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第四编 民族地区经济的发展第十六章 民族地区经济发展综述4

第一节 艰难起步，曲折发展4

第二节 成就巨大，变化突出7

第三节 任务艰巨，前景宽广12

第十七章 农业经济15

第一节 民族地区农业概况15

一、旧中国民族地区农业经济相当落后15

二、民族地区农业的自然条件和特点16

三、农业在民族地区国民经济中的地位19

第二节 新中国建立以来民族地区农业经济的发展20

一、发展农业的方针、政策和措施20

二、民族地区农业经济的发展历程21

三、农业经济发展的综合成果和总体变化26

第三节 农业基础建设和农业技术改造29

一、保护耕地和改良土壤29

二、水利建设32

三、农业机械化37

四、积肥、造肥和施肥39

五、推广农业科学技术40

第四节 农村经济体制改革42

一、民族地区农村经济体制改革的进程43

二、民族地区农村产业结构的调整44

第五节 对贫困地区的扶持和开发47

一、少数民族贫困地区概况47

二、对贫困地区的治理和扶持48

第六节 乡镇企业48

一、民族地区乡镇企业发展概貌48

二、民族地区乡镇企业发展不平衡49

第七节 农垦事业51

一、民族地区农垦事业的发展51

二、农垦建设的成就53

第十八章 牧区畜牧业经济58

第一节 牧区的基本情况58

一、牧区分布和自然条件58

二、牧区畜牧业的基本特点59

三、牧区畜牧业在国民经济中的地位60

第二节 牧区畜牧业生产的发展历程62

一、进行民主改革和确立畜牧业发展的方针政策62

二、在曲折中前进63

三、畜牧业在十年动乱中遭到破坏66

四、新时期牧区畜牧业稳定发展66

五、牧区畜牧业发展成就67

第三节 牧区畜牧业生产建设68

一、草原建设68

二、推广科技成果70

三、畜牧业生产机械化和电气化的发展71

四、现代畜牧业建设试点72

五、改善和提高牧民生活水平73

第四节 牧区建设的基本经验和存在的问题74

一、坚持以牧为主、全面发展的方针74

二、加强畜牧业的基础建设74

三、健全畜牧业服务体系75

四、做好牧区扶贫工作75

第十九章 林业经济76

第一节 民族地区森林概貌76

一、森林资源分布概况76

二、森林资源的特点78

三、竹林资源和林区的其他资源79

第二节 林业建设的发展历程80

一、恢复和开始发展的八年80

二、曲折前进的八年82

三、“文化大革命”的十年破坏83

四、两年徘徊和新时期的林业建设84

第三节 林业建设和森林工业成就86

一、森林资源的开发86

二、造林和封山育林88

三、森林保护90

四、野生动植物保护90

第四节 林业经济管理体制的改革91

一、林业所有制的变革92

二、林业经济管理体制的改革94

第二十章 工业经济97

第一节 民族地区工业经济概况97

一、旧中国少数民族地区的工业状况97

二、新中国对发展民族地区工业的指导思想和布局原则98

第二节 民族地区工业建设的发展历程99

一、国民经济恢复时期和第一个五年计划时期99

二、第二个五年计划和国民经济调整时期100

三、“文化大革命”的十年动乱时期103

四、工业建设全面发展的新时期104

第三节 能源工业107

一、煤炭工业108

二、电力工业110

三、石油工业114

第四节 原材料工业116

一、钢铁工业116

二、有色金属工业118

三、化学工业119

四、建筑材料工业121

第五节 机械工业和电子工业123

一、机械工业123

二、电子工业124

第六节 轻工业126

一、内蒙古自治区的轻工业126

二、新疆维吾尔自治区的轻工业127

三、广西壮族自治区的轻工业128

四、宁夏回族自治区的轻工业129

五、西藏自治区的轻工业130

第七节 纺织工业131

一、内蒙古自治区的纺织工业131

二、新疆维吾尔自治区的纺织工业132

三、广西壮族自治区的纺织工业132

四、宁夏回族自治区的纺织工业133

五、西藏自治区的纺织工业134

第八节 工业建设的主要成就及经验教训134

一、主要成就134

二、经验教训136

第二十一章 交通运输和邮电事业139

第一节 少数民族地区交通邮电事业状况和国家采取的发展措施139

一、旧中国少数民族地区交通邮电事业的状况139

