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第一章　激活重庆消费：培育经济增长的根本动力1

一、积蓄涌动：展望消费前景3

（一）消费阶段：新一轮消费结构升级的积蓄期3

（二）消费潜力：在现有规模上进一步积累增强4

（三）消费热点：雏形渐成6

二、破解障碍：收入、体制、环境、政策、观念7

（一）居民收入整体水平较低7

（二）支出预期和社会保障体系不健全的抑制9

（三）消费环境欠佳和消费条件不具备的制约10

（四）政策不适应消费扩展和结构升级的要求11

（五）传统消费观念制约消费扩展12

三、标本兼治，促进重庆消费升温的对策12

（一）增加城乡居民收入，健全社会保障，增强消费信心14

（二）鼓励汽车消费的政策措施16

（三）鼓励农村、城市住宅消费的政策措施17

（四）鼓励农村电器消费的政策措施19

（五）鼓励自费受教育的措施20

（六）鼓励职工旅游、休假的措施20

（七）发展适应小康进程、加快消费结构升级的产品21

（八）发挥价格杠杆刺激消费增长的作用22

（九）扩大消费信贷22

（十）继续整顿消费市场23

（十一）加强支撑消费升级的基础设施建设24

（十二）促进树立合理消费的观念25

第二章　居者优其屋：筑扮美好家园26

一、住宅产业发展渐入黄金时代26

（一）现阶段住宅消费已显露启动迹象26

（二）住宅消费渐入持续扩张期27

二、五大障碍影响当前住宅消费28

（一）居民收入偏低，有购买力的消费需求明显不足28

（二）支出预期不明朗，消费观念仍较保守29

（三）房产市场不活跃，房产流动性差29

（四）金融支持力度不够，政策性贷款规模偏小30

（五）房屋供给结构不合理，居住服务不配套31

三、因势利导，启动住宅消费市场31

（一）引导消费者更新消费观念32

（二）挖掘现实购买力32

（三）强化规划控制34

（四）规范和引导房地产开发行为34

（五）激活住宅市场35

（六）完善金融服务37

（七）加快推进配套改革38

（八）进一步加强管理39

第三章　汽车：进入百姓家庭41

一、重庆家庭轿车消费市场蛋糕有多大42

二、重庆汽车消费环境让购车族望而却步43

（一）收费偏高，收费项目多43

（二）停车环境差44

（三）多头管理，用车手续繁杂45

（四）配套服务不够完善45

三、为启动重庆汽车消费支招47

（一）统一认识 齐抓共管47

（二）认真执行国家即将出台的鼓励汽车消费减税政策48

（三）重点清理汽车收费项目，净化消费环境48

（四）出台鼓励汽车消费的政策52

（五）改善行车停车环境53

（六）鼓励生产销售企业采取多种方式刺激汽车消费53

第四章　魅力重庆：激情之旅59

一、迎接旅游消费新浪潮59

（一）全球化时代的旅游业59

（二）旅游业将成为中国的支柱产业60

（三）中国旅游业发展开始步入黄金季节62

（四）重庆实现由旅游资源大市向中国旅游名市的历史性跨越63

二、解剖重庆旅游消费“肠梗阻”65

（一）旅游产品特色不突出65

（二）旅游基础设施薄弱66

（三）旅游消费环境欠佳67

（四）旅游管理体制不健全68

（五）旅游整体市场推介不力69

三、拥抱重庆旅游消费的黄金时代70

（一）确立重庆旅游新竞争优势战略70

（二）提升重庆旅游品质71

（三）加大宣传促销力度72

（四）改善旅游消费环境73

（五）完善旅游配套功能74

（六）改进政府服务75

（七）推进旅游体制改革76

第五章　发展教育：构建学习型社会77

一、六大问题影响重庆扩大教育消费78

（一）教育供给总量不足78

（二）教育供给结构性矛盾较为突出79

（三）社会资本投入教育存在一定障碍79

（四）教育收费规范性差80

（五）教学体制障碍80

（六）教育消费能力不均衡，助学体系不完善81

二、重庆市“十五”期间教育消费市场潜力分析81

三、多管齐下，努力拓展重庆教育消费市场的空间83

