公共管理在宿迁 欠发达地区政府管理创新的理性探索2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一篇　创新应对发展挑战1

第一章　全球政府管理创新的浪潮与启示2

一、全球公共管理的兴起2

二、当代西方政府管理创新的实践5

三、中国政府管理创新的探索8

四、全球政府管理变革蕴涵的启示11

第二章　欠发达地区政府管理面临的挑战15

一、欠发达地区经济社会一般特征15

二、欠发达地区经济社会发展环境分析17

三、欠发达地区政府管理面临的挑战21

第三章　宿迁政府管理创新的新探索24

一、宿迁“四特”的市情24

二、宿迁政府管理创新的价值取向和基本原则27

三、宿迁政府管理创新的架构和重点领域30

第二篇　倾力打造服务政府41

第四章　从委任制转向民主举贤42

一、率先实行任前公示44

二、大力实施公推公选46

三、积极探索公推直选51

第五章　从事后惩处转向惩防并举55

一、构建“大宣教”工作格局56

二、推行勤政廉政公示制度60

三、实施反腐倡廉“阳光系列工程”66

第六章　从威权型转向问责制70

一、推行政务公开，夯实问责基础71

二、强化制度建设，健全问责体系74

三、拓展问责领域，强化责任追究79

第七章　从人治转向法治84

一、不断完善民主执政85

二、创新提升法制化水平87

三、全面推进依法行政89

四、切实加强司法工作92

第三篇　科学运用有形之手97

第八章　优化投资软环境　构筑发展新高地98

一、大规模开展综合整治，积极营造亲商氛围100

二、多方位构建制度体系，推动软环境长效管理103

三、切实加强诚信建设，营造良好社会环境105

四、大力整治“中层梗阻”，提升政府服务水平106

五、狠抓上级政策机遇，努力实现“三个最灵活”108

第九章　加快工业化进程　提升区域发展支撑力111

一、坚定工业第一方略，强力实施工业突破112

二、打好改革时间差，率先推进国企改革114

三、坚定招商第一政绩，广泛开展全员招商117

四、大力倡导全民创业，壮大经济发展主体121

五、发挥园区龙头作用，推进产业集聚发展126

六、走新型工业化道路，加快经济国际化进程129

第十章 加快城市化进程　增强区域发展集聚力132

一、战略纵深推进，城市化进程不断加快133

二、坚持规划先行，提升城市品位136

三、树立经营理念，强化基础设施建设140

四、打造生态特色，增强城市竞争力144

五、创新城管机制，营造最佳人居环境146

第十一章　坚持产业化方向 推进农业跨越式发展152

一、实施“六抓”工程，夯实农业产业化基础153

二、开展“八大创建”，全面提升产业竞争力160

三、注重挖掘资源优势，做大做强特色产业167

第十二章　加快人力资源开发　培育区域竞争优势175

一、推行外引内培，优化党政人才队伍结构176

二、坚持职业化方向，提高经营管理人才队伍素质178

三、深化机制创新，激活专业技术人才队伍活力179

四、立足全员转化，提升劳动技能人才队伍层次182

五、遵循实用原则，扩张农村实用人才队伍总量184

第四篇　锐意改革社会事业187

第十三章　大力发展民办教育　开创教育优先发展新路径188

一、明确“一保三放开”的改革思路189

二、像办公办教育那样大办民办教育192

三、像办普通教育那样大办职业教育195

四、恪守教育公平，扩大教育发展受益面197

第十四章　放开放活医疗市场 让广大百姓看得起看得好病200

一、明确“三分开”的改革思路201

二、管办分开，放活市场，迅速壮大医疗资源总量203

三、医卫分离，医防分设，建立健全公共卫生保障体系208

四、规范行业，完善改革，推进卫生事业健康发展209

第五篇　积极构建和谐社会213

第十五章　扬绿色家园优势　走生态文明之路214

一、改善生态环境，夯实建设生态文明的物质基础215

二、发展生态产业，增强建设生态文明的内在动力218

三、弘扬生态文化，提升建设生态文明的自我张力221

四、创新体制机制，拓宽建设生态文明的投入渠道222

五、坚持齐抓共管，形成建设生态文明的强大合力224

第十六章　完善城乡统筹机制　提升农村发展质态226

一、加快小城镇建设步伐，培育农村经济增长极227

二、加强基础设施建设，改善农村生产生活条件230

三、强化社会事业发展，提高农村人口综合素质233

四、注重职业技能培训，充分开发农村人力资源236

第十七章　创新治理机制　打造平安宿迁241

一、构建大整合机制，形成齐抓共管局面242

二、构建大防控机制，建立健全防范体系245

三、构建大调解机制，提高矛盾预警化解能力248

四、构建大信访格局，破解影响社会稳定难题252

第十八章　弘扬宿迁精神 倡导文明新风257

一、弘扬宿迁精神，大兴创业之风258

二、加强文明创建，树立行业新风260

三、强化制度引导，倡导诚信之风263

四、关注弱势群体，倡导关爱之风266

五、制止大操大办，净化民俗乡风270

参考文献273

后记275