二、国家在少数民族地区发展交通邮电事业的措施141

第二节 铁路和公路142

一、贯通少数民族地区的主要铁路和公路干线142

二、民族自治地方的铁路和公路建设145

三、少数民族地区铁路公路建筑中的特殊工程147

第三节 民用航空、水上运输和管道运输149

一、民用航空149

二、水上运输150

三、管道运输152

第四节 交通事业的发展给少数民族地区带来的变化152

一、加快了民族地区资源的开发和物资交流152

二、交通工业和民营运输业得到相应发展154

三、一批新兴城市逐步兴起154

第五节 邮电事业155

一、邮电服务机构的建立和发展155

二、邮电通讯设备和技术的更新156

第二十二章 财政金融事业159

第一节 旧中国少数民族地区的财政状况159

一、各地自立门户，滥加税种159

二、靠非经济手段取得财政来源160

第二节 民族自治地方财政的特点161

一、享有财政自治权161

二、集资程度低162

三、非生产性开支大162

四、潜在的财源丰富163

第三节 民族自治地方财政工作的发展历程163

一、三年恢复和“一五”计划时期164

二、“二五”计划和三年调整时期165

三、十年“文化大革命”时期167

四、“六五”计划和“七五”计划时期168

第四节 民族自治地方财政工作的成就和问题170

一、财政工作的主要成就170

二、存在的问题172

第五节 民族自治地方的税收工作172

一、税收制度的变化172

二、农业税的征收173

三、其他税收174

第六节 民族自治地方的金融事业175

一、统一国家金融机构，统一币制和统一金融市场175

二、金融事业在民族自治地方建设中的作用176

第七节 深化改革，完善民族自治地方财政自治权177

一、认真落实民族自治地方财政自治权177

二、转变理财观念，管好用好民族自治地方的社会总财力178

三、加强自身经济建设，为落实财政自治权创造条件178

第二十三章 民族贸易180

第一节 民族地区市场特点和旧中国商品流通状况180

一、民族地区市场特点180

二、旧中国民族地区的商品流通状况181

第二节 民族贸易机构的建立和经营形式184

一、建立民族贸易企业和民族贸易行政管理机构184

二、利用民族节日、庙会组织物资交流186

第三节 民族贸易的发展历程187

一、从起步到发展187

二、由挫折到恢复和发展190

三、十年动乱中民族贸易政策遭到全面破坏191

四、新的发展时期191

第四节 民族贸易企业“三项照顾”政策194

一、价格补贴照顾194

二、企业自有资金的照顾195

三、企业利润留成的照顾196

第五节 商品购销政策196

一、积极打开农牧土特产品销路196

二、市场供应偏紧的工业品实行专项照顾198

第六节 少数民族特需商品的生产和供应199

一、少数民族对某些商品的特殊需求199

二、国家对民族特需商品的生产和供应政策200

第七节 进一步发展和完善民族贸易202

一、民族贸易的改革202

二、统筹安排，分类指导202

三、搞活企业，加强经营管理203

四、发展横向经济联系203

第二十四章 少数民族地区对外开放和横向经济联合204

第一节 少数民族地区对外开放的条件和特点204

一、对外经济、文化交流历史悠久205

二、优越的地理位置205

三、丰富的自然资源206

第二节 对外经济工作的发展概况207

一、涉外经济法规逐步完善207

二、对外经济工作逐步开展208

第三节 边境贸易213

一、少数民族地区边境贸易概况213

二、民族地区边境贸易的发展214

第四节 横向经济联合216

一、横向经济联合政策及其发展216

二、横向经济联合的成果和存在的问题219

第二十五章 旅游事业222

第一节 旅游资源丰富222

一、自然景观222

二、人文资源224

第二节 民族地区旅游事业的发展历程和现状226

一、起步阶段226

二、发展阶段226

三、旅游事业的综合效益229

第三节 各自治区旅游事业的发展状况229

一、广西的旅游事业230

二、新疆的旅游事业231

三、内蒙古的旅游事业231

四、西藏的旅游事业232

五、宁夏的旅游事业232

第五编 民族文化的发展238

第二十六章 少数民族的语言文字238

第一节 少数民族语言文字概况238

一、少数民族的语言238

