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目录1

日本临时教育审议会1

关于教育改革的第一次咨询报告1

（1985年6月26日）1

序言1

第一章　教育改革的基本方向3

第一节　教育的现状3

第二节　教育改革的意义6

第三节　审议会的任务8

一、重视个性的原则9

第四节　关于改革的基本设想9

二、重视基础知识和基本技能11

三、培养创造能力、思维能力与表达能力11

四、扩大升学选择机会12

五、改善教育环境12

六、向终生学习体系过渡13

七、面向国际化14

八、面向信息化14

第二章　审议会的主要议题15

一、面向21世纪教育的基本形态15

二、终生教育的组织化、系统化和克服学历社会的弊端16

三、高等教育的高质量化和个性化17

四、充实初等、中等教育19

五、提高师资水平20

六、面向国际化20

七、面向信息化21

八、重新评估教育行政和教育财政21

第三章　对当前教育改革的具体建议23

第一节　克服学历社会的弊端24

第二节　纠正过于激烈的考试竞争27

一、改革大学招生制度27

二、扩大升学的多种机会31

序言35

（1986年4月23日）35

关于教育改革的第二次咨询报告35

日本临时教育审议会35

第一章　面向21世纪教育的基本形态39

第一节　历史的教训39

一、“第一次教育改革”与战前的教育39

二、“第二次教育改革”与战后的教育41

第二节　学校教育的荒废43

一、面临危机的学校教育43

二、教育荒废的各种原因45

三、学校教育的“副作用”49

四、恢复对教育界的信任51

一、教育中的“不变”与“流行”52

第三节　未来的挑战52

二、展望未来53

第四节　21世纪的教育目标58

一、教育基本法的精神58

二、21世纪的教育目标61

第五节　为21世纪调整教育体系64

一、调整教育体系的必要性64

二、调整教育体系的目标66

三、调整教育体系的基本方向——建立新67

的、灵活的教育网络——67

第一节　向终生学习体系的过渡70

第二章　为使教育灵活化和提高其信赖程度而进行改革70

一、完善终生学习机会72

二、家庭、学校、社会互相配合开展终生学习75

第二节　恢复家庭的教育能力79

一、家庭教育的意义80

二、家庭教育的活力81

第三节　初等、中等教育的改革85

一、德育的充实87

二、教育内容的改革89

三、提高教师的素质96

四、改善教育条件104

五、当前解决“欺侮”问题的对策106

第四节　改革高等教育与振兴学术研究110

一、高等教育的个性化和高质量化112

二、积极振兴学术研究120

三、创立大学审议会129

第五节　增加社会的教育活力130

一、促进自主的学习活动131

二、综合推进终生开发职业能力136

第三章　为适应时代变化而进行改革140

第一节 为适应教育国际化而进行的各种改革140

一、归侨子女和驻外人员子女教育141

二、调整充实接纳留学生体制143

三、重新评价外国语教育145

四、充实日语教学工作147

五、从国际视野看高等教育148

第二节　适应信息化的各项改革150

一、关于信息化的教育原则152

二、在普通教育和社会教育中运用信息手155

段、培养提高使用信息手段的能力155

三、在高等教育和学术研究中运用信息手段与人才培养问题157

第四章　教育行政和教育财政改革的基本方向159

第一节　各项基准与审批制度的改革161

一、重新评估大学设置基准及学习指导要领161

第二节　加强地方分权163

一、重新审议国家和地方的职责范围163

二、促进设置私立小学和中学163

二、教育委员会履行使命与活力化165

第三节　改善学校的管理170

第四节　教育财政的展望172

结束语173

日本临时教育审议会177

关于教育改革的第三次咨询报告177

（1987年4月1日）177

关于教育改革的第三次咨询报告177

序言178

第一章　向终生学习体系过渡181

一、评估的基本方向182

第一节　评估的多元化182

二、重新认识公共性的职业资格制度184

三、社会评估186

第二节　完善终生学习的基础189

一、建设终生学习的社区189

二、充分利用教育、科研、文化及体育设施193

第二章　改革初等、中等教育199

第一节　改革教科书制度200

一、改革的基本方向201

二、提高教科书的编著、编辑职能，确立研究开发体制201

三、新的审定制度203

四、选用与供给教科书205

五、免费供与制度206

六、改革教科书制度的长期课题206

第二节　后期中等教育的多样化207

一、改善高中入学选拔方法207

二、后期中等教育的课题210

第三节　振兴学前教育212

第四节　振兴残疾人教育216

一、充实残疾人教育216

二、促进残疾人参与社会和自立220

第五节开放的学校和确立管理经营222

一、为使学校充满活力而面临的新课题222

二、推行自然学校224

三、在学校管理和学生指导方面所面临的课题225

第六节　学区227

第七节　对私塾等民间教育产业采取的对策229

一、民间教育产业的新作用229

二、正确掌握实际情况及提供情报信息231

三、私塾学习过热化的对策231

第三章 高等教育机构在组织和管理方面的改革234

第一节　高等教育财政234

第二节　大学的组织与管理239

一、确立大学的自主、自律体制239

二、教师与职员242

三、开放的大学245

第三节　大学的设置形态246

第四章　体育和教育249

一、开展终生体育运动251

二、提高体育竞赛水平255

三、推动体育医学科学的研究257

四、设立促进体育振兴恳谈会等258

第五章　适应时代变化的改革260

第一节　面向国际化260

一、关于建立用自己的双手推行国际化教育新体系的建议261

二、几点具体建议262

第二节　面向信息化268

一、确立信息道德269

二、信息化社会型体系的建立270

三、完善信息环境273

第三节　学年开始时期275

第六章　教育经费与教育财政284

第一节　对教育、科研、文化、体育领域进行重点资金分配286

第二节　官民作用的新分工与协作体制287

第三节　教育财政的充实与重点分配288

第四节　教育财政的合理化和效率化290

第五节　发挥民间的活力293

第六节　减轻家庭对教育费用的负担294

关于教育改革的第四次咨询报告297

（1987年8月7日）297

关于教育改革的第四次咨询报告297

日本临时教育审议会297

序言298

第一章　教育改革的必要性300

一、改革是时代的要求300

二、教育的历史与现状303

三、教育的基本方向306

第二章　教育改革的观点309

一、重视个性的原则309

二、向终生学习体系过渡310

三、与变化相适应312

第一节　完善终生学习的体制315

第三章　改革的具体方针政策315

第二节 高等教育的多样化与改革321

第三节　初等、中等教育的充实与改革326

第四节　为适应国际化而进行的改革332

第五节　为适应信息化而进行的改革335

第六节　教育行政和教育财政的改革337

第四章　关于文教行政、入学时期的建议342

第一节　文教行政342

第二节　入学时期349

第五章　推动教育改革353

结束语354