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第1章 旅游法规概述1

学习重点1

第一节 旅游法的产生和发展1

一、旅游法的产生1

二、旅游法的发展2

第二节 旅游法的概念、特征、作用3

一、旅游法的概念及特征3

二、旅游法的作用4

第三节 旅游立法状况4

一、旅游立法的概念4

二、国外旅游立法状况5

三、我国旅游立法状况5

本章小结6

思考与练习6

第2章 旅游合同法规7

学习重点7

第一节 旅游合同法规概述7

一、合同7

二、旅游合同7

三、合同法8

第二节 旅游合同的订立11

一、订立合同的主体资格11

二、合同的形式11

三、合同的主要条款12

四、合同订立的程序13

五、格式合同14

第三节 旅游合同的效力15

一、旅游合同的生效15

二、旅游合同的无效15

三、旅游合同的可撤销15

四、合同无效或被撤销的法律后果16

第四节 旅游合同的履行17

一、合同履行的概念17

二、在旅游合同履行过程中一些常见问题的处理17

第五节 旅游合同的变更、转让和终止19

一、旅游合同的变更19

二、旅游合同的转让20

三、旅游合同的终止20

第六节 违约责任22

一、违约责任的概念22

二、合同履行中的免责事由22

三、违约责任的承担方式23

本章小结24

思考与练习24

第3章 旅游消费者权益保护法规25

学习重点25

第一节 旅游消费者的权利和经营者的义务25

一、旅游消费者权益保护法规概述25

二、旅游消费者的权利26

三、旅游经营者的义务27

第二节 旅游消费者权益的保护29

一、消费者权益的保护方式29

二、消费者权益争议的解决途径30

三、消费者权益争议解决过程中赔偿主体的确定31

四、侵犯消费者合法权益应承担的法律责任31

本章小结32

思考与练习32

第4章 旅行社管理法规34

学习重点34

第一节 旅行社管理法规概述34

一、旅行社的概念及法律特征34

二、旅行社的种类及经营业务范围35

三、旅行社的设立与变更36

第二节 旅行社的管理40

一、旅行社业务经营许可证制度40

二、旅行社公告制度40

三、旅行社质量保证金管理制度41

四、旅行社业务年检管理制度48

第三节 旅行社的经营49

一、旅行社的经营原则49

二、旅行社业务经营规则50

第四节 旅行社的权利和义务53

一、旅行社的权利53

二、旅行社的义务53

三、旅行社的法律责任55

本章小结58

思考与练习58

第5章 导游人员管理法规59

学习重点59

第一节 导游人员管理法规概述59

一、导游人员的概念及特征59

二、导游人员的分类60

第二节 导游人员的管理61

一、导游人员管理机构及职责权限61

二、导游人员资格认证制度62

三、导游人员计分管理与年审管理制度66

第三节 导游人员的权利和义务67

一、导游人员的权利67

二、导游人员的义务与法律责任69

本章小结74

思考与练习74

第6章 旅游安全管理法规75

学习重点75

第一节 旅游安全管理法规概述75

一、旅游安全管理工作的方针75

二、旅游安全管理机构及其职责范围75

第二节 旅游安全事故处理77

一、旅游安全事故的概念和分类77

二、旅游安全事故处理77

本章小结79

思考与练习80

第7章 旅游保险法规81

学习重点81

第一节 旅游保险81

一、旅游保险的概念和特点81

二、旅游保险合同81

三、旅游保险险种83

第二节 旅行社责任保险84

一、旅行社责任保险的概念及特点84

二、旅行社责任保险的承保范围85

三、投保与索赔86

四、法律责任87

本章小结88

思考与练习88

第8章 旅游出入境管理法规89

学习重点89

第一节 外国旅游者入出中国国境管理89

一、外国旅游者入出中国国境的管理机关及有效证件89

二、外国旅游者在中国居留、住宿的规定91

三、外国旅游者的入出境检查92

四、外国旅游者在中国境内的权利、义务、限制及法律责任93

第二节 中国旅游者出入境管理94

一、中国旅游者出入境有效证件及其申请办理程序94

二、中国旅游者出入境的检查及法律限制96

三、中国公民出境旅游管理制度97

四、出境旅游组团社、旅游团队领队及旅游者的义务101

五、违反《中国公民出国旅游管理办法》的处罚103

本章小结104

思考与练习104

第9章 旅游交通运输管理法规105

学习重点105

第一节 旅游交通运输法规概述105

一、旅游交通运输的特点105

二、旅游交通运输法规的构成106

三、旅游运输合同106

四、承运人和旅游者的义务107

第二节 航空运输管理法规108

一、航空运输的概念及分类108

二、航空运输管理法规的主要内容108

第三节 铁路运输管理法规112

一、铁路运输管理法规概述112

二、铁路运输管理法规的主要内容112

第四节 公路运输管理法规115

一、公路运输管理法规概述115

二、公路运输管理法规的主要内容115

本章小结118

思考与练习118

第10章 旅游住宿管理法规120

学习重点120

第一节 旅游住宿管理法规概述120

一、旅游住宿的概念和特性120

二、我国旅游住宿业的立法情况121

第二节 旅游饭店的权利和义务121

一、饭店对客人的义务121

二、饭店的权利124

第三节 旅游饭店星级评定制度125

一、旅游饭店的定义125

二、星级评定的范围及星级的有效期125

三、星级评定的标准125

四、星级评定的机构及权限126

五、星级评定的原则126

六、星级评定的程序126

七、星级评定的检查制度128

八、星级复核与处理制度128

第四节 旅游住宿业治安管理法规129

一、旅游住宿业治安管理概述129

二、旅游住宿业治安管理的主要内容129

本章小结132

思考与练习132

第11章 旅游资源管理法规133

学习重点133

第一节 旅游资源管理概述133

一、旅游资源的概念和分类133

二、旅游资源的法律保护133

第二节 自然旅游资源的法律保护134

一、自然旅游资源法津保护概述134

二、风景名胜区旅游资源管理134

三、自然保护区旅游资源管理141

第三节 人文旅游资源的法律保护143

一、人文旅游资源法律保护概述143

二、文物保护的范围143

三、文物保护机构和文物保护管理原则144

四、对文物保护单位和历史文化名城、街区的保护与管理145

五、对民间收藏文物的管理147

六、对文物出入境的管理147

七、旅游区（点）质量等级评定148

八、对世界遗产的保护148

本章小结150

思考与练习150

第12章 旅游纠纷与处理151

学习重点151

第一节 旅游纠纷与处理概述151

一、旅游纠纷的概念与特征151

二、旅游纠纷解决的主要途径152

第二节 旅游投诉153

一、旅游投诉概述153

二、旅游投诉管辖154

三、旅游投诉的受理与处理155

第三节 旅游纠纷的中裁157

一、仲裁的概念157

二、仲裁的范围及基本原则158

三、仲裁程序158

第四节 旅游纠纷的诉讼160

一、诉讼的概念160

二、审判制度160

三、诉讼管辖162

四、审判程序163

本章小结166

思考与练习166

附录167

《旅行社管理条例》167

《旅行社管理条例实施细则》173

《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》182

《导游人员管理条例》185

《导游人员管理实施办法》188

《中国公民出国旅游管理办法》191

《风景名胜区条例195

《旅游投诉暂行规定》202

《国内旅游组团合同范本》206

《中国公民出境旅游合同》（示范文本）210

主要参考文献222