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第一章　绪论1

一 问题的提出及其意义1

（一）问题的提出1

（二）研究的理论与实践意义6

二 国内外研究的现状与不足16

（一）国外研究的现状与缺憾16

（二）国内研究的成果与不足25

三　核心概念阐述29

（一）外援战略29

（二）对外援助36

四 研究的思路与重点51

（一）研究思路与研究方法51

（二）研究的重点与难点56

第二章　新中国外援战略的理论指导与思想渊源62

一　马克思主义理论的指导62

（一）人道主义与“人类解放”理论62

（二）爱国主义和国际主义相结合理论66

（三）“三个世界划分”与“东西南北”理论69

（四）“新安全观”与“和谐世界”理论74

二 中国优秀传统文化的熏陶79

（一）仁者爱人81

（二）贵和尚中82

（三）奉公利群84

（四）重义谋利85

三 国外外援战略理论的扬弃91

（一）发展中国家的南南合作理论91

（二）西方现实主义外援战略理论93

（三）西方理想主义外援战略理论96

（四）西方相互依存理论100

第三章 新中国外援战略决策的客观依据与遵循原则103

一　新中国外援战略决策的客观依据103

（一）国际形势的判断103

（二）国家实力与国家利益104

（三）国家角色的定位105

（四）受援国的需要106

二 新中国外援战略决策遵循的宏观原则107

（一）国家利益与国际利益相结合107

（二）单向援助与互利合作相结合112

（三）自力更生与外援辅助相结合114

（四）政治支持与经济援助相结合117

三 中国对非洲援助遵循的具体原则120

（一）一九六四年提出的八项原则120

（二）一九八三年提出的四项原则125

（三）一九九六年提出的五点建议127

（四）二○ ○六年提出的四项原则与五点建议128

第四章　新中国外援战略的实施历程与基本特点132

一 注重安全与政治利益的单向援助阶段133

（一）大力支援反美和民族解放运动134

（二）尽力支持第三世界反对美苏两霸斗争139

（三）继续支援民族解放运动与维护世界和平157

（四）对单向外援战略实施的评述172

二　维护世界和平、促进共同发展的互利合作阶段173

（一）国内外形势的巨大变化173

（二）中国外援战略的探索性改革175

（三）互利合作外援战略的实施177

（四）对互利合作外援战略的评述181

三　新中国外援战略实施的基本特点182

（一）性质的正义性183

（二）目标的动态性185

（三）方式的多样性187

（四）分布的差异性190

第五章　新中国外援战略实施的显著成效与存在问题198

一 新中国外援战略实施的显著成效198

（一）增强了受援国的综合国力198

（二）有效地维护了中国国家利益199

（三）促进了世界和平与发展201

二　新中国外援战略实施的丰富经验201

（一）摆正外援战略的恰当位置201

（二）坚持实事求是、量力而行的方针203

（三）不断完善外援战略的实施方式203

（四）正确处理政治需要与经济效益的关系204

（五）努力提高援外人员的政治与业务素质204

三　新中国外援战略实施存在的主要问题205

（一）外援战略规划欠科学205

（二）外援战略立法欠完善208

（三）外援战略规模欠合理209

（四）外援战略管理欠协调214

（五）外援战略受台湾因素牵制严重215

第六章 未来中国外援战略优化的应对建议222

一　重新审视第三世界222

（一）冷战后第三世界的新变化223

（二）中国在第三世界地区的利益226

二　顺应经济全球化230

（一）经济全球化对发展援助的影响230

（二）树立发展合作的新理念232

三　重视外援战略理论研究234

（一）科学界定国家利益235

（二）分清受援国的轻重缓急236

（三）理性认识无偿援助240

（四）完善债务减免理论241

四 加强外援战略的立法与管理244

（一）确立外援战略的法律地位244

（二）强化外援战略管理与协调245

（三）规范约束项目管理行为246

五　认清新中国外援战略的特色与优势246

（一）中美日三国不同的外援战略理念247

（二）“东西关系”对中美日三国外援战略的影响248

（三）“南北关系”对中美日三国外援战略的影响249

（四）后冷战时期中美日三国外援战略的调整250

（五）中美日三国外援战略的相异之处251

六　架构中国外援战略新格局252

（一）运用战略平衡原则253

（二）优先周边援助255

（三）扩大对非援助262

（四）稳步开展与拉美国家的互利合作268

（五）高度重视国际人道主义援助273

（六）积极参与多边援助276

（七）理性实施外援战略278

参考文献281

后记293