（一）多渠道增加教育投入，提高教育消费的供给能力84

（二）调整教育供给结构85

（三）规范教育收费85

（四）加快教育体制改革步伐86

（五）重视开发教育消费新领域和新途径86

（六）完善助学体系87

第六章　启动农村消费：农民兄弟也潇洒88

一、重庆农村消费的变迁88

（一）农村消费市场与城市消费市场差距较大88

（二）农民收入结构与消费结构同时出现新变化89

（三）“十五”期间农村消费将平稳增长90

二、重庆农村消费市场何以启动维艰90

（一）农村居民收入增长缓慢91

（二）农村个人生活消费出现紧缩91

（三）农村贫富差距拉大92

（四）农产品商品率较低，与市场衔接不够紧密92

（五）消费环境差92

三、破解难题，促进重庆农村消费增长的策略93

（一）增加农民收入93

（二）切实减轻农民负担96

（三）营造良好的消费环境97

（四）加快农产品市场建设，完善市场流通体系99

（五）加快农村人口城市化进程，大力发展小城镇100

（六）加强扶贫、助贫102

第七章　促进服务业发展：增加服务性消费供给104

一、重庆服务业发展现状104

（一）服务业持续快速增长，拉动消费增长功不可没104

（二）从业人员大幅上升，成为吸纳劳动力就业，增加居民收入的重要渠道106

（三）对内对外开放步伐加快，成为吸引外资的重要领域106

（四）新兴业态初露端倪，服务领域不断拓宽107

（五）服务业发展环境逐步得到改善108

二、重庆服务业发展存在的问题109

（一）产出总量仍不能满足居民消费的增长和结构升级的要求109

（二）内部结构不合理110

（三）市场化、产业化、社会化发展迟滞110

（四）缺乏高级专门人才111

（五）服务业领域的许多行业体制不顺、机制不活111

（六）政府职能转变步伐缓慢，发展环境不够优化112

三、重庆发展服务业具有四大比较优势113

（一）产业基础良好113

（二）区位条件优越114

（三）政策优势明显114

（四）资源优势突出115

四、围绕促进消费增长，突出发展服务业三大重点领域116

（一）大力发展以商贸流通为主的传统服务业116

（二）稳步发展中介服务等新兴服务业119

（三）积极探索发展以现代物流为主的现代服务业121

五、按照不同区域的消费水平和消费结构，因地制宜发展服务业124

第八章 增加居民收入：奠定消费增长的基础126

一、收入水平影响重庆居民消费模式的选择126

二、城镇居民收入差距过大制约城镇消费需求拓展129

三、农民整体收入水平较低，收入差距对农村居民消费增长影响不大131

四、城乡二元结构是导致农村有效需求不足的根本原因135

五、努力扩大就业增收，消除城乡二元结构，培育消费增长的长远动力138

（一）千方百计扩大就业面，促进居民增收138

（二）促进农民非农收入增长139

（三）建立农村务工服务体系140

第九章 一个实例：重庆市城区路桥收费制度改革对住宅和汽车消费的刺激效应141

一、推行路桥收费制度改革势在必行141

（一）“七桥一隧”的投资类型144

（二）“七桥一隧”的主要经营状况145

（三）“七桥一隧”的通行能力与流量147

（四）重庆机动车保有量与分布情况147

（五）重庆机动车通行费负担情况148

二、国内外相关的路桥收费模式比较分析148

（一）桥梁隧道收费制度改革的年票制模式148

（二）桥梁隧道收费制度改革的一卡通模式152

（三）两种桥梁隧道收费制度改革模式比较153

三、重庆路桥收费制度改革的基本内容和方案154

（一）实施路桥收费体制改革应考虑的因素和原则154

（二）路桥收费体制改革方案的主要内容155

（三）路桥收费体制改革分配方案157

四、重庆路桥收费制度改革对汽车与住房消费的促进效应159

（一）重庆路桥收费制度改革后交通运转正常159

（二）重庆路桥收费制度改革对住房消费的刺激效应160

（三）重庆路桥收费制度改革对汽车消费的刺激效应161