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第一章　拉萨城市起源1

一、公元7世纪初，拉萨的社会历史背景1

二、公元633年，松赞干布定都拉萨2

三、拉萨城市的雏形2

第二章　拉萨城市的兴起（公元633年—1951年）4

一、拉萨城市的第一次规模建设（公元633年—公元842年）4

二、拉萨城市建设随政局动荡而发展缓慢（公元842年—公元1642年）5

三、拉萨城市建设稳步发展（公元17世纪中叶—1950年）7

第三章　拉萨城市的建设和发展（1951年—2008年）15

一、公共、基础设施启动兴建时期15

二、公共、基础设施和住宅大规模兴建时期17

（一）市政设施建设18

（二）道路交通建设19

（三）工业设施建设20

（四）居民住宅建设20

（五）寺庙和古建筑保护20

三、城市建设的健康快速发展时期22

（一）九省、市援建的重点项目23

（二）国家援建的重点项目24

（三）北京、江苏省援建的重点项目27

（四）城市建设进入健康快速发展时期30

第四章　拉萨市城市规划的萌芽和起步阶段35

一、城市规划的发端和萌芽时期（公元633年—1959年）35

（一）吐蕃政权阶段35

（二）元朝到西藏民主改革时期38

二、起步阶段（1959年—1978年）39

（一）民主改革后至西藏自治区政府成立阶段39

（二）西藏自治区政府成立到改革开放阶段40

第五章　拉萨城市规划的正式启动阶段（1979年—1992年）41

一、背景与评价41

（一）时代背景41

（二）现状及存在的问题41

二、城市规划开展情况44

（一）城市规划工作历程44

（二）城市规划管理工作44

三、城市总体规划（1980—2000）的主要内容45

（一）城市性质、人口及用地规模45

（二）规划原则和总体布局45

（三）对外交通和市内道路系统47

（四）旧城改造和居住建筑48

（五）文教卫生、科研宣传48

（六）市中心及商业服务网点49

（七）给排水及河道治理49

（八）能源、供电、电信49

（九）园林绿地、名胜古迹和风景点49

（十）农牧业生产基地50

（十一）人防、抗震、消防50

（十二）实施步骤50

四、专项规划的主要内容51

（一）拉萨市区人口规划设想51

（二）拉萨城市道路交通规划52

（三）拉萨城市给水规划54

（四）拉萨城市排水规划55

（五）拉萨城市供电网规划56

（六）拉萨城市电信规划58

五、该阶段城市规划工作的特征和意义59

第六章　拉萨城市规划稳步提升阶段（1993年—2005年）60

一、背景与评价60

二、城市规划工作推进情况61

三、城市规划的主要内容62

（一）拉萨市城市总体规划（1995—2015）62

（二）拉萨市城市各专项规划重点内容67

（三）分区规划及控制性详细规划74

（四）拉萨市市域县城总体规划81

四、该阶段城市规划工作的特征和意义84

第七章　拉萨城市规划的跨越发展阶段（2006年—）86

一、背景与评价86

（一）时代背景86

（一）城市建设现状及存在问题87

（三）对上轮总规实施情况的评价88

二、规划工作进展90

（一）全面推进城市规划编制工作90

（二）规划管理工作取得新进展95

（三）规划法制建设日趋完善97

（四）进一步加强城乡规划监督制度建设98

（五）规划管理工作中有待改进的问题98

（六）改进和提高规划管理工作的建议99

三、规划内容100

（一）城市总体规划100

（二）控制性详细规划111

（三）重要的专项规划124

（四）县城规划132

（五）城市设计134

四、该阶段城市规划工作的特征和意义140

（一）总体规划修编工作的主要特征140

（二）城市规划工作的重要意义143

（三）城市规划实施有了重要的明确方向144

附件：拉萨市城乡规划条例147

参考文献164

后记167