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一、宪政及关系法规3

陕甘宁边区抗战时期施政纲领3

陕甘宁边区施政纲领4

陕甘宁边区政府布告6

陕甘宁边区保障人权财权条例7

陕甘宁边区调整军政民关系维护革命秩序暂行办法8

陕甘宁边区宪法原则9

中华民国陕甘宁边区自治宪法草案（修正稿）10

二、组织法规21

陕甘宁边区政府边区保安司令部命令——公布陕甘宁边区抗日自卫军组织条例21

陕甘宁边区抗日自卫军组织条例21

陕甘宁边区选举条例22

陕甘宁边区高等法院组织条例25

陕甘宁边区政府命令——公布《陕甘宁边区民众锄奸委员会组织条例》28

陕甘宁边区民众锄奸委员会组织条例28

陕甘宁边区政府组织条例30

陕甘宁边区各县查禁仇货委员会组织规程34

陕甘宁边区政府令——公布边区行政督察专员公署组织暂行条例34

陕甘宁边区行政督察专员公署组织暂行条例35

陕甘宁边区高等法院通令——地方法院及县司法处之编制由36

陕甘宁边区政府命令——公布审判委员会组织条例37

陕甘宁边区政府审判委员会组织条例37

陕甘宁边区高等法院通令——关于取消裁判委员会建立看守所司法助理员人民仲裁员等问题之指示由38

陕甘宁边区高等法院命令——通令取消裁判委员会由39

陕甘宁边区高等法院命令——通令取消仲裁员组织由39

陕甘宁边区高等法院分庭组织条例草案40

陕甘宁边区政府命令——颁布县司法处组织条例草案（附条例一份）41

陕甘宁边区县司法处组织条例草案41

陕甘宁边区高等法院公函——为函请主持设立各分区高等法院分庭及裁撤地方法院事宜并希见复由42

陕甘宁边区绥德分区行政督察专员公署高等分庭命令43

陕甘宁边区司法会议议事规则43

陕甘宁边区司法会议组织条例草案45

陕甘宁边区司法会议会场规则45

陕甘宁边区各级参议会选举条例46

陕甘宁边区高等法院法庭地方法院法庭审讯暂行规则49

陕甘宁边区人民法庭办事规则（初稿）50

陕甘宁边区人民法庭公审规则50

陕甘宁边区人民法院组织规程（初稿）51

陕甘宁边区人民法院工作细则53

陕甘宁边区人民法庭组织条例（初稿）56

陕甘宁边区政府命令——健全检察制度的有关决定57

三、诉讼法规61

陕甘宁边区刑事诉讼条例草案61

陕甘宁边区民事诉讼条例草案66

陕甘宁边区高等法院命令——指示判决书送达当事人时注明上诉期间及原审声明不服由70

陕甘宁边区高等法院命令——羁押被告人应注意事项由70

陕甘宁边区政府、第十八集团军后方留守处命令——颁布《边区维护革命秩序暂行办法》《动员战士归队暂行办法》《抗属离婚处理办法》《军民诉讼暂行条例》71

陕甘宁边区军民诉讼暂行条例71

陕甘宁边区高等法院命令——为令知对于案情请示须专案呈报，不得仅凭填造案件调查表之批回，即视为呈报核准之依据由72

陕甘宁边区政府命令——关于边区审判改为二级审判制73

陕甘宁边区刑事诉讼条例参考材料73

陕甘宁边区高等法院指示信——本院规定各县司法处办理杀人案件的程序及应注意之点，指示遵照由76

陕甘宁边区高等法院通令（第五号）77

陕甘宁边区民事案件处理办法摘引78

陕甘宁边区高等法院指示信——目前司法工作中应注意的几个问题79

陕甘宁边区高等法院通令——处理命案应收集案内有关之证物与证人之证言由80

陕甘宁边区高等法院通知——为各分庭及县司法处解送人犯来监执行时，希将判决书罪刑通知书，犯人在下边思想表现，填表鉴定等一并带来由81

四、刑事法规85

陕甘宁边区政府、第八路军后方留守处布告85

陕甘宁边区政府关于处理边界纠纷和保护抗日救国团体，防止汉奸托匪阴谋活动的决定86

陕甘宁边区政府公布边区惩治贪污暂行条例87

