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序&侯学元1

前言&宋建伟1

第一部分 求索之阔·路径创新篇3

一、改革发展思路3

（一）社区治理和服务创新的理论定位3

（二）社区治理和服务创新的现实定位17

（三）社区治理和服务创新的模式比较26

（四）天宁区社区治理和服务创新的体制机制52

（五）天宁区社区治理和服务创新的主要特点60

二、改革发展举措64

（一）统筹谋划，形成治理合力&天宁区委社区工作委员会64

（二）党建筑基，强化组织引领&天宁区委组织部69

（三）成风化人，积淀文化品牌&天宁区委宣传部75

（四）多元协调，共建平安家园&天宁区社会治安综合治理委员会办公室79

（五）谋局布子，夯实基础建设&天宁区发展和改革局83

（六）深处扎根，持续启智聚力&天宁区教育文体局87

（七）资金保障，助力社区建设&天宁区财政局91

（八）三化同步，打造惠民平台&天宁区人力资源与社会保障局94

（九）建网兜底，护航百姓健康&天宁区卫生和计划生育局98

（十）三位一体，促进物业为民&天宁区房产管理局102

第二部分 扬帆之远·“五大行动”篇107

一、社工队伍发展107

（一）创新模式，推“成长型”社工发展107

（二）提升服务，促“全科型”社工成长111

（三）整合资源，谋“全治理”服务嬗变114

二、社会组织培育117

（一）凸显服务功能，全面融入社区发展117

（二）打造多级平台，强化持续升级动力119

（三）优化资源配置，建构大枢纽大服务122

三、社区服务数字化124

（一）创建联动平台，实现信息有效沟通124

（二）完善传导机制，对接民生热点难点126

（三）坚持问题导向，升级服务管理40128

（四）锁定分级目标，形成立体管理格局130

四、社区和谐促进133

（一）警社互动无缝隙，法律服务全覆盖133

（二）协调平台多层级，利益冲突早干预136

（三）民主协商谋共识，社区自治常态化140

（四）精细服务铸品质，多元供给提效率144

五、社区治理效能提升149

（一）激发三社新活力，引领社区新常态149

（二）紧扣民生新需求，倒逼服务上台阶153

（三）瞄准治理大跨越，走向善治新格局157

第三部分 和谐之美·实践亮点篇163

一、七彩·板块163

（一）郑陆镇：减负增效村村“气象新”163

（二）雕庄街道：紧扣幸福共创“宜居城”169

（三）青龙街道：产城融合提升“获得感”175

（四）茶山街道：夯基提质激发“新活力”180

（五）红梅街道：还权赋能培育“家文化”184

（六）天宁街道：攥指成拳自治“树根型”189

（七）兰陵街道：资源共享区域“共建化”194

二、缤纷·社区200

（一）牟家村：法治文化风，小村大气象200

（二）采菱社区：服务“邻”距离，幸福来“安”居205

（三）青竹苑社区：多元来共治，提升获得感209

（四）丽华一村社区：党员先锋岗，小区一家亲214

（五）同济桥社区：服务更专业，社群心连心218

（六）金百花园社区：构建“家文化”，弘扬正能量223

（七）虹景社区：“管家”不下班，矛盾不出门229

（八）怡康花园社区：问题做导向，破解“急难烦”232

（九）浦北新村社区：幸福融“三浦”，邻里结对亲236

附录245

（一）天宁区社区治理和服务创新大事记245

（二）天宁区社区治理和服务创新相关报道253

参考文献257