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国家突发公共事件总体应急预案1

1 总则1

1.1 编制目的1

1.2 编制依据1

1.3 分类分级1

1.4 适用范围2

1.5 工作原则2

1.6 应急预案体系3

2 组织体系4

2.1 领导机构4

2.2 办事机构4

2.3 工作机构4

2.4 地方机构4

2.5 专家组4

3 运行机制5

3.1 预测与预警5

3.2 应急处置5

3.3 恢复与重建6

3.4 信息发布7

4 应急保障7

4.1 人力资源7

4.2 财力保障8

4.3 物资保障8

4.4 基本生活保障8

4.5 医疗卫生保障8

4.6 交通运输保障9

4.7 治安维护9

4.8 人员防护9

4.9 通信保障9

4.10 公共设施9

4.11 科技支撑10

5 监督管理10

5.1 预案演练10

5.2 宣传和培训10

5.3 责任与奖惩10

6 附则11

6.1 预案管理11

自然灾害类突发公共事件专项应急预案12

国家自然灾害救助应急预案12

1 总则12

1.1 编制目的12

1.2 编制依据12

1.3 适用范围12

1.4 工作原则13

2 启动条件13

3 组织指挥体系及职责任务14

4 应急准备14

4.1 资金准备14

4.2 物资准备15

4.3 通信和信息准备15

4.4 救灾装备准备16

4.5 人力资源准备16

4.6 社会动员准备16

4.7 宣传、培训和演习17

5 预警预报与信息管理17

5.1 灾害预警预报17

5.2 灾害信息共享18

5.3 灾情信息管理18

6 应急响应19

6.1 Ⅰ级响应19

6.2 Ⅱ级响应20

6.3 Ⅲ级响应21

6.4 Ⅳ级响应22

6.5 信息发布23

7 灾后救助与恢复重建24

7.1 灾后救助24

7.2 恢复重建24

8 附则26

8.1 名词术语解释26

8.2 国际沟通与协作26

8.3 奖励与责任27

8.4 预案管理与更新27

8.5 预案生效时间27

国家防汛抗旱应急预案28

1 总则28

1.1 编制目的28

1.2 编制依据28

1.3 适用范围28

1.4 工作原则28

2 组织指挥体系及职责29

3 预防和预警机制30

3.1 预防预警信息30

3.2 预防预警行动32

3.3 预警支持系统35

4 应急响应36

4.1 应急响应的总体要求36

4.2 Ⅰ级应急响应37

4.3 Ⅱ级应急响应38

4.4 Ⅲ级应急响应39

4.5 Ⅳ级应急响应40

4.6 信息报送和处理40

4.7 指挥和调度41

4.8 抢险救灾42

4.9 安全防护和医疗救护42

4.10 社会力量动员与参与43

4.11 信息发布43

4.12 应急结束44

5 应急保障44

5.1 通信与信息保障44

5.2 应急支援与装备保障45

5.3 技术保障47

5.4 宣传、培训和演习47

6 善后工作48

6.1 救灾48

6.2 防汛抢险物料补充48

6.3 水毁工程修复49

6.4 蓄滞洪区补偿49

6.5 灾后重建49

6.6 防汛抗旱工作评价49

7 附则49

7.1 名词术语定义49

7.2 预案管理与更新52

7.3 国际沟通与协作52

7.4 奖励与责任追究52

7.5 预案实施时间52

国家地震应急预案53

1 总则53

1.1 编制目的53

1.2 编制依据53

1.3 适用范围53

1.4 工作原则53

2 组织指挥体系及职责54

2.1 国务院抗震救灾指挥部54

2.2 中国地震局54

3 预警和预防机制54

3.1 信息监测与报告54

3.2 预警预防行动54

4 应急响应55

4.1 分级响应55

4.2 信息报送和处理56

4.3 通信57

4.4 指挥与协调57

4.5 紧急处置60

4.6 人员抢救与工程抢险60

4.7 应急人员的安全防护61

4.8 群众的安全防护61

4.9 次生灾害防御61

4.10 地震现场监测与分析预报62

4.11 社会力量动员与参与62

4.12 地震灾害调查与灾害损失评估62

4.13 信息发布63

4.14 应急结束63

5 后期处置63

5.1 善后处置63

5.2 社会救助63

5.3 保险64

5.4 调查和总结64

