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上册3

上篇 电力工程建设监理理论与实施篇3

第1章　工程建设项目管理体制及建设程序3

1.1　工程建设项目及其管理体制3

1.1.1　项目与工程建设项目3

1.1.2　项目管理3

1.1.3　建设项目的分类3

1.1.4　工程建设项目管理体制6

1.2　工程建设项目管理体制的改革6

1.2.1　工程建设项目管理体制改革的方向6

1.2.2　工程建设项目管理体制改革的内容6

1.3　工程项目建设程序8

1.3.1　建设程序与建设程序阶段划分8

1.3.2　建设项目管理方式13

1.3.3　电力工程项目业主各阶段的管理工作内容13

第2章　建设监理制的实施15

2.1　建设监理的概念15

2.1.1　监理与建设监理15

2.1.2　建设监理是工程项目管理体制的组成部分15

2.1.3　工程建设监理的定义和性质15

2.1.4　建设监理与其他管理的区别16

2.2　建设监理的实施18

2.2.1　建设监理的实施程序18

2.2.2　工程建设监理实行范围及控制目标18

2.2.3　工程建设监理目标控制的实施20

2.3　国家对建设监理的管理规定21

2.3.1　国家对建设监理的管理法规21

2.3.2　国家对建设监理单位资质的管理22

2.3.3　国家对监理工程师资格的管理23

2.4　建设监理单位的活动准则23

2.5　监理人员职责24

2.5.1　总监理工程师的职责（含总监代表）24

2.5.2　专业监理工程师的职责24

2.5.3　监理员的职责25

第3章　监理单位的选择和监理费用26

3.1　工程建设监理单位的招标与投标26

3.1.1　项目法人通过招标选择监理单位26

3.1.2　项目法人选择监理单位需考虑的主要因素26

3.1.3　建设监理招投标分类26

3.1.4　建设监理招标方式26

3.1.5　建设监理招标投标中的几个问题26

3.2　建设监理投标书的编制27

3.2.1　投标书编制依据和原则27

3.2.2　投标文件的组成和编制分工27

3.2.3　投标文件的编制内容27

3.3　建设监理大纲的编制要求28

3.3.1　建设监理大纲编制的目的和作用28

3.3.2　监理大纲的编制要求28

3.3.3　监理大纲的示例28

3.4　建设监理的酬金和费用28

3.4.1　社会监理有偿服务及费用构成28

3.4.2　监理服务费计价方式28

3.4.3　我国工程建设监理收费规定29

3.4.4　电力行业建设监理收费规定30

3.5　工程建设监理合同31

3.5.1　工程建设监理合同的概念31

3.5.2　工程建设监理合同的主要内容31

3.5.3　建设监理合同的示范文本32

附录3-1　监理投标书编制实施细则32

示例3-1　火电工程设计阶段监理大纲42

示例3-2　火电工程施工阶段监理大纲51

示例3-3　500kV输变电工程项目建设监理大纲59

第4章　监理机构及监理规划62

4.1　监理机构的组织及组织设计62

4.1.1　组织及组织结构62

4.1.2　组织设计62

4.2　项目监理机构的组织机构62

4.2.1　建立项目监理机构的几个问题62

4.2.2　工程项目建设监理的组织形式65

4.3　监理机构人员构成66

4.3.1　项目监理机构人员构成66

4.3.2　监理人员岗位规范67

4.4　工程建设监理规划67

4.4.1　工程建设监理规划概述67

4.4.2　工程建设监理规划内容67

4.4.3　工程建设监理规划示范本69

示例4-1　火电工程设计阶段监理规划69

示例4-2　火电工程施工阶段监理规划78

示例4-3　输电线路工程项目建设监理规划89

示例4-4　变电站工程项目建设监理规划91

第5章　工程建设监理与管理94

5.1　工程建设招标投标管理94

5.1.1　工程建设招标投标的概念94

5.1.2　招标投标竞争活动的准则94

5.1.3 国家对工程建设项目招标投标的规定94

5.1.4　电力工程建设市场招标投标的实施100

5.1.5　招标投标阶段的监理工作107

5.2　设计阶段控制与管理109

5.2.1　设计阶段工作内容109

5.2.2　设计阶段监理工作概述110

5.2.3　设计阶段监理准备工作114

5.2.4　设计阶段监理的质量目标控制措施114

5.2.5　设计阶段监理的进度目标控制措施115

