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1 导论1

1.1 问题的提出2

1.1.1 我国高等职业教育快速发展的态势及问题2

1.1.2 我国高等职业教育发展中的政府主导性6

1.2 研究意义7

1.2.1 理论意义7

1.2.2 实践意义8

1.3 文献综述9

1.3.1 国内研究文献综述9

1.3.2 国外研究文献综述23

1.3.3 国内外研究文献评价30

1.4 概念界定与理论选择32

1.4.1 概念界定32

1.4.2 理论选择：政府战略管理36

1.5 研究内容、方法及技术路线40

1.5.1 研究内容40

1.5.2 主要研究方法41

1.5.3 研究技术路线42

1.6 可能的创新与不足43

1.6.1 可能的创新点43

1.6.2 研究不足44

2 我国高等职业教育的发展历程、使命及价值45

2.1 高等职业教育的特点及其承办机构45

2.1.1 高等职业教育的内涵45

2.1.2 高等职业教育的特点48

2.1.3 高等职业教育的承办机构50

2.2 高等职业教育的发展历程55

2.2.1 全面恢复阶段56

2.2.2 探索与调整阶段57

2.2.3 地位确立与快速发展阶段58

2.2.4 全面提升质量阶段60

2.3 高等职业教育发展的现实重要性及其政府责任61

2.3.1 高等职业教育发展的现实重要性61

2.3.2 高等职业教育发展中的政府责任67

2.4 高等职业教育发展的核心价值取向80

2.4.1 高等职业教育价值取向的内涵80

2.4.2 我国高等职业教育发展的多元化价值取向81

2.4.3 价值取向主体多元化对我国高等职业教育的影响82

2.5 本章小结83

3 我国高等职业教育发展的现状评价84

3.1 评价指标体系构建84

3.1.1 评价指标体系构建的原则与思路84

3.1.2 评价指标的确定87

3.1.3 指标权重的确定89

3.1.4 高等职业教育发展的灰色关联评价模型95

3.1.5 计算灰色关联度101

3.2 抽样样本及原始数据101

3.3 数据处理与指标值计算116

3.3.1 无量纲化处理116

3.3.2 指标权重确定117

3.3.3 确定灰色关联系数124

3.3.4 灰色关联度测度124

3.4 综合评价结果125

3.4.1 指标权重分析125

3.4.2 评价结果分析128

3.5 从发展评价到政府战略分析132

3.6 本章小结132

4 我国高等职业教育发展的政府战略规划134

4.1 我国高等职业教育发展的环境分析134

4.1.1 国际高等职业教育发展的基本趋势与动态134

4.1.2 高等职业教育发展的国内良好环境140

4.1.3 高等职业教育“更加重视内涵建设”的内部环境149

4.2 我国高等职业教育面临的机遇与挑战155

4.2.1 经济社会持续快速发展是高等职业教育的外在拉动力155

4.2.2 高等教育分类与分层发展是高等职业教育发展的内在驱动力158

4.2.3 高等职业院校生源危机对高等职业教育发展的影响160

4.2.4 高等职业院校追求“上位”和教学“理论化”导致的发展困境162

4.3 高等职业教育发展的战略目标164

4.3.1 高等职业教育发展战略目标的内涵164

4.3.2 我国高等职业教育发展战略目标的内容165

4.4 高等职业教育发展的战略重点167

4.4.1 战略重点的内涵及作用167

4.4.2 高等职业教育发展的战略重点169

4.5 本章小结172

5 我国高等职业教育发展的政府战略控制173

5.1 战略施展中的“战略反应”及其类型173

5.2 “战略漂移”现象的客观存在及其多重原因175

5.2.1 高等职业院校主要领导更换而产生的“战略漂移”175

5.2.2 高等职业院校不理解发展战略而产生的“战略漂移”176

5.2.3 高等职业院校出于自利性而产生的“战略漂移”176

5.2.4 高等职业教育战略实施层级过多而导致的“战略漂移”177

5.3 基于“战略漂移”现象的“战略控制”手段179

5.3.1 强制性控制手段179

5.3.2 模拟性控制手段180

5.3.3 规范性控制手段180

5.3.4 政府战略管理与高等职业教育的“对接”182

5.4 政府战略可控性及其战略控制能力的培养190

5.4.1 战略可控性的内涵190

5.4.2 政府高等职业教育发展战略控制能力的培养路径191

5.5 本章小结193

6 我国高等职业教育发展的政府战略政策支持195

6.1 我国高等职业教育发展的政策演变过程195

6.2 我国高等职业教育政府发展战略的政策支持建议199

6.2.1 制订高职教育基本法规，完善职业教育法律体系199

6.2.2 加大国家财政投入，扩展高职融资渠道200

6.2.3 加强师资队伍建设，健全人才培养机制204

6.2.4 创新校企合作模式，实施工学结合机制208

6.2.5 优化招生专项政策，营造良好就业氛围210

6.2.6 构建职业教育体系，建立高职教育学位制度211

6.2.7 更加重视农村和中、西部地区高职教育发展214

6.2.8 拓宽高等职业院校学生培养模式，加强职业素养培养路径研究216

6.3 本章小结221

7 结论与展望222

7.1 主要结论222

7.2 展望223

附录 灰色关联系数表224

参考文献228

后记240