6 保障措施64

6.1 通信与信息保障64

6.2 应急支援与装备保障64

6.3 技术储备与保障66

6.4 宣传、培训和演习67

6.5 监督检查67

7 对香港、澳门和台湾发生地震的应急反应68

7.1 国家对香港澳门特别行政区发生地震的应急反应68

7.2 祖国大陆对台湾发生地震的应急反应68

8 其他地震事件处置68

9 火山灾害预防和应急反应68

10 附则69

10.1 名词术语、缩写语和编码的定义与说明69

10.2 预案管理与更新69

10.3 国际沟通与协作69

10.4 奖励与责任69

10.5 预案实施时间70

国家突发地质灾害应急预案71

1 总则71

1.1 编制目的71

1.2 编制依据71

1.3 适用范围71

1.4 工作原则71

2 组织体系和职责72

3 预防和预警机制72

3.1 预防预报预警信息72

3.2 预防预警行动73

3.3 地质灾害速报制度74

4 地质灾害险情和灾情分级74

5 应急响应75

5.1 特大型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅰ级）76

5.2 大型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅱ级）76

5.3 中型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅲ级）77

5.4 小型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅳ级）78

5.5 应急响应结束78

6 应急保障78

6.1 应急队伍、资金、物资、装备保障78

6.2 通信与信息传递79

6.3 应急技术保障79

6.4 宣传与培训79

6.5 信息发布80

6.6 监督检查80

7 预案管理与更新80

7.1 预案管理80

7.2 预案更新80

8 责任与奖惩81

8.1 奖励81

8.2 责任追究81

9 附则81

9.1 名词术语的定义与说明81

9.2 预案的实施82

国家处置重、特大森林火灾应急预案83

1 总则83

1.1 编制目的83

1.2 编制依据83

1.3 适用范围83

1.4 基本原则83

1.5 预案启动条件84

2 组织指挥体系及职责任务84

2.1 国家林业局扑火指挥部84

2.2 国家相关应急支持保障部门85

3 预警、监测、信息报告和处理85

3.1 森林火灾预防85

3.2 火险预测预报85

3.3 林火监测85

3.4 人工影响天气86

3.5 信息报告和处理86

4 火灾扑救86

4.1 分级响应86

4.2 扑火指挥87

4.3 扑火原则87

4.4 应急通信88

4.5 扑火安全88

4.6 居民点及群众安全防护88

4.7 医疗救护89

4.8 扑火力量组织与动员89

4.9 火案查处89

4.10 信息发布89

4.11 应急结束90

5 后期处置90

5.1 火灾评估90

5.2 灾民安置及灾后重建90

5.3 工作总结90

6 综合保障91

6.1 通信与信息保障91

6.2 后备力量保障91

6.3 扑火物资储备保障91

6.4 资金保障91

6.5 技术保障92

6.6 培训演练92

7 附则92

7.1 术语说明92

7.2 预案管理93

7.3 奖励与责任追究93

7.4 预案生效时间93

相关法律法规文件94

中华人民共和国公益事业捐赠法94

中华人民共和国水法100

中华人民共和国防洪法117

中华人民共和国防汛条例133

水库大坝安全管理条例144

蓄滞洪区运用补偿暂行办法150

中华人民共和国气象法156

中华人民共和国防沙治沙法166

人工影响天气管理条例178

军队参加抢险救灾条例182

中华人民共和国防震减灾法186

破坏性地震应急条例196

中华人民共和国森林法204

森林防火条例216

森林病虫害防治条例226

中华人民共和国森林法实施条例233

草原防火条例245

中华人民共和国自然保护区条例254

地质灾害防治条例263

中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例276

国务院关于批转《中华人民共和国减灾规划（1998-2010年）》的通知283