5.2.6　设计阶段监理的投资目标控制措施115

5.2.7　设计阶段监理的安全文明目标控制的措施116

5.2.8　勘测设计阶段监理工作总结116

5.3　工程施工阶段控制与管理116

5.3.1　施工监理基本概念116

5.3.2　工程施工阶段质量控制和管理117

5.3.3　工程施工阶段进度控制与管理121

5.3.4　工程施工阶段投资控制与管理128

5.3.5　工程施工阶段安全文明控制与管理139

5.4　设备采购阶段的监理与设备监造140

5.4.1　工程设备定义及分类140

5.4.2　设备监造和建设监理的关系140

5.4.3　设备采购阶段的监理内容及要点140

5.4.4　产品设计审查要点143

5.5　电力工程启动调试阶段的控制和管理144

5.5.1　概述144

5.5.2　调试阶段监理工作内容144

5.5.3　火电工程调试项目和内容145

5.5.4　火电工程启动调试进度150

5.5.5　调试报告和调试技术总结150

5.5.6　火电工程启动试运行可靠性评价151

5.5.7　启动调试阶段监理工程师主要控制内容及要点151

5.6　建设工程合同管理153

5.6.1　建设工程合同概论153

5.6.2　建设工程合同管理概述154

5.6.3　总承包合同管理156

5.6.4　勘察、设计合同管理156

5.6.5　施工合同管理157

5.6.6　设备材料合同管理160

5.6.7　运输合同（设备、材料的运输）的管理161

5.6.8　工程索赔管理161

5.7　工程建设监理信息管理165

5.7.1　信息概论165

5.7.2　信息管理166

5.7.3　电力建设火电项目信息代码169

5.7.4　监理管理信息系统及计算机应用171

5.7.5　监理管理信息系统的主要内容及计算机应用173

5.7.6　监理文档管理子系统176

5.7.7　工程建设资源信息管理178

5.7.8　计算机信息管理软件简介178

第6章 电力建设工程监理企业实施GB/T 19001—2008/ISO9001:2008标准应用指南183

6.0　引言183

6.1 范围183

6.2　引用标准183

6.3　术语和定义183

6.4　电力建设工程监理项目特点183

6.5　过程顺序和相互作用183

6.5.1　监理服务实现过程流程183

6.5.2　主要过程顺序和相互作用184

6.6 GB/T 19001—2008/ISO9001:2008标准条款的理解与实施要点184

第7章 火电工程建设监理实施办法199

7.1　总则199

7.2　术语199

7.3　勘察、设计阶段的监理工作200

7.3.1 勘察、设计阶段的项目监理工作范围和程序200

7.3.2　建立勘察设计项目监理机构201

7.3.3　勘察、设计招投标阶段的监理工作201

7.3.4　勘察阶段的监理工作201

7.3.5　初步设计阶段的监理工作201

7.3.6　施工图设计阶段的监理工作202

7.3.7　施工阶段的设计监理工作202

7.3.8　勘察、设计合同的管理202

7.3.9　勘察、设计阶段的监理资料202

7.4　施工招标阶段的监理工作202

7.4.1　施工招标的工作程序202

7.4.2　施工招标的准备工作203

7.4.3　施工招标文件的编制203

7.4.4　招标标底价格的编制203

7.4.5　标前答疑会203

7.4.6　开标、评标与定标203

7.4.7　施工招标阶段的监理资料203

中篇 电力工程建设监理实务篇204

7.5　设备采购监理与设备监造204

7.5.1　设备采购监理与设备监造工作程序204

7.5.2　设备采购监理的实施204

7.5.3　设备监造工作的实施204

7.5.4　设备采购及设备制造阶段监理资料205

7.6　施工阶段的监理组织机构及其资源配置206

7.6.1　施工阶段项目监理组织机构206

7.6.2　监理人员的资质和职责206

7.6.3　监理设施与设备207

7.7　施工阶段的监理规划及监理实施细则207

7.7.1　施工阶段的监理规划207

7.7.2　施工阶段的监理实施细则207

7.8　施工阶段的监理工作207

7.8.1　施工阶段的监理工作程序207

7.8.2　施工准备阶段的监理工作208

7.8.3　工地会议209

7.8.4　工程质量控制工作209

7.8.5　工程造价控制工作210