陕甘宁边区惩治贪污条例（草案）88

陕甘宁边区政府、第八路军后方留守处布告（第六号）89

陕甘宁边区政府对环县政府的指令——关于惩处豫旺县土匪越境破坏的问题90

陕甘宁边区抗战时期惩治汉奸条例（草案）91

陕甘宁边区抗战时期戒严条例（草案）92

陕甘宁边区处置破坏抗战分子暂行条例93

破坏边区治罪条例94

陕甘宁边区逮捕反革命分子暂行条例草案95

陕甘宁边区抗战时期惩治盗匪条例（草案）96

陕甘宁边区政府禁止仇货取缔伪币条例97

陕甘宁边区刑罚的特点98

陕甘宁边区政府命令——令边区高等法院将最高徒刑由五年改为十年102

刑法总、分则草案103

刑法总则草案104

陕甘宁边区政府关于死刑判决及执行程序的指示信126

陕甘宁边区政府命令——通缉逃犯维护革命法纪127

陕甘宁边区高等法院指示信——关于三十三年各庭处院月报总批答之二由128

陕甘宁边区高等法院批答——关于三十三年下半年各县月报内总批答之三由131

陕甘宁边区政府命令——为在各分区、县设立监狱看守所由132

陕甘宁边区政府通令——通令各级政府切实废止肉刑，改进司法工作133

为巩固政权，镇压反革命，维护生产，提请增高刑期至二十年由134

陕北人民法院命令——为规定无罪释放之人，在所内生产所得除取该本人生活实用外剩余统归被释人建立家务，希查照执行由135

陕北人民法院指示信——为接受刘聚保杀死郭建华一案沉痛的教训，加强干部群众教育由136

关于审判工作与量刑的几个问题137

五、民事法规143

陕甘宁边区土地所有权证条例143

陕甘宁边区政府布告——关于处理地主土地问题145

关于边区土地、房屋、森林、农具、牲畜和债务纠纷问题处理的决定145

陕甘宁边区土地条例146

陕甘宁边区政府给庆环专署马专员的便函——关于解决土地问题148

陕甘宁边区政府指令——关于土地处理问题149

靖边县县长王治邦关于土地问题的呈文150

陕甘宁边区绥德分区减租减息暂行条例草案150

土地问题暂行调整办法151

第八路军驻绥米佳吴清警备区司令部、陕甘宁边区绥德分区行政督察专员公署关于执行减租减息条例及解决土地问题纠纷办法的指示信154

陕甘宁边区债务条例（草案）156

陕甘宁边区绥德分区行政督察专员公署关于陕甘宁边区政府土地、房屋等纠纷问题处理的决定、高等法院第二十二号命令的补充办法156

中共中央关于抗日根据地土地政策的决定159

陕甘宁边区政府关于庄基纠纷处理办法的批答163

陕甘宁边区高等法院呈文164

陕甘宁边区高等法院命令——关于庄基纠纷之处理办法转饬遵照由164

陕甘宁边区绥德分区行政督察专员公署命令——为解释和补充各项条例由165

陕甘宁边区土地租佃条例草案166

绥德分区减租减息暂行条例的补充办法（草案）170

陕甘宁边区高等法院批答——复示关于典权债权银币折算办法由171

陕甘宁边区高等法院命令——关于典权债权银币折算处理办法由172

陕甘宁边区绥西办事处对于回赎典产债务中几个问题处理办法草案173

陕甘宁边区绥西办事处为彻底执行边府土地租佃条例草案及补充指示173

陕甘宁边区政府、第十八集团军后方留守处命令——颁布《边区维护革命秩序暂行办法》《动员战士归队暂行办法》《抗属离婚处理办法》《军民诉讼暂行条例》174

陕甘宁边区绥德分区行政督察专员公署通知174

陕甘宁边区绥德分区行政督察专员公署指示信——指示今年夏租处理办法175

陕甘宁边区土地登记试行办法（草案）176

陕甘宁边区土地登记办法说明178

陕甘宁边区政府命令——颁布关于土地典当纠纷处理原则及关于旧债纠纷处理原则182

关于土地典当纠纷处理原则183

关于旧债纠纷处理原则183

陕甘宁边区绥德分区专员公署关于减租工作指示信184