二、少数民族的文字239

三、少数民族语文在旧中国横遭限制241

第二节 新中国的语言文字政策241

一、坚持语言平等242

二、民族语文工作的发展和民族语文的使用243

第三节 帮助一些少数民族创制和改革文字244

一、创制和改革文字任务的提出244

二、制订创制和改革民族文字的规划245

三、试行创制壮族文字246

四、布依等九个民族文字方案的试行247

五、帮助一些民族改进和改革文字248

第四节 母语教育和双语教学249

一、母语教育249

二、双语教学251

第五节 少数民族语文研究的发展和人才的培养252

一、民族语文研究的成果252

二、培养从事少数民族语文工作的专业人才252

第二十七章 少数民族教育事业254

第一节 民族教育的发展历程255

一、全面开创和迅速发展255

二、曲折前进256

三、遭受挫折257

四、恢复和进一步发展258

第二节 发展民族教育事业的方针和途径259

一、把发展民族教育事业放在重要位置259

二、坚持从少数民族和民族地区实际出发260

三、自力更生和国家帮助相结合261

四、多渠道、多层次发展民族教育263

第三节 发展民族教育事业的特殊措施265

一、设立专管民族教育的机构265

二、举办民族学院266

三、高等院校举办民族班和预科267

四、举办各种形式的专业班268

五、兴办寄宿制学校268

六、兴办民族中、小学269

第四节 各级各类民族教育的发展270

一、幼儿教育270

二、小学教育271

三、中等教育273

四、高等教育275

五、职工教育和成人教育276

第二十八章 少数民族的文学艺术279

第一节 新中国的少数民族文学艺术279

一、新中国发展少数民族文学艺术的主要措施279

二、少数民族文学艺术发展的三个阶段和两次繁荣281

第二节 少数民族文学284

一、少数民族文学创作的历史传统284

二、新中国民族文学的主要成就286

三、少数民族民间文学的搜集整理288

四、少数民族英雄史诗的搜集、整理和研究291

第三节 少数民族的音乐和舞蹈294

一、源远流长的少数民族音乐和舞蹈294

二、少数民族的歌舞296

三、少数民族音乐舞蹈创作喜获丰收298

四、少数民族歌舞艺术在新时期重放异彩299

第四节 少数民族的戏剧301

一、戏曲301

二、歌剧和舞剧302

三、话剧303

四、曲艺303

五、少数民族艺术家在其他戏曲表演艺术中的成就和以民族团结为题材的戏剧创作304

第五节 少数民族的传统美术305

一、壁画305

二、雕塑306

三、工艺美术307

四、建筑艺术309

第六节 电影和电视剧310

一、电影310

二、电视剧312

第七节 少数民族艺术表演团体313

一、中央民族歌舞团313

二、乌兰牧骑演出队314

第二十九章 少数民族图书出版和新闻宣传事业316

第一节 少数民族的图书出版事业316

一、新中国发展少数民族出版事业的有关规定316

二、少数民族图书出版事业的建立和发展318

三、少数民族文字图书翻译工作重要原则的确定320

四、少数民族图书出版工作的成就322

五、少数民族图书的印刷和发行事业325

第二节 有关少数民族的报纸杂志326

一、少数民族地区的报纸326

二、有关少数民族的杂志328

三、其他报刊有关少数民族的报道329

第三节 面向少数民族的广播事业330

一、少数民族地区的广播事业331

二、少数民族语言的广播332

三、介绍少数民族的专题广播333

第四节 少数民族地区的电视事业334

一、少数民族地区的电视事业迅速发展334

二、反映少数民族的电视节目335

第三十章 少数民族古籍的整理和出版337

第一节 少数民族古籍概况338

一、民族文字古籍338

二、口碑文献340

三、汉文和外文古籍有关少数民族的记载340

第二节 少数民族古籍的搜集、整理和出版341

一、民族古籍整理工作的全面开展341

二、民族古籍整理工作的任务和要求342

三、搜集、整理民族古籍的主要措施342

四、搜集、整理和出版工作的主要成就344

第三十一章 少数民族的卫生事业和人口政策346

第一节 少数民族医疗卫生事业的发展346

一、旧中国少数民族地区的医疗卫生346

二、新中国少数民族地区医疗卫生事业的发展347

第二节 地方病和传染病的防治348

