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第一篇 四川省依法治省评估概况3

一 评估背景3

二 评估对象、原则及方法5

（一）评估对象5

（二）评估原则5

（三）评估方法7

三 评估指标8

（一）依法执政8

（二）人大制度8

（三）法治政府9

（四）司法建设10

（五）社会法治11

（六）法治保障11

四 总体结果15

（一）党委总揽全局，注重顶层设计16

（二）市（州）强力推进，工作有效开展17

（三）结合本地实际，解决现实问题17

（四）注重宣传教育，法治内化于心18

第二篇 依法执政21

一 评估概况21

二 亮点与创新24

（一）学法配套制度完善，考法制度普遍建立24

（二）关键少数常抓不懈，领导干部履职尽责25

（三）加强党内法规建设，落实备案审查制度26

（四）狠抓全面从严治党，净化政治生态环境27

（五）依法决策有效保障，法律顾问全面覆盖28

三 发现的主要问题29

（一）学法质效需要提升29

（二）学法层次模糊不清30

（三）法治档案有待加强31

（四）责任追究制度欠缺31

四 完善建议33

（一）省委统管学法，尊重地方差异33

（二）坚持依法履职，公开决策过程34

（三）抓好关键少数，培养法治思维35

第三篇 人大制度39

一 评估概况39

二 亮点与创新42

（一）重视执法检查，落实法律法规42

（二）注重专题询问，强化人大监督43

（三）跟踪机制健全，督查监管有力44

（四）提供活动经费，保障代表履职45

（五）扩大民主参与，代表列席会议46

（六）加强基层联络，深化工作交流48

三 发现的主要问题49

（一）常委会人力资源较薄弱49

（二）执法检查公开不够到位50

（三）代表经费保障有待加强51

（四）门户网站建设参差不齐51

（五）代表履职公开并不乐观52

四 完善建议53

（一）加强人大人员保障53

（二）加强人大工作公开54

（三）规范代表活动经费54

（四）优化人大网站建设55

（五）公开代表履职情况55

第四篇 依法行政59

一 评估概况59

二 亮点与创新62

（一）行政决策制度规范化62

（二）放管服改革不打折扣63

（三）行政执法规范有力有序65

（四）法律顾问制度发挥实效68

（五）复议应诉倒逼依法行政69

（六）机制创新提升满意度70

三 发现的主要问题72

（一）执法队伍建设亟须加强72

（二）清单管理缺少动态更新73

（三）系统平台仍有改进空间73

（四）群众获得感仍有待提升73

（五）数据的准确性仍待加强74

四 完善建议75

（一）提升责任担当意识，增强服务为民观念75

（二）强化法治政府建设，引领大众创业创新76

（三）着力打造服务政府，提升公民法治获得感76

（四）推进新型综合执法，加强市场综合监管77

（五）依托现代科学技术，强化制度履行落实78

第五篇 政务公开81

一 评估概况81

（一）规范性文件公开83

（二）服务与结果公开84

（三）依申请公开84

二 亮点与创新86

（一）重大决策注重意见征集86

（二）政策性文件公开效果佳87

（三）权责清单可视化程度高88

（四）办事指南公开较为全面89

（五）审批处罚结果公开较好90

（六）依申请公开总体较规范91

三 发现的主要问题94

（一）决策落实反馈仍不理想94

（二）网站建设水平有待提升95

（三）部分权责清单不易获取97

（四）部分办事指南仍存瑕疵97

（五）结果公开仍存改进空间98

（六）依申请公开答复仍有风险100

四 完善建议103

第六篇 司法建设107

一 评估概况107

（一）依法独立行使司法权109

（二）提升司法透明度111

（三）提升检务透明度114

（四）助力基本解决执行难115

二 亮点与创新119

（一）司法公正制度健全119

（二）司法公开内容丰富122

（三）检务公开可圈可点123

（四）执行问题初见成效124

三 发现的主要问题129

（一）履职保障制度有待加强129

（二）司法公开仍存在不规范132

（三）检务公开依然任重道远135

（四）解决执行难需重视效果137

四 完善建议139

（一）强化司法履职保障，提高规范效力层次139

（二）提升司法公开意识，加强公开平台建设140

（三）丰富检务公开内容，改进网站使用效果142

（四）加强考核检查力度，建立健全长效机制144

第七篇 社会法治149

一 评估概况149

二 亮点与创新152

（一）守住“三条底线”152

（二）注重法治宣传教育157

（三）推进基层依法治理164

三 发现的主要问题169

（一）个别领域不够重视，相关工作流于形式169

（二）公共参与不够充分，基层基础略显薄弱170

（三）新媒体运用待加强，传统做法仍是主流170

（四）普法经费差别较大，欠缺省级统一谋划171

四 完善建议173

第八篇 法治保障177

一 评估概况177

二 亮点与创新180

三 发现的主要问题182

四 完善建议184

结语187