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第一章　我国渔业概况和渔政管理的起源与发展1

第一节　我国渔业概况1

一、渔业自然环境1

二、渔业自然资源3

三、渔业在国民经济中的地位和作用7

第二节　我国渔政管理的起源11

一、我国古代渔业11

二、我国古代保护渔业资源的规定及主要论述17

三、我国渔业管理的官职设置和演变情况21

一、建国以来的渔政管理沿革24

第三节　中华人民共和国成立以来的渔政管理24

二、我国渔政管理的主要成绩和存在问题28

三、我国渔政管理的基本经验37

第四节 当今世界渔业管理的发展趋势41

一、普遍重规资源增殖和养殖业的发展41

二、加强保护和管理本国水域的渔业资源42

第二章　渔政管理47

第一节　渔政管理的概念、属性及其职能、作用47

一、什么是管理47

二、什么是渔政管理50

三、渔政管理的属性51

四、渔政管理的职能56

五、渔政管理的地位和作用58

第二节　渔政管理的任务与方针60

一、监督检查国家渔业法律、法规的贯彻执行60

二、加强渔业资源和水生野生动物的保护、增殖、开发和合理利用61

三、对内维护渔业生产的正常秩序62

四、对外代表国家保护我国渔业权益63

五、审核发放捕捞许可证64

六、依法征收渔业资源增殖保护费66

第三节　渔政管理的基本原理68

一、法治原理68

二、系统原理69

三、动力原理71

四、效益原理73

第四节　渔政管理的基本原则73

一、群众原则76

二、统分原则77

三、效率原则78

四、合理原则80

第五节　渔政管理的目标82

第六节　实现渔政管理目标的手段87

一、法律手段88

二、行政手段89

三、经济手段92

四、思想教育手段94

五、各种手段的综合运用96

第三章　渔政检查员97

第一节　渔政检查员的法律地位、职责与权限97

一、渔政检查员的法律地位97

二、渔政检查员的职责与权限98

第二节　渔政检查员的任职条件与素质要求99

一、渔政检查员的基本条件99

二、渔政检查员的素质要求100

第三节　渔政检查员的纪律101

一、渔政检查员的纪律101

二、渔政纪律的检查监督102

一、奖励103

第四节 渔政检查人员的奖惩103

二、惩罚104

第五节　渔政检查员的考核审批与培训105

一、渔政检查员的考核审批105

二、渔政检查员的培训107

第四章　渔政管理的组织机构与设施110

第一节　渔政管理组织机构的法律地位110

一、各级渔政管理组织机构的设置与管辖范围111

二、渔政管理组织机构及其检查人员主要职权111

第二节　渔政管理组织机构的设置112

二、海区渔政机构113

一、国家渔政机构113

三、地方渔政机构115

第三节　渔政船的性质任务与设置管理116

一、渔政船的性质与任务116

二、渔政船的设置与调度指挥117

三、渔政船的名称、标志、编号118

四、渔政船的管理与维护118

第四节　渔政车辆的性质任务与设置管理122

第五节 取证和信息传递与储存的仪器设备123

一、取证仪器设备123

二、电子计算机在渔政管理中的应用124

一、水域监督检查126

第五章　渔政监督检查126

第一节　监督检查的形式126

二、港口监督检查129

三、市场监督检查130

四、其他形式检查132

第二节　监督检查的主要内容134

一、检查渔船134

二、检查渔业许可证134

七、检查渔业生产秩序135

六、检查渔业水域生态环境135

四、检查捕捞方法135

五、检查渔获物135

三、检查渔具135

八、检查从事渔业活动的外籍渔船和人员136

九、检查渔船有否走私、贩私行为136

十、检查渔业法规和其他法规规定的其他有关项目和内容136

第三节　监督检查的基本经验136

一、专管与群管相结合136

二、渔政部门与其他有关部门相结合138

三、水上检查、陆地检查与市场检查相结合140

四、分散管理与集中联检相结合140

五、宣传教育与行政处罚相结合142

第六章　渔业许可制度的实施144

第一节　渔业许可制度144

一、渔业许可制度的概念144

二、实施渔业许可制度的意义144

第二节　渔业船舶许可制度145

一、渔业船舶涵义与范畴145

二、渔船许可的内容与意义146

三、渔船许可的审批与管理147

第三节　渔业捕捞许可制度148

一、捕捞许可的内容148

二、捕捞许可证的管理149

一、养殖许可的内容154

第四节　养殖渔业许可制度154

二、养殖水面使用证的发放与管理155

第五节　水产品经营许可制度156

一、经营许可的内容156

二、经营许可证的发放与管理157

第七章　渔业水域环境保护160

第一节　渔业水域环境的概念及其与渔业生产的关系160

一、渔业水域环境的概念160

二、渔业水域环境与渔业生产的关系161

一、石油162

第二节　渔业水域中几种主要污染物及其危害162

二、有机物质和营养盐163

三、酸碱165

四、重金属165

五、放射性物质166

六、热污染167

第三节　渔业水域环境破坏现状168

一、内陆水域169

二、海洋171

第四节　我国渔业水质标准与水质监测173

一、我国渔业水质标准173

二、制定渔业水质标准的依据与原则176

三、渔业水质监测177

第五节　保护渔业水域环境的对策和途径178

一、建立与健全渔业水域环境监测机构、加强渔业水域环境监测178

二、加强污染物对渔业水域污染的宏观控制179

三、注意防止非水体污染性渔业水域环境破坏181

四、重视水产资源的合理开发利用181

五、加强与有关部门的协作与配合182

第八章　渔业资源的人工增殖与管理183

第一节　渔业资源人工增殖的概念、作用和意义183

一、渔业资源人工增殖的概念183

二、渔业资源人工增殖的作用184

三、开展渔业资源人工增殖与管理的重要意义185

第二节 人工增殖渔业资源的基本途径与技术特点188

一、人工增殖渔业资源的基本途径188

二、人工增殖渔业资源的技术特点188

三、人工增殖渔业资源的基本条件189

第三节　我国渔业资源人工增殖的现状190

一、内陆水域渔业资源人工增殖190

二、海洋渔业资源人工增殖191

第四节　渔业资源增殖的管理和保护措施193

第五节　人工增殖渔业资源中的科学研究194

一、人工放流前的调查研究194

二、人工放流效果的调查研究195

第一节　征收渔业资源增殖保护费的法律依据197

第九章 渔业资源增殖保护费的征收和管理197

第二节　征收渔业资源费的意义198

第三节　渔业资源费征收幅度与标准199

一、征收幅度199

二、征收标准199

第四节　渔业资源费征收的做法202

第五节　渔业资源费使用管理204

一、留成与上缴204

二、使用与管理204

一、基本概念207

第十章　水生野生动物保护与管理207

第一节　水生野生动物概述207

二、水生野生动物现状及造成濒危的原因208

三、珍贵濒危水生野生动物与经济水生动物、名贵水生动物的关系210

四、重点保护的水生野生动物212

五、国家重点保护的水生野生动物的分布213

第二节　水生野生动物的保护与管理214

一、保护水生野生动物的意义214

二、水生野生动物保护与管理的法律依据215

三、如何做好水生野生动物资源保护工作216

四、努力加强对水生野生动物资源的管理218