7.8.6　工程进度控制工作211

7.8.7　安全施工控制工作211

7.8.8　启动验收213

7.8.9　移交生产验收213

7.8.10　竣工验收214

7.8.11　施工阶段监理资料214

7.9　工程质量保修期的监理工作215

7.10　施工承包合同的管理215

7.10.1　工程暂停及复工215

7.10.2 工程变更的管理215

7.10.3　费用索赔的处理216

7.10.4　工程延期及工期延误的处理216

7.10.5　合同纠纷的调解216

7.10.6　合同解除216

7.11　施工阶段监理资料和信息的管理217

第8章　项目监理机构的工作管理制度218

8.1　项目监理部组织机构及职责权限规定218

8.1.1 目的218

8.1.2　适用范围218

8.1.3　引用标准及编制依据218

8.1.4　职责218

8.1.5　内容与要求218

8.2　项目监理部监理文件资料和信息管理规定219

8.2.1 目的219

8.2.2　适用范围219

8.2.3　引用标准219

8.2.4　职责219

8.2.5　内容与要求219

8.3　项目监理部监理文档管理规定227

8.3.1 目的227

8.3.2　适用范围227

8.3.3　引用标准227

8.3.4　职责227

8.3.5　内容与要求227

8.4　项目监理部监理规划、监理细则编制规定231

8.4.1 目的231

8.4.2　适用范围231

8.4.3　引用标准231

8.4.4　职责231

8.4.5　内容与要求231

8.5　项目监理部工作报告制度234

8.5.1 目的234

8.5.2　适用范围234

8.5.3　引用标准和编制依据234

8.5.4　职责234

8.5.5　内容与要求234

8.6　项目监理部资源配备和工作环境管理办法248

8.6.1 目的248

8.6.2　适用范围248

8.6.3　引用标准248

8.6.4　职责248

8.6.5　内容与要求248

8.7　项目监理部顾客文件和财产控制规定249

8.7.1 目的249

8.7.2　适用范围249

8.7.3　引用标准249

8.7.4　职责249

8.7.5　内容与要求249

8.8　项目监理部服务与顾客沟通规定249

8.8.1 目的249

8.8.2　适用范围249

8.8.3　引用标准249

8.8.4　职责249

8.8.5　内容与要求250

8.9　项目监理部安全文明管理制度251

8.9.1 目的251

8.9.2　适用范围251

8.9.3　引用标准251

8.9.4　职责251

8.9.5　内容与要求251

8.10　现场旁站监理管理办法252

8.10.1 目的252

8.10.2　适用范围252

8.10.3　引用标准252

8.10.4　职责252

8.10.5　内容与要求252

8.11　监理人员岗位规范254

8.11.1 目的254

8.11.2　适用范围254

8.11.3　引用标准及编制依据254

8.11.4　职责254

8.11.5　内容与要求254

第9章　项目监理机构监理作业管理制度260

9.1　施工指导文件审查实施细则260

9.1.1 目的260

9.1.2　适用范围260

9.1.3　引用标准及编制依据260

9.1.4　职责260

9.1.5　内容与要求261

9.2　建设工程从业资质验证实施细则266

9.2.1 目的266

9.2.2　适用范围266

9.2.3　引用标准266

9.2.4　职责267

9.2.5　内容与要求267

9.3　建筑及安装工程质量见证实施细则271

9.3.1 目的271

9.3.2　适用范围271

9.3.3　引用标准271

9.3.4　职责272

9.3.5　内容及要求272

9.4　设计评审和设计确认管理规定273

9.4.1 目的273

9.4.2　适用范围273

9.4.3　引用标准273

9.4.4　职责273

9.4.5　内容与要求273

9.5　设计开发监督管理程序274

9.5.1 目的274

9.5.2　适用范围274

9.5.3　引用标准274

9.5.4　职责274

9.5.5　内容及要求275

9.6　限额设计监督管理规定277

9.6.1 目的277

9.6.2　适用范围277

9.6.3　引用标准及编制依据277

9.6.4　职责范围277

