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第一章 学习《建设工程安全生产管理条例》，提高落实监理安全责任工作的认识1

一、《条例》对安全工作的基本要求1

二、《条例》对监理工作的要求2

三、监理单位落实监理安全责任的措施3

四、有关政府部门对建设工程安全生产的监督管理4

第二章 安全事故的致因分析6

一、海因希里事故因果连锁理论6

二、博德事故因果连锁理论7

三、亚当斯事故因果连锁理论8

四、人机轨迹交叉理论9

第三章 建设工程安全事故的原因分析及对策11

一、建筑施工中伤亡事故的主要类别12

二、建设工程安全管理中人的行为活动分类13

三、建设工程事故伤害与原因分析14

四、防止建设工程安全事故的最基本方法16

第四章 监理人员在建设工程安全管理中的作用分析18

一、监理人员在预防建设工程安全事故中的作用分析18

二、监理人员在建设工程安全管理工作中的地位27

一、落实监理安全责任的行为主体31

二、落实监理安全责任的工作原则31

第五章 项目监理机构依法履行监理安全责任的工作原则和程序31

三、项目监理机构依法履行监理安全责任的总体工作程序32

四、监理工作过程中要保存完整的安全资料33

第六章 项目监理机构对建设工程安全技术措施或专项施工方案的审查35

一、监理人员必须要对方案进行“程序性审查”35

二、审查方案的范围36

四、审查方案的形式37

三、审查的程序37

五、审查方案的内容38

第七章 项目监理机构对于安全事故隐患的发现及处理40

一、监理人员要在正常的工作场所和正常的工作内容注重发现事故隐患40

二、事故隐患治理原则与处理方法42

第八章 建筑工程中安全方面的监理工作案例44

一、工程概况44

二、工程的安全评估45

三、安全方面的监理工作举措46

四、项目监理机构的安全管理工作分工47

五、项目监理机构安全类相关表格和资料工作48

六、落实监理安全责任的工作制度48

七、项目监理机构在分部分项安全工程中具体问题的处理过程48

八、日常安全问题的措施和处理55

九、本工程所提出的安全隐患及其监理措施汇总56

第九章 典型安全事故监理责任分析63

一、某模板垮塌事故63

二、某模板垮塌事故64

三、某模板支撑坍塌事故65

四、某地铁隧道坍塌事故66

五、某桥梁改造工程坍塌事故67

六、某烟囱物料提升架安装拆卸施工中井架发生倾覆事故68

附录一 建设工程安全生产相关法律、法规、部门规章、规范性文件70

一、法律70

1.《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日主席令第91号）70

2.《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日主席令第70号）79

3.《建设工程安全生产管理条例》（2003年11月24日国务院令第393号）90

二、法规90

4.《安全生产许可证条例》（2004年1月13日国务院令第397号）100

5.《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日国务院令第279号）103

6.《特种设备安全监察条例》（2003年3月11日国务院令第373号）112

7.《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（2001年4月21日国务院令第302号）124

8.《特别重大事故调查程序暂行规定》（1989年3月29日国务院令第34号）128

9.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（1991年2月22日国务院令第75号）131

三、部门规章133

10.《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（1989年9月30日建设部令第3号）133

11.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（2004年7月5日建设部令第128号）136

12.《建设工程施工现场管理规定》（1991年12月5日建设部令第15号）141

四、规范性文件145

13.《关于印发〈建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法〉和〈危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法〉的通知》（2004年12月1日建设部（建质［2004］213号））145

14.《关于贯彻落实〈建设工程安全生产管理条例〉中监理安全责任的通知》（2004年12月29日江苏省建设厅（苏建工［2004］458号））149

15.《关于印发〈江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定〉的通知》（2004年3月19日江苏省建设厅（苏建法［2004］89号））152

16.《关于印发〈江苏省建筑施工起重机械设备安全监督管理规定〉的通知》（2004年3月19日江苏省建设厅（苏建法［2004］90号））153

附录二 房屋建筑施工安全方面的强制性条文158

附录三 建筑施工安全技术相关标准规范目录172

附录四 相关安全技术的参考书籍书目173