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第一章 问题倒逼创新1

一、我国政府治理创新的任务艰巨1

二、国外政府创新举措的启示4

三、世界各国政府都面临变革创新的压力5

四、政府治理创新的切入点15

讨论话题24

第二章 政府治理的观念创新26

一、社会公正的理念27

二、以人为本，顾客导向32

三、重视成本收益分析的廉价政府理念34

四、政府公开理念：从暗箱操作到透明管理36

五、质量意识38

六、效益意识38

七、专业意识39

八、从只注重对公共部门的投入到注重绩效目标的控制40

九、非垄断的竞争型政府：对社会实行多元主体合作管理的理念40

讨论话题42

第三章 政府人力资源管理创新43

一、如何吸引优秀人才进入政府43

二、通过机制设计解决人才“逆淘汰”的弊端47

三、评估人员配备需求50

四、运用激励机制留住优秀人员52

五、公务员培训创新57

六、针对公务员的绩效管理59

七、公务员的绩效考核方式要民主化65

八、公务员绩效评估的程序66

讨论话题69

第四章 政府绩效管理创新70

一、目前政府组织绩效考核中存在的问题70

二、效率型组织的业绩由谁来评价74

三、政府组织绩效评价的准则76

四、政府绩效评价体系78

五、政府绩效管理的研究方法85

六、政府绩效评估中的公众参与94

讨论话题101

第五章 政府公共政策创新103

一、公共政策创新的含义与实质103

二、构建和谐社会需要公共政策创新107

讨论话题111

第六章 政府组织创新113

一、政府组织遇到的问题与企业组织遇到的问题很相似114

二、美国的市政管理向企业学习组织创新117

三、纪委重整权力矩阵、向法治化转轨122

四、大部制126

五、政府组织创新的案例127

讨论话题135

第七章 流程再造136

一、工作流程存在的问题——以企业为例136

二、政府管理流程中存在的问题138

三、解决思路——流程再造139

四、流程再造的原则141

五、首尔林——一个可资借鉴的现代企业管理范例145

讨论话题148

第八章 面向顾客——政府的营销创新149

一、将顾客的需要设定为工作目标150

二、制定各部门的顾客服务标准155

三、把知情权交给顾客——民众157

四、党政干部需要掌握互联网时代的政府营销模式创新162

讨论话题163

第九章 企业管理模式进入政府164

一、全面质量管理164

二、第一线工作人员是TQM的主力167

三、为什么政府管理创新过程中应采用TQM？170

四、TQM要避开量化目标和漂亮的口号171

五、标杆管理175

讨论话题178

第十章 政府文化创新179

一、政府需要有正确的价值观179

二、为何“官僚文化”集中在政府？184

三、创新政府文化185

四、学习日本的“善学”精神189

五、案例：给城市品牌一个文化的内涵194

讨论话题202

参考文献203

后记212

本书作者介绍215