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第一章　导论1

第一节　政府评价的概念辨析2

一　评价2

二 绩效评估5

三 政策评估7

四 政府评价9

第二节　政府评价的方法、内容与特点14

一 政府评价的研究方法14

二 政府评价的研究内容15

三 政府评价的特点与作用18

小结23

第二章　政府评价的指标体系25

第一节　设计指标体系的意义25

一 政府评价指标体系的含义25

二 设计指标体系的意义26

三 指标体系设计的原则与平衡28

第二节　指标体系的方法与要求34

一 评价方法34

二　评价要求34

第三节　指标体系框架36

一 指标体系框架的层次性36

二　框架结构37

小结54

第三章　政府评价的环境基础55

第一节　政治、经济与文化环境55

一 政府管理与政治、经济、文化环境56

二 政府评价与政治、经济、文化环境79

第二节 政府评价的常态环境和非常态环境90

一 政府管理与常态环境、非常态环境91

二 政府评价与常态环境、非常态环境95

小结98

第四章　政府评价的规律、原则与功能99

第一节　评价原则是评价活动规律性的反映99

一　评价规律与评价原则99

二　政府评价活动与政府评价原则102

第二节　政府评价原则106

一 公共利益原则与民主原则107

二 可行性原则与权变原则111

三 信息真实与完整原则115

四 优化原则117

第三节　政府评价的功能119

一 认识功能与估价功能120

二 褒扬功能与批评功能121

三 预警功能与监督功能124

小结125

第一节　政府评价的价值理念127

第五章　政府评价的理念与手段127

一 民主政府理念128

二 有限政府理念130

三 危机政府理念132

四 效能政府理念137

五 责任政府理念140

第二节　政府评价的类型选择146

一 标准性评价类型146

二 功能性评价类型153

第三节　评价手段：定量评价与定性评价的比较158

一 定性、定量与定量定性评价方法158

二 应注意的问题164

小结167

第六章　政府评价主体168

第一节　公民评价主体169

一 公民评价的意义169

二 公民评价所需要的条件170

三 公民评价主体的评价方式174

第二节　立法评价主体与司法评价主体193

一 立法评价主体与司法评价主体的地位193

二 立法评价主体与司法评价主体的评价197

第三节　大众传播媒体评价主体210

一 大众传播媒体与政府210

二 大众传播媒体评价214

第四节　专职评价主体221

一　专职评价主体221

二　项目评估224

第五节　政府内部评价主体237

一　政府内部评价的类型237

二 政府内部评价的基本特征242

三 政府内部评价的局限性245

小结247

第七章　政府评价的内容与要求248

第一节　结构—功能评价249

一　政府体制评价249

二　政府职能评价269

第二节　行为—成就评价284

一 政府能力评价284

二 施政纲领评价294

三 公共政策评价298

四 政府政绩评价305

第三节　人员—素质评价313

一 政府领导人评价314

二 非领导人员评价323

小结328

第八章　政府评价过程330

第一节　政府评价准备过程330

一 评价主体的选择330

二 评价问题的确认333

三 评价活动的准备335

第二节　政府评价运行过程336

一 评价运行过程的要素336

二 评价运行过程336

三 政府评价终结342

小结343

第九章　政府评价的心理与行为调适345

第一节　政府评价心理概述345

一 评价心理345

二 心理行为调适349

第二节　评价主体心理与行为调适350

一 评价心理350

二 心理行为调适358

第三节　政府受评心理与行为调适360

一 受评心理360

二 行为调适366

小结368

第十章　政府评价的前景与展望370

第一节　政府评价的全球化趋势370

一 全球化的趋势特点370

二 全球化引发政府评价问题378

第二节　政府评价的科学化趋势390

一 科学化的发展轨迹391

二 政府评价科学化的内在逻辑396

第三节　政府评价活动的法治化趋势399

一 法治化的总态势400

二 政府管理法治化的需要404

三 政府评价的法治化409

小结411

主要参考文献412

后记420