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第一篇 概论——预算外资金的发展过程3

第1章 预算外资金的历史回顾（1978年以前）3

1．1 预算外资金的基本格局：增长与波动4

1．2 预算外资金增长与波动的机理性分析8

1．3 预算外资金的特征与功能16

第2章 预算外资金的现状和趋势（1978年以后）19

2．1 预算外资金的持续高速增长19

2．2 预算外资金高速增长的构造性分析22

2．3 预算外资金运用剖析30

第3章 预算外资金1978年前后的比较36

3．1 增长模式36

3．2 基本成因模式40

3．3 不同阶段的预算外资金运动形态和成因模式的分析45

第二篇 分论 ——预算外资金的构造机理53

第4章 企业与预算外资金53

4．1 企业预算外资金增长及诸因素的分析54

4．2 企业预算外资金的功能与问题65

4．3 企业预算外资金与资金流程71

第5章 部门与预算外资金83

5．1 行政事业单位与预算外资金83

5．2 企业主管部门与预算外资金87

5．3 中央部门对预算外资金膨胀的影响91

第6章 地方政府与预算外资金97

6．1 地方预算外资金的现状特征97

6．2 地方财政部门与地方行政事业单位管理的预算外资金104

6．3 地方政府对预算外资金的影响110

第7章 中央财政与预算外资金118

7．1 经济体制的影响118

7．2 管理方式的影响121

7．3 国家预算的影响127

第8章 银行信贷资金与预算外资金133

8．1 1978年以前的情况概述133

8．2 1978年以来资金分配格局变化中的两者联系139

8．3 预算外资金运用与银行贷款146

第三篇 结论——预算外资金与国民经济的关系159

第9章 预算外资金与宏观经济格局的关系159

9．1 对集中与分散的进一步分析159

9．2 实证研究166

9．3 预算外资金的内部联系与外部联系172

第10章 预算外资金与消费176

10．1 职工工资性收入来源变化与预算外资金176

10．2 城镇居民广义收入变化与预算外资金190

10．3 货币收入的运用197

10．4 非货币收入的形成与运用208

10．5 社会集团消费与预算外资金216

第11章 预算外资金与投资222

11．1 我国投资机制分析222

11．2 预算外资金与投资主体237

11．3 预算外资金与投资结构242

11．4 预算外资金与投资机制249

11．5 预算外资金增长对我国投资活动的影响256

第12章 预算外资金的发展趋势260

12．1 国民经济运行中的新现象及其成因260

12．2 两种格局的特征比较267

12．3 预算外资金的前景273

第四篇 策论——完善预算外资金管理的政策建议285

第13章 预算外资金管理的现状和问题285

13．1 有关预算外资金来源和运用的政策规定及执行中的问题285

13．2 现行宏观调节措施的作用和主要问题290

13．3 对预算外资金管理政策中薄弱环节的进一步分析294

第14章 政策建议298

14．1 政策目标298

14．2 政策措施300

14．3 加强管理和实现目标的组织304

14．4 结束语306

参考文献308