

11.2 为私的关系不能被为公的关系取代349

11.3 公共权力责任之私人承担358

第十二章 行政法私权价值的回应365

12.1 行政法对个人自我保护的肯定365

12.2 行政法与个体能量的释放与挖掘375

12.3 行政法中公权与私权的关系转换384

第四篇 私权展开下的行政法体系构建393

第十三章 私权与行政法规则系统的定在393

13.1 行政典则的私权源流393

13.2 行政法上的法律优先402

13.3 私权与底界典则410

第十四章 私权与行政法关系的超越422

14.1 行政法关系中主体意志与行为的转换423

14.2 行政法中权责关系的对等440

14.3 行政主体义务的行政法关系构设459

第十五章 私权与行政行为的无为474

15.1 私权的行政创意474

15.2 行政权的自我控制498

15.3 行政执法工具的规范化513

第十六章 行政法制度的私权感应526

16.1 行政误导之责任526

16.2 行政法上的行政禁止537

16.3 行政对弱者的扶持553