9.6.5　内容与要求277

9.7　施工图技术交底与图纸会审（会检）管理办法281

9.7.1 目的281

9.7.2　适用范围281

9.7.3　引用标准281

9.7.4　职责281

9.7.5　内容与要求281

9.8　设计变更管理办法283

9.8.1 目的283

9.8.2　适用范围283

9.8.3　引用标准283

9.8.4　职责283

9.8.5　内容与要求283

9.9　工程变更管理办法285

9.9.1 目的285

9.9.2　适用范围285

9.9.3　引用标准285

9.9.4　职责285

9.9.5　内容与要求285

9.10　施工质量验收管理办法286

9.10.1 目的286

9.10.2　适用范围286

9.10.3　引用标准286

9.10.4　职责286

9.10.5　内容与要求286

9.11　隐蔽工程验收管理办法288

9.11.1 目的288

9.11.2　适用范围288

9.11.3　引用标准288

9.11.4　职责288

9.11.5　内容与要求288

9.12　施工现场管理办法290

9.12.1 目的290

9.12.2　适用范围290

9.12.3　引用标准290

9.12.4　职责290

9.12.5　内容与要求290

9.13　建设工程施工文件管理规定292

9.13.1 目的292

9.13.2　适用范围292

9.13.3　引用标准292

9.13.4　职责292

9.13.5　内容与要求292

9.14　建设工程开工报告审批制度295

9.14.1 目的295

9.14.2　适用范围295

9.14.3　引用标准295

9.14.4　职责295

9.14.5　内容与要求295

9.15　设备接收及开箱验收制度297

9.15.1 目的297

9.15.2　适用范围297

9.15.3　引用标准297

9.15.4　职责297

9.15.5　内容和要求297

9.16　设备、材料管理制度298

9.16.1 目的298

9.16.2　适用范围298

9.16.3　引用标准298

9.16.4　职责299

9.16.5　内容与要求299

9.17　技术检验及质量报验管理办法313

9.17.1 目的313

9.17.2　适用范围313

9.17.3　引用标准313

9.17.4　职责313

9.17.5　内容与要求313

9.18　不合格项处理管理办法316

9.18.1 目的316

9.18.2　适用范围316

9.18.3　引用标准316

9.18.4　职责316

9.18.5　内容与要求316

9.19　现场经济签证管理制度317

9.19.1 目的317

9.19.2　适用范围317

9.19.3　引用的标准317

9.19.4　职责317

9.19.5　内容与要求317

9.20　月进度报表审核及合同结算办法318

9.20.1 目的318

9.20.2　适用范围318

9.20.3　引用标准318

9.20.4　职责319

9.20.5　内容与要求319

9.21　建设工程合同管理办法321

9.21.1 目的321

9.21.2　适用范围321

9.21.3　引用标准321

9.21.4　职责321

9.21.5　内容与要求321

9.22　建设、安装工程竣工结算及工程竣工决算管理办法330

9.22.1 目的330

9.22.2　适用范围330

9.22.3　引用的标准330

9.22.4　职责330

9.22.5　内容与要求330

9.23　火电机组分部试运行管理制度332

9.23.1 目的332

9.23.2　适用范围332

9.23.3　引用的标准332

9.23.4　职责332

9.23.5　内容与要求332

9.24　火电机组整套试运行管理制度334

9.24.1 目的334

9.24.2　适用范围334

9.24.3　引用的标准334

9.24.4　职责334

9.24.5　内容与要求334

9.25　监理作业表式340

9.25.1 目的340

9.25.2　适用范围340

9.25.3　引用标准及编制依据340

9.25.4　职责340

9.25.5　内容与要求340

第10章　项目监理机构的设计监理作业实施细则359

10.1　1000MW机组燃煤电站设计监理导则359

10.1.1 目的359

