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第一章 我国合作金融组织的发展和改革1

第一节　合作金融的基本概念2

一、什么是合作金融2

二、合作金融机构的种类5

三、农村合作金融机构有哪几种17

第二节 中国农村合作金融机构发展的六个阶段18

一、过渡时期（1949～1957年）18

二、停滞阶段（1958～1976年）20

三、恢复阶段（1977～1984年）21

四、调整中发展时期（1985～1996年）22

五、改革阶段（1996～2002年）23

六、改革深化阶段（2003年至现在）27

第三节 中国农村合作金融机构的发展现状35

一、农村合作金融机构改革取得哪些成绩35

二、农村合作金融机构改革中存在哪些问题47

三、进一步改革的措施和规划是什么51

第二章 农村合作金融机构管理体制54

第一节　农村合作金融机构法人治理结构55

一、什么是农村合作金融机构法人治理结构55

二、完善的农村信用社法人治理结构的基本特征58

三、完善农村合作金融机构法人治理结构的措施64

第二节　农村合作金融机构内部控制建设68

一、什么是农村合作金融机构内部控制68

二、农村合作金融机构内部控制的目标、原则和要素70

三、农村合作金融机构内部控制的基本要求72

四、农村合作金融机构内部控制的重点76

第三节　农村合作金融机构激励约束机制80

一、什么是激励约束机制80

二、建立有效的激励措施，积极发挥正向激励作用，充分激发农村合作金融机构的经营活力80

三、建立科学的约束机制，强化制约和监督作用，为农村信用社健康发展保驾护航83

四、农村合作金融机构人事制度改革84

第三章 农村合作金融机构经营业务管理90

第一节　农村合作金融机构负债业务91

一、基本概念91

二、负债种类93

三、业务操作流程97

四、农村信用社存款管理99

第二节　农村合作金融机构资产业务101

一、基本概念101

二、农村信用社贷款种类103

三、贷款业务操作流程111

四、票据业务120

五、债券投资类业务125

第三节　农村合作金融机构中间业务126

一、基本概念及其种类127

二、中间业务的种类128

三、代理业务131

四、理财业务133

五、咨询服务135

第四章 农村合作金融机构风险管理体系138

第一节　农村合作金融机构风险监管评级体系138

一、评级原则139

二、评级要素139

三、评级结果142

第二节　农村合作金融机构风险监管指标143

一、资本充足性指标143

二、流动性指标144

三、安全性指标144

四、效益性指标145

五、贷款损失准备金146

第三节 农村合作金融机构信贷资产风险分类146

一、信贷资产风险分类的标准147

二、分类方法147

三、信贷资产风险分类操作实务149

第四节 农村合作金融机构非信贷资产风险分类157

一、非信贷资产风险分类标准157

二、非信贷资产风险分类方法158

三、非信贷资产风险分类操作实务160

第五节　农村合作金融机构操作风险167

一、操作风险的概念及构成167

二、操作风险防范实务168

第五章　农村合作金融机构监管172

第一节　农村合作金融机构准入监管173

一、农村信用合作社设立173

二、县（市、区）农村信用合作社联合社设立176

三、县（市、区）农村信用合作联社设立177

四、省（区、市）农村信用社联合社设立178

五、农村合作银行设立179

六、农村商业银行设立180

七、法人机构变更程序180

第二节 农村合作金融机构高级管理人员准入监管182

一、任职资格条件182

二、任职资格许可程序184

三、新组建农村合作金融机构高级管理人员的选举聘任程序186

四、农村合作金融机构换届选举高级管理人员的选举聘任程序187

五、农村合作金融机构因其他原因临时调整高级管理人员的程序187

第三节　农村合作金融机构新业务准入监管188

一、开办外汇业务和增加外汇业务品种准入条件188

二、开办电子银行业务、增加或变更电子银行业务品种准入条件189

三、发行银行卡准入条件191

四、开办信贷资产转让业务准入条件192

五、开办个人理财业务准入条件192

第六章　国外（地区）农村合作金融发展实践194

第一节　德国农村信用社——单元金字塔模式195

第二节　美国农村信用社——“上虚下实”型多元复合式197

第三节　法国农村信用社——上官下民模式201

第四节 日本农村信用社——寓于农协模式205

第五节 印度农村信用社——单元金字塔模式209

第六节 国外农村合作金融有哪些经验与启示214

一、要加强并完善农业和农村金融立法214

二、农村金融改革不能单纯追求商业化215

三、要采取适合国情、适合各地情况的运作模式216

四、要加大对农业和农村金融的扶持力度217

五、农村信用社要真正办成农民自己的合作金融组织218

六、要合理引导农村民间借贷行为219

后记221