一、防治工作的成效348

二、防止回升蔓延的措施350

第三节 民族医药的继承和发展350

一、民族医药受到重视350

二、民族医药的形成、发展及其作用351

第四节 少数民族卫生干部的成长355

一、培养少数民族卫生干部的措施355

二、新时期的培养工作356

第五节 少数民族的人口政策359

一、少数民族人口的发展状况359

二、新中国的少数民族人口政策360

三、少数民族中的计划生育361

第三十二章 少数民族的体育事业363

第一节 少数民族传统体育运动364

一、悠久的历史364

二、鲜明的特点364

三、丰富多彩的形式366

四、继承、发展和提高367

第二节 三次全国性民族传统体育运动盛会369

一、海河之滨初露锋芒369

二、内蒙古草原友谊之花盛开370

三、天山脚下迈出新的步伐371

第三节 近代体育运动在少数民族中的发展372

一、近代体育运动日益活跃373

二、少数民族体育人才大量涌现373

第三十三章 新中国的民族研究379

第一节 新中国建立前的民族研究379

一、旧中国的民族研究379

二、马克思主义指导下的民族研究381

第二节 近四十年来民族研究的发展381

一、创建时期381

二、曲折前进时期382

三、研究工作的断裂时期383

四、新时期的民族研究工作384

第三节 少数民族社会历史和语言的调查385

一、少数民族社会历史调查385

二、少数民族语言调查386

三、少数民族社会历史科学纪录影片的拍摄387

四、民族问题五种丛书的编写387

第四节 民族理论、民族政策研究和综合研究389

一、民族理论和民族政策的研究389

二、综合研究390

第五节 民族问题专科研究391

一、民族历史的研究391

二、民族学研究392

三、民族语文的研究393

四、民族经济的研究393

五、世界民族研究394

六、其他方面的研究394

第六节 民族研究的国际交流与合作394

一、国际的学术交流394

二、在中国召开的有关民族问题的国际会议395

三、民族学术研究的国际合作395

第七节 民族研究机构和学术团体的发展396

一、民族研究机构的建立396

二、研究机构和研究队伍的发展397

结束语400

附录一 有关民族工作的重要文献407

一、中共中央批发关于过去几年内党在少数民族中进行工作的主要经验总结（节录）（一九五四年十月）407

二、中共中央关于转发《西藏工作座谈会纪要》的通知（节录）（一九八○年四月七日）414

三、云南民族工作汇报会纪要（节录）（一九八一年四月二十一日）418

四、中华人民共和国民族区域自治法429

五、中共中央、国务院批转《关于民族工作几个重要问题的报告》的通知（一九八七年四月十七日）440

附：关于民族工作几个重要问题的报告441

附录二 民族工作大事记（一九四九——一九八八年）453

附录三 少数民族人口501

附录四 少数民族主要分布地区503

附录五 全国民族自治地方简表504

附录六 少数民族经济和社会发展统计资料514

（一）历届全国人民代表大会少数民族代表数514

（二）历届中国人民政治协商会议全国委员会少数民族委员数514

（三）全国民族自治地方工农业总产值、农业总产值、工业总产值发展指数（％）514

（四）全国民族自治地方粮食、棉花、牲畜发展指数（％）515

（五）全国民族自治地方生铁、钢、原煤、原油产量发展指数（％）515

（六）全国民族自治地方铁路、公路通车里程，邮电局（所）、邮路及农村投递线路发展指数（％）515

（七）全国民族自治地方社会商品零售总额、国内纯购进总额发展指数（％）516

（八）全国民族自治地方财政收支情况516

（九）全国民族自治地方全民所有制单位基本建设投资总额516

（十）全国民族自治地方城乡居民储蓄年底余额发展指数（％）517

（十一）全国少数民族在校学生数517

（十二）全国少数民族文字出版物统计517

（十三）全国民族自治地方文化事业情况518

（十四）全国民族自治地方卫生机构、卫生技术人员情况518

附录七 历届全国人大民委、全国政协民委和国家民委主任、副主任名单519

一 全国人民代表大会民族委员会历任主任委员、副主任委员名单519

二 政协全国委员会历届民族组组长、副组长，民族委员会主任、副主任名单522

三 国家民族事务委员会历届主任、副主任名单523

彩色插图目录527