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战略政策篇3

一、美国3

（一）将网络空间行动融入实际作战，明确相关部门、人员的职责和任务4

（二）加强关键信息基础设施的安全防护，防护思路由“深度防御”向“任务保证”转变9

二、俄罗斯12

（一）颁布新版《军事学说》，将信息空间的军事危险和威胁列为其第四种威胁12

（二）推出《俄罗斯联邦网络安全战略构想》（讨论稿），就《俄罗斯联邦网络安全战略》的相关问题征询意见14

三、日本16

（一）明确国家及其他主体防范网络攻击的职能，保障网络安全推进机制有效运行16

（二）出台技术研发和人才培养规划，完善网络安全政策体系18

（三）落实网络安全战略指针，制定快速应对网络安全环境新变化的年度实施计划23

（四）解禁集体自卫权，网络安全防卫策略由“以防御为主”转向“攻防兼备”27

（五）落实《网络空间国际合作方针》，推进网络空间领域的国际合作28

四、其他国家和组织29

（一）欧洲网络和信息安全局发布《网络危机合作与管理报告》，探讨了网络危机合作与管理问题并提出相关建议29

（二）北约修改集体防御策略，拟将网络攻击等同于传统武器攻击32

（三）英国对《网络安全战略》实施情况进行评估，认为其在诸多方面取得重要进展32

（四）丹麦出台系列举措，旨在强化国家网络和信息安全35

（五）巴基斯坦加快推进网络安全政策、准则的制定工作，注重强化各方力量的交流与沟通35

组织体系和专业队伍建设篇39

一、美国39

（一）网络司令部进入作战值班状态，专业化的网络空间部队形成实战能力39

（二）各军种继续深化网络空间专业队伍建设，频繁调整网络空间组织机构设置41

（三）厘清国防信息系统局的职责与权限，适应国防部网络防御工作需要43

（四）政府、高校加强人才培养和训练，储备网络空间军事与技术人才44

二、日本45

（一）强化内阁官房在推进网络安全建设过程中的指挥管理职能，新网络安全应对机制将于2015年度开始运行47

（二）自卫队“网络防卫队”正式成立，网络空间防卫力量建设取得实质进展48

（三）信息技术推进机构正式启动“网络救援队”，大力促进有针对性网络攻击的应对措施48

（四）注重提升全民网络安全意识，设立“网络安全日”和“网络攻击应对训练日”49

（五）成立“日本网络犯罪对策中心”，在打击网络犯罪方面发挥核心作用49

三、其他国家和组织50

（一）北约网络合作防御卓越中心持续扩张，新吸纳奥地利、捷克、法国、英国等国51

（二）俄罗斯加快网络作战力量建设，成立国家信息安全响应中心51

（三）英国正式成立网络应急响应小组，主要负责协调国家网络安全事件的处理和其他相关工作52

（四）法国启动网络安全与防御中心建设，同时打造专业人才队伍53

（五）以色列建立新的国家级网络防御机构，保护关键基础设施、国防机构和民众免遭网络攻击53

（六）韩军加快推进网络司令部调整，建立网络安全队伍53

（七）巴西建立网络防御司令部，加强本国网络防御能力54

网络安全演习演练篇57

一、美国57

（一）国家安全局组织开展“网络安全防御”（CDX）演习，旨在为部队培养网络作战专业人才58

（二）网络司令部开展“网络旗帜”演习，训练部队的网络攻防能力58

（三）网络司令部举办“网络卫士”演习，旨在提高军队和政府机构的协同配合能力和应急响应能力59

（四）空军举办“红旗”演习，提升空军与网络空间作战人员的协同作战能力60

二、日本61

（一）开展大规模网络攻击应对训练，旨在提升政府与关键基础设施运营商的信息共享和协同响应能力61

（二）开展迄今为止最大规模的关键基础设施跨域演习，旨在检验信息共享机制的有效性和应对操作程序63

（三）陆海空自卫队联合开展“接力赛”式网络防御实战演习，旨在检验自卫队应对网络攻击的能力63

（四）防卫省计划于2016年度开始启动网络模拟攻击训练，旨在提升政府和自卫队的网络反击能力64

（五）多企业共同发起“实践性网络防御”（CYDER）演习，旨在检验政企联合应对网络攻击的能力65

三、其他国家和组织65

（一）北约举办其历史上最大规模的“网络联盟”防御演习，以检验参演国信息快速共享和基础网络保护能力66

（二）欧盟举办欧洲最大、最复杂的“网络欧洲2014”联合演习67

（三）北约以国际竞赛形式开展“锁定盾牌2014”网络空间攻防对抗演习68

网络安全技术篇71

一、攻击技术71

（一）网络空间态势感知与监控技术71

（二）先进持续性威胁79

二、防御技术83

（一）美国空军加快推进网络防御技术发展83

（二）DARPA积极推进网络防御技术86

（三）日本日立制作所、富士通公司的网络防御技术89

三、测评技术91

（一）美国试运营“国家网络靶场”91

（二）日本大力推进“网络靶场”建设92

大事记95

附录 日本《网络安全基本法》全文翻译99

参考文献109