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第一篇 少数民族地区开发的战略意义15

第一章 少数民族地区开发是国内外形势发展的必然要求17

第一节 国家之间的竞争是综合国力的竞争17

第二节 发展是解决民族问题的根本途径29

第三节 开发欠发达地区是世界各国政府的共同选择37

第二章 少数民族地区的开发是解决新的历史条件下我国民族问题的基础48

第一节 少数民族地区的经济是国民经济的重要部分49

第二节 市场经济条件下我国的民族问题57

第三节 各民族各地区之间的经济发展不平衡的问题68

第四节 加快少数民族地区经济发展的步伐，促进各民族共同繁荣95

第三章 少数民族地区的开发是增强民族团结的必要条件100

第一节 经济落后是不稳定的重要因素100

第二节 文化落后是形成民族之间思想障碍的重要根源109

第三节 民族地区开发能有效促进民族之间的沟通和交往119

第四节 民族地区的发展可以有效地抵制国外敌对势力的渗透和影响125

第四章 西部大开发是加快少数民族地区开发的重大举措132

第一节 西部地区主要是少数民族地区132

第二节 西部大开发和少数民族地区的开发是一个整体139

第三节 西部大开发是整个少数民族地区开发的示范144

第四节 西部大开发要从少数民族地区的特殊性出发150

第二篇 少数民族地区开发的政策保障161

第五章 少数民族地区开发的特殊性及对特殊政策的要求163

第一节 对少数民族地区政策法规建设的回顾和分析163

第二节 少数民族地区经济基础薄弱，生产力发展水平较低173

第三节 少数民族地区自然资源丰富，开采和加工能力低178

第四节 少数民族地区劳动者素质现状，影响了对科学技术的掌握183

第五节 少数民族地区开发战线长，资金缺乏，开发应有重点187

第六节 少数民族地区开发应有特殊政策体系作保障193

第六章 少数民族地区资源开发和基础设施建设200

第一节 基础设施和资源开发的基本状况200

第二节 发展民族经济，促进资源开发205

第三节 加强基础设施建设的政策209

第四节 西部民族地区实行环境保护的政策219

第七章 促进少数民族地区农、林、牧业经济发展的政策227

第一节 农业经济发展的基本状况227

第二节 促进农业经济发展的政策233

第三节 促进林业经济发展的政策238

第四节 促进牧业经济发展的政策247

第五节 促进多种经营发展的政策253

第八章 推动少数民族地区工商业经济发展的政策258

第一节 工商业发展的基本状况258

第二节 推动工业发展的政策269

第三节 发展商业的政策276

第四节 发展民族贸易的政策279

第五节 加快小城镇建设和发展商品市场的政策286

第九章 推动沿边开发和开放的政策297

第一节 促进边疆民族地区发展的重要意义297

第二节 边疆民族地区的发展需要特殊政策306

第三节 促进沿边开放的政策315

第四节 推进“兴边富民行动”334

第十章 少数民族地区的扶贫开发政策342

第一节 贫困及确定贫困的标准343

第二节 少数民族地区贫困状况347

第三节 民族地区扶贫开发工作365

第四节 民族地区扶贫开发政策380

第五节 少数民族贫困地区扶贫开发的战略和对策385

第十一章 发展少数民族地区社会文化事业的政策394

第一节 少数民族文化发展的基本情况394

第二节 发展少数民族文化艺术政策405

第三节 各民族语言文字平等政策412

第四节 继承和发展少数民族传统医学政策420

第五节 发展少数民族传统体育运动政策422

第六节 尊重少数民族风俗习惯政策424

第七节 尊重少数民族宗教信仰政策429

第八节 民族文化的发展战略和政策完善433

第十二章 发展少数民族教育政策447

第一节 少数民族教育的战略地位447

第二节 少数民族教育的基本情况和特点451

第三节 发展少数民族基础教育的政策458

第四节 发展职业技术教育和成人教育的政策468

第五节 发展高等教育的政策472

第六节 少数民族教育发展战略和政策保障480

第十三章 坚持和完善民族区域自治政策493

第一节 民族区域自治政策理论的形成与实践探索494

第二节 民族区域自治政策的基本内容500

第三节 民族区域自治的实施与发展历程507

第四节 新形势下民族区域自治政策的坚持与完善517

第十四章 完善民族关系增强民族团结的政策525

第一节 实现民族关系和谐发展的基本经验和主要政策525

第二节 民族关系中存在的主要问题及其原因532

第三节 进一步完善新形势下处理和协调民族关系的政策体系538

第四节 国外处理民族关系问题的政策546

主要参考文献556

后记559