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第一单元 群体性事件概述1

第一部分 基础知识2

一、群体性事件的基本含义2

二、群体性事件的主要特征8

三、群体性事件的产生和发展16

四、群体性事件对社会稳定的影响19

第二部分 实训22

实训项目一：在对多种事件、事故的辨认中，明确群体性事件的主要特征22

实训项目二：分析参与群体性事件各层次人员的数量、特征、地位和作用23

第二单元 群体性事件的形成27

第一部分 基础知识28

一、群体性事件发生的原因28

二、群体性事件发生的条件37

三、群体性事件参与人员的构成与心理特征39

第二部分 实训48

实训项目一：群体性事件案例分析讨论48

实训项目二：对贵州瓮安县“6·28”事件的分析思考48

第三单元 群体性事件的监测和预警预案59

第一部分 基础知识60

一、信息预测60

二、监测预警的组织机构及流程66

三、预案的制定和演练73

四、风险评估与预防79

第二部分 实训82

实训项目：群体性事件的监测与预警案例讨论82

第四单元 处置群体性事件的原则86

第一部分 基础知识88

一、处置群体性事件的总体原则88

二、处置群体性事件的具体原则96

三、公安机关在处置群体性事件中的作用100

第二部分 实训105

实训项目：群体性事件的处置案例讨论105

第五单元 群体性事件预防和处置的法律适用110

第一部分 基础知识112

一、群体性事件预防和处置的法律适用依据114

二、群体性事件预防和处置的法律适用原则168

第二部分 实训177

实训项目：群体性事件预防和处置的法律适用案例分析、讨论177

第六单元 群体性事件处置的组织指挥183

第一部分 基础知识185

一、处置的基本程序185

二、处置的指挥策略和方法192

三、处置的战术队形203

第二部分 实训209

实训项目：群体性事件处置的组织指挥案例讨论209

第七单元 群体性事件处置的步骤和方法213

第一部分 基础知识215

一、在群体性事件处置中公安机关的职能定位215

二、群体性事件处置的主要步骤和基本方法221

第二部分 实训238

实训项目一：处置群体性事件的战术手段演练238

实训项目二：处置群体性事件的战术队形演练239

实训项目三：群体性事件模拟现场处置240

第八单元 群体性上访事件的处置243

第一部分 基础知识244

一、群体性上访事件的概念244

二、群体性上访事件的特点249

三、群体性上访事件处置的工作原则249

四、群体性上访事件的处置方法250

五、群体性上访事件的处置程序253

第二部分 实训257

实训项目：群体性上访事件的现场处置257

第九单元 非法集会、游行、示威事件的处置262

第一部分 基础知识263

一、非法集会、游行、示威的概念263

二、非法集会、游行、示威的特点266

三、非法集会、游行、示威事件处置的工作原则269

四、非法集会、游行、示威事件的处置方法271

五、非法集会、游行、示威事件的处置程序275

第二部分 实训280

实训项目：非法集会、游行、示威事件的现场处置280

第十单元 国外境外处置群体性事件介绍285

第一部分 基础知识287

一、国外境外群体性事件基本理论概述287

二、国外境外处置群体性事件的原则、战术方法及要求292

三、国外境外群体性事件处置方略298

第二部分 实训305

实训项目：国外群体性事件处置案例讨论305

附录310

一、中华人民共和国突发事件应对法310

二、中华人民共和国集会游行示威法326

三、大型群众性活动安全管理条例333

四、有关主要法律、法规、部门规章等规范性文件类目录340

五、案例分析实训文书制作与使用说明342