10.1.2　适用范围359

10.1.3　引用标准359

10.1.4　职责359

10.1.5　内容与要求359

10.2　热机专业设计阶段监理作业实施细则365

10.2.1 目的365

10.2.2　适用范围365

10.2.3　引用标准365

10.2.4　职责365

10.2.5　内容与要求365

10.3　电气专业设计阶段监理作业实施细则369

10.3.1 目的369

10.3.2　适用范围369

10.3.3　引用标准369

10.3.4　职责369

10.3.5　内容与要求370

10.4　热控专业设计阶段监理作业实施细则374

10.4.1 目的374

10.4.2　适用范围374

10.4.3　引用标准374

10.4.4　职责374

10.4.5　内容与要求374

10.5 除灰专业设计阶段监理作业实施细则377

10.5.1 目的377

10.5.2　适用范围378

10.5.3　引用标准378

10.5.4　职责378

10.5.5　内容与要求378

10.6　运煤专业设计阶段监理作业实施细则381

10.6.1 目的381

10.6.2　适用范围381

10.6.3　引用标准381

10.6.4　职责381

10.6.5　内容与要求381

10.7　供水专业设计阶段监理作业实施细则384

10.7.1 目的384

10.7.2　适用范围385

10.7.3　引用标准385

10.7.4　职责385

10.7.5　内容与要求385

10.8　水工结构专业设计阶段监理作业实施细则389

10.8.1 目的389

10.8.2　适用范围389

10.8.3　引用标准389

10.8.4　职责389

10.8.5　内容与要求389

10.9　化学专业设计阶段监理作业实施细则393

10.9.1 目的393

10.9.2　适用范围393

10.9.3　引用标准393

10.9.4　职责393

10.9.5　内容与要求393

10.10　建筑、土建专业设计阶段监理作业实施细则397

10.10.1 目的397

10.10.2　适用范围397

10.10.3　引用标准397

10.10.4　职责397

10.10.5　内容与要求397

10.11 技经专业设计阶段监理作业实施细则402

10.11.1 目的402

10.11.2　适用范围402

10.11.3　引用标准402

10.11.4　职责403

10.11.5　内容与要求403

10.12　变配电专业设计阶段监理作业实施细则406

10.12.1 目的406

10.12.2　适用范围406

10.12.3　引用标准406

10.12.4　职责406

10.12.5　内容与要求407

10.13　输电线路专业设计阶段监理作业实施细则410

10.13.1 目的410

10.13.2　适用范围410

10.13.3　引用标准410

10.13.4　职责410

10.13.5　内容与要求410

10.14 暖通专业设计阶段监理作业实施细则414

10.14.1 目的414

10.14.2　适用范围414

10.14.3　引用标准414

10.14.4　职责414

10.14.5　内容与要求414

10.15　总图运输专业设计阶段监理作业实施细则418

10.15.1 目的418

10.15.2　适用范围418

10.15.3　引用标准418

10.15.4　职责418

10.15.5　内容与要求418

10.16　脱硫专业设计阶段监理实施细则421

10.16.1 目的421

10.16.2　适用范围421

10.16.3　引用标准421

10.16.4　专业监理工程师职责422

10.16.5　内容与要求422

第11章　设备采购阶段监理作业实施细则426

11.1　设备采购和设备招标实施细则426

11.1.1 目的426

11.1.2　适用范围426

11.1.3　引用标准426

11.1.4　职责426

11.1.5　内容与要求426

11.2　设备规范书审查实施细则429

11.2.1　目的429

11.2.2　适用范围429

11.2.3　引用标准429

11.2.4　职责429

11.2.5　内容及要求429

11.3　火电工程设备监造实施细则432

11.3.1 目的432

11.3.2　适用范围432

