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第一章 宪政主义原理1

前言1

第一节 宪政主义的意涵1

一、美国宪政主义的渊源及其意涵1

二、宪政主义的意义4

三、宪政主义的特质6

第二节 宪政主义与民主13

一、宪政民主的意涵13

二、民主多数决16

三、政党政治18

四、法治之治23

第三节 权力分立与制衡原理30

一、有限政府的概念（limited government）30

二、分权制衡的思想渊源32

三、权力分立原则33

四、权力分立的内涵34

五、权力制衡之概念37

六、权力制衡的五种面向37

七、权力制衡机制39

第四节 人性尊严40

一、人性尊严在宪法上之意涵40

二、宪法中人性尊严之本质42

三、人性尊严在宪法上之发展与保障45

四、结语48

第五节 人权保障49

一、基本人权的概念49

二、传统人权与现代人权52

三、国际人权之形成与发展52

四、人权的保障方式55

五、我国人权保障之历史演进56

六、结语63

第六节 正当法律程序64

一、前言64

二、正当法律程序之意涵67

三、美国权利法案（Bill of Rights）与正当法律程序之实践69

四、正当法律程序之适用72

五、日本有关正当法律程序之实践73

六、我国大法官会议有关正当法律程序之解释75

七、结语78

第二章 民主化与宪政选择81

第一节 民主化概念分析81

一、民主的概念81

二、民主的意涵83

三、民主政治的渊源及意涵83

四、自由主义与民主86

五、民主的指标87

六、结语88

第二节 民主化的进程89

一、自由主义的意涵及演变89

二、近代自由主义理论91

三、自由主义与民主宪政新趋势92

四、自由化、民主化意涵93

五、民主化政体类型94

六、民主化三种途径96

七、民主化的先决条件97

第三节 威权体制转型与民主化98

一、民主转型的意涵98

二、威权政体的意涵及转型99

三、政体转型的结构因素103

四、威权体制转型的面向109

第四节 民主巩固与宪政选择113

一、民主巩固的意涵113

二、民主巩固的五大要素114

三、民主巩固的前景117

四、民主巩固的面向119

五、宪政选择的意涵119

六、影响宪政选择的因素120

七、典型的政府体制类型123

第三章 民主化与我国之宪政变迁135

第一节 我国的民主化进程135

一、解严的背景135

二、威权体制转型的影响因素141

三、解严的时代意义146

第二节 宪政改革与发展的理论基础148

一、宪政变迁148

二、宪政变迁的途径155

三、影响宪法修改的因素161

第三节 修宪的理论基础170

一、国民主权与修宪170

二、制宪权与修宪权170

三、我国的修宪问题172

第四节 修宪的界限174

一、修宪界限论175

二、修宪无界限论176

三、我国宪法之修改界限177

第五节 我国修宪方式之争论179

一、废除临时条款，回归宪法179

二、修改临时条款180

三、制定中华民国基本法180

四、制定新宪法181

五、附增台湾条款181

六、修宪确定采增修条文方式181

第六节 修宪的程序182

一、修宪程序的正当性原则182

二、修宪程序的本质186

第四章 我国六次修宪之过程与内涵191

第一节 第一次宪法增修191

一、国是会议的背景191

二、国是会议的意义194

三、国是会议的内容与共识195

四、国是会议的功能197

五、国民党成立宪改小组199

六、国大临时会的意义及重大政治事件201

七、宪法增修目的及内容206

八、第一阶段修宪的检讨209

第二节 第二次宪法增修212

一、第二届国大代表选举212

二、两党对第二次宪法增修案拟议过程214

三、第二次宪法增修过程重大政治事件219

四、第二次宪法增修后政府体制之分析222

第三节 第三次宪法增修248

一、第三次宪法修正之经过248

二、第三次宪法修正之体例与内容251

三、第三次宪法修正后政府体制之分析261

第四节 第四次宪法增修263

一、第四次宪法增修之背景263

二、国家发展会议形成修宪共识267

三、第四次修宪重要意涵269

第五节 第五次宪法增修273

一、修宪动机273

二、修宪内容274

第六节 第六次宪法增修275

一、修正背景275

二、本次增修条文的主要内容分析276

第五章 由宪政主义析论六次修宪之合法性与正当性285

第一节 合法性与正当性概念分析285

一、合法性之概念分析285

二、正当性之概念分析287

第二节 由分权制衡析论六次修宪之合法性与正当性289

一、前言289

二、分权制衡的理由291

三、分权制衡与宪政体制合法性、正当性之关连294

四、分权制衡与六次修宪合法性、正当性之关连304

第三节 由国民主权原则析论六次修宪之合法性与正当性308

一、前言308

二、主权思想的价值309

三、个人主权者的时代310

四、国民主权的核心思想312

五、国民主权思想的盲点313

六、从国民主权到民主宪政316

七、国民主权与六次修宪合法性、正当性之关连319

第四节 由政党政治析论六次修宪之合法性与正当性321

一、政党政治是迈向自由民主宪政的基础321

二、政党体系的类型322

三、政党原则325

四、政党的功能326

五、政党政治与六次修宪合法性、正当性之关连329

六、结语338

第五节 由责任政治析论六次修宪之合法性与正当性339

一、责任政治之意涵339

二、责任政治与民意政治之关连340

三、责任政治与权力制衡之关连342

四、责任政治与六次修宪合法性、正当性之关连343

第六章 从六次修宪析论我国民主巩固之进程347

第一节 从政治传统析论民主巩固进程349

一、前言349

二、我国政治传统思想之特质351

三、戊戍政变与宪政发展357

四、中华民国宪法制定过程及特色363

五、从我国政治传统看宪政发展365

六、我国政治传统与民主巩固之关连368

第二节 从国家认同析论民主巩固进程372

一、前言372

二、民族主义的核心概念373

三、国家认同的几个面向374

四、民族认同的几个面向375

五、制度认同的几个面向378

六、国家认同和民主化380

七、国家认同的冲突和民主巩固383

八、制度认同与民主巩固385

第三节 从宪政体制探讨民主巩固进程387

一、总统制民主的缺点387

二、议会民主制的特质388

三、总统民主制的特质389

四、我国宪政体制与民主巩固之进程390

五、宪政换轨机制与民主巩固393

第四节 从政党体系探讨民主巩固进程400

一、政党与选举制度400

二、选举制度对民主政治之影响402

三、政党重组与宪政危机406

四、政党政治对民主巩固之影响407

五、结语409

第五节 从宪政文化析论民主巩固进程411

一、政治文化的意涵411

二、政治文化与宪政文化之关联414

三、宪政文化的意涵415

四、宪政文化与民主巩固之关连419

第七章 六次修宪之结果、发现与建议-什么是理想的宪政选择-425

第一节 六次修宪结果、发现与建议425

一、第一次修宪的结果、发现与建议425

二、第二次修宪结果、发现与建议427

三、第三次修宪结果、发现与建议430

四、第四次修宪结果、发现与建议432

五、第五次修宪结果重点434

六、第六次修宪结果、发现与建议437

第二节 什么是理想的宪政选择438

一、两个模型的建构—提供学说争议焦点的思考核心基础438

二、我国的宪政体制439

三、比较宪政工程447

第三节 宪政选择的期许——我们需要什么样的宪政体制460

一、宪法时刻461

二、六次宪改的脉络462

三、对转型脉络的期许463

四、宪政选择的期许465

附录——六次宪法增修条文469

第一次增修469

第二次增修472

第三次增修476

第四次增修482

第五次增修490

第六次增修～现行中华民国宪法增修条文498

主要参考书目505