陕甘宁边区绥德分区专署关于旧债赎地暂行办法（只作参考尚未正式颁布）187

陕甘宁边区政府命令——为颁行陕甘宁边区地权条例草案由187

陕甘宁边区地权条例草案188

子洲县司法处通令——为通知货币折合令各区参照执行由190

陕甘宁边区土地租佃条例191

陕甘宁边区债之处理办法草案193

陕甘宁边区地权问题196

陕甘宁边区高等法院指示信205

陕甘宁边区政府命令——公布《陕甘宁边区征购地主土地条例草案》207

陕甘宁边区征购地主土地条例草案208

陕甘宁边区颁发土地房窑证办法212

陕甘宁边区处理债权债务纠纷办法214

民法物权编216

陕甘宁边区婚姻判例说明217

陕甘宁边区婚姻条例218

陕甘宁边区高等法院命令——买卖婚姻款是否没收问题令知照由219

陕甘宁边区政府关于严禁买卖婚姻的具体办法的命令220

陕甘宁边区高等法院命令——关于买卖婚姻之处理转令知照由222

陕甘宁边区高等法院命令——发给离婚证须注意事项由222

陕甘宁边区婚姻暂行条例第二次修正草案223

陕甘宁边区婚姻暂行条例第二次修正草案解释及实施办法224

陕甘宁边区抗属离婚处理办法225

陕甘宁边区抗属离婚处理办法修正草案226

陕甘宁边区高等法院批答——批示寡妇招夫事件处理方针226

陕甘宁边区政府命令——为颁布《修正陕甘宁边区婚姻暂行条例》由227

修正陕甘宁边区婚姻暂行条例228

陕甘宁边区高等法院指示信——关于夫妇感情不和请求离婚的案件如认为实在不能共同生活者应由区公署介绍至县司法处处理切勿片面劝说制止免生意外事端由229

陕甘宁边区高等法院指示信——关于三十三年下半年各庭处院月报总批答之一由230

陕甘宁边区政府命令——为公布边区婚姻条例由231

陕甘宁边区婚姻条例232

陕甘宁边区人民法院批答——为批答绥德分庭及子洲、佳县、吴堡三县之三月份月报表由233

几个具体问题的规定235

陕甘宁边区政府布告——为禁止粮食出口与浪费事236

陕甘宁边区政府给庆环专署的指令——准予所拟救国公粮折扣办法、斗量斤数及征收标准237

庆环分区专员马锡五的呈文237

陕甘宁边区政府代主席高自立关于关中专署征收公粮报告给专员霍维德的复函238

陕甘宁边区政府训令——粮食禁止运输出口239

陕甘宁边区政府命令——公布营业税收条例239

陕甘宁边区营业税收条例240

陕甘宁边区关于募捐惩罚动员各问题的决定241

陕甘宁边区森林保护条例242

陕甘宁边区砍伐树木暂行规则243

陕甘宁边区政府关于停用法币使用边币的布告244

绥德专署关于征粮草第二封指示信245

陕甘宁边区绥德分区行政督察专员公署命令——为补充分粮分柴草办法由247

陕甘宁边区政府命令——公布《陕甘宁边区优待移民难民垦荒条例》248

陕甘宁边区优待移民难民垦荒条例248

陕甘宁边区政府批答——批准外汇管理办法250

陕甘宁边区银行管理外汇办法250

陕甘宁边区银行特定公款汇兑暂行办法251

陕甘宁边区农业统一累进税试行条例252

陕甘宁边区政府命令——令颁发三十二年度征收救国公粮公草条例由256

陕甘宁边区三十二年度救国公粮公草征收条例257

修正陕甘宁边区货物税暂行条例260

修正陕甘宁边区营业税暂行条例268

陕甘宁边区各级税务机关报解规则272

陕甘宁边区各级税务机关长短票款处理办法273

陕甘宁边区进出境及过境物资管理暂行办法274

陕甘边边区政府命令——颁布陕甘宁边区奖助投资暂行条例276

陕甘宁边区奖助实业投资暂行条例276

陕甘宁边区临时营业税暂行征收办法277

陕甘宁边区税务缉私规章278

陕甘宁边区政府命令——颁发《陕甘宁晋绥边区货物税暂行条例》279

陕甘宁晋绥边区货物税暂行条例279

陕甘宁边区政府陕甘宁晋绥联防军区司令部中国共产党西北中央局联合命令——公布《陕甘宁晋绥边区暂行审计条例》286

陕甘宁晋绥边区暂行审计条例287

陕甘宁晋绥边区政府西北军区司令部指示——关于今后缉私工作及修正颁发《陕甘宁晋绥边区暂行缉私规章》290

陕甘宁晋绥边区暂行缉私规章291

陕甘宁边区政府批答——关于适当处理韩城与黄龙因伐林木纠纷问题293

陕甘宁边区政府命令——颁布矿业开采管理暂行条例仰遵照293

陕甘宁边区矿业开采管理暂行条例294

陕甘宁边区政府命令——制定颁发私营企业劳资争议调处暂行办法希遵办299

陕甘宁边区私营企业劳资争议调处暂行办法299

陕甘宁边区政府、西北军区司令部布告——关于保护森林办法301

陕甘宁边区破产处理办法301

为什么要制定破产处理办法303

陕甘宁边区继承处理暂行办法304

陕甘宁边区继承处理办法305

六、行政法规309

陕甘宁边区禁止妇女缠足条例309

陕甘宁边区抗战时期查获违禁物品奖惩规则309

陕甘宁边区违警罚暂行条例310

陕甘宁边区政府关于查禁鸦片烟苗的命令315

陕甘宁边区动员潜逃及逾假不归战士归队暂行办法316

陕甘宁边区政府命令——希遵照执行公布简政实施纲要317

陕甘宁边区简政实施纲要318

陕甘宁边区政府命令——颁布《政务人员交代条例》328

陕甘宁边区政务人员交代条例328

陕甘宁边区政府命令——颁发《边区服制规则》《边区通行证护照规则》329

陕甘宁边区服制规则330

陕甘宁边区颁发通行证护照规则331

国民革命军第十八集团军总司令部陕甘宁边区政府布告——禁种禁吸烟毒332

陕甘宁边区户籍条例（草案）333

陕甘宁边区政府命令——为颁布陕甘宁边区政务人员公约由336

陕甘宁边区政务人员公约337

陕甘宁边区高等法院指示信——令各高等分庭及各地方法院、县司法处实行调解办法改进司法工作作风减少人民讼累由338

陕甘宁边区政府命令——颁布陕甘宁边区民刑事件调解条例340

陕甘宁边区民刑事件调解条例341

陕甘宁边区高等法院指示信——注意调解诉讼纠纷由343

陕甘宁边区政府指示信——关于普及调解、总结判例、清理监所指示信344

陕甘宁边区高等法院指示信——为指示加强调解，劳役交乡执行，法官下乡就地审判，以发展生产由346

陕甘宁边区政府命令——为令颁优待抗日军人家属条例由348

新订陕甘宁边区优待抗日军人家属条例348

优待抗日工作人员家属暂行办法350

抗日战士优待抚恤条例（草案）351

陕甘宁边区政府指示信——传达政府委员会第四次会议关于改善司法工作的总结并指示执行的具体任务353

陕甘宁边区政府命令——公布陕甘宁边区违警条例（草案）354

陕甘宁边区违警条例（草案）354

陕甘宁边区政府命令——严禁破坏土地改革不法行为358

陕甘宁边区高等法院指示信359

司法政策及任务361

陕甘宁边区政府通令——关于严禁种烟吸烟363

陕甘宁边区政府批答——关于归俘人员处理办法364

陕甘宁边区政府、陕甘宁晋绥联防军司令部联合布告——关于治安问题的几点规定364

陕甘宁边区政府令——颁发边区商标注册暂行办法365

陕甘宁边区商标注册暂行办法365

陕甘宁边区政府西北军区司令部布告——关于维护公路、电线及行道树木办法367

陕甘宁边区政府通令——关于不得随意拆除各新区城市城墙368

七、苏维埃时期法规及其他边区法规371

红军纪律暂行条令371

中国工农红军刑法草案374

中华苏维埃共和国婚姻法——中华苏维埃共和国中央执行委员会命令377

中央司法部训令 第一号379

中央司法部训令 第二号381

晋西北婚姻暂行条例382

晋察冀边区婚姻条例办法草案385