11.3.3　引用标准及编制依据433

11.3.4　职责433

11.3.5　内容与要求433

第12章　施工阶段监理作业实施细则459

12.1 土建专业施工阶段监理作业实施细则459

12.1.1 目的459

12.1.2　适用范围459

12.1.3　引用标准及编制依据459

12.1.4　职责459

12.1.5　内容与要求459

12.2　锅炉专业施工阶段监理作业实施细则582

12.2.1 目的582

12.2.2　适用范围582

12.2.3　引用标准及编制依据582

12.2.4　职责582

12.2.5　内容与要求583

12.3　汽机专业施工阶段监理作业实施细则626

1.2.3.1　目的626

12.3.2　适用范围626

12.3.3　引用标准及编制依据626

12.3.4　职责626

12.3.5　内容与要求627

12.4　电气专业施工阶段监理作业实施细则685

12.4.1 目的685

12.4.2　适用范围685

12.4.3　引用标准及编制依据685

12.4.4　职责686

12.4.5　内容与要求686

12.5　热控专业施工阶段监理作业实施细则714

12.5.1 目的714

12.5.2　适用范围714

12.5.3　引用标准及编制依据714

12.5.4　职责715

12.5.5　内容与要求715

12.6　焊接专业施工阶段监理作业实施细则756

12.6.1 目的756

12.6.2　适用范围756

12.6.3　引用标准和编制依据756

12.6.4　职责756

12.6.5　内容与要求756

12.7　技经专业施工阶段监理作业实施细则763

12.7.1 目的763

12.7.2　适用范围763

12.7.3　引用标准763

12.7.4　职责763

12.7.5　内容与要求763

12.8　安全文明管理施工阶段监理作业实施细则766

12.8.1 目的766

12.8.2　适用范围766

12.8.3　引用标准及编制依据766

12.8.4　职责767

12.8.5　内容与要求767

12.9　防腐保温专业施工阶段监理作业实施细则772

12.9.1　目的772

12.9.2　适用范围772

12.9.3　引用标准及编制依据772

12.9.4　职责772

12.9.5　内容与要求772

12.10　变配电工程施工阶段监理作业实施细则782

12.10.1 目的782

12.10.2　适用范围782

12.10.3　引用标准及编制依据782

12.10.4　职责782

12.10.5　内容与要求782

12.11 输电线路工程施工阶段监理作业实施细则798

12.11.1 目的798

12.11.2　适用范围798

12.11.3　引用标准及编制依据798

12.11.4　职责799

12.11.5　内容与要求799

12.12　火电岩土工程施工阶段监理作业实施细则806

12.12.1 目的806

12.12.2　适用范围806

12.12.3　引用标准及编制依据806

12.12.4　职责806

12.12.5　内容与要求806

第13章　调试阶段监理作业实施细则813

13.1　锅炉专业调试阶段监理作业实施细则813

13.1.1 目的813

13.1.2　适用范围813

13.1.3　引用标准及编制依据813

13.1.4　职责813

13.1.5 内容与要求813

13.2　汽机专业调试阶段监理作业实施细则821

13.2.1 目的821

13.2.2　适用范围821

13.2.3　引用标准及编制依据821

13.2.4　职责821

13.2.5　内容与要求821

13.3 电气专业调试阶段监理作业实施细则830

13.3.1 目的830

13.3.2　适用范围830

13.3.3　引用标准及编制依据830

13.3.4　职责831

13.3.5 内容与要求831

13.4 热控专业调试阶段监理作业实施细则837

13.4.1 目的837

13.4.2　适用范围837

13.4.3　引用标准及编制依据837

13.4.4　职责837

13.4.5　内容与要求837

13.5 化学专业调试阶段监理作业实施细则844

13.5.1 目的844

13.5.2　适用范围844

13.5.3　引用标准及编制依据844

13.5.4　职责844

13.